激情干净超越主题深化作风建设实施方案

小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的激情干净超越主题深化作风建设实施方案，请大家参阅！

根据区委关于以“激情、干净、超越”为主题深化作风建设要求，为全面落实从严治党要求，持续巩固“两学一做”学习教育成果，深入整治“四病”，进一步深化干部作风建设，全面提升局系统党组织的执行力、战斗力，切实形成真抓实干、担当尽责、追赶超越的强大合力，扎实抓好文化旅游工作，局党组决定在局系统党组织和党员、干部中深入开展作风建设。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，以及省、市、区委落实追赶超越的要求为指导，以“激情干事、干净做人，勇于自我超越、奋力追赶超越”（以下简称“激情、干净、超越”）为主题，以实现追赶超越、圆满完成年度任务为目标，以党员干部为重点，紧紧围绕区第十六次党代会提出的目标任务，针对思想观念、能力水平、务实担当、忠诚尽责、境界标准等方面影响和制约发展的突出问题，摆现象、找差距、查原因，树信心、强本领、提境界，教育引导党员干部进一步更新发展理念，激发干事创业激情，提升各级党组织的执行力和战斗力，为加快“五区”建设，打赢脱贫攻坚战，奋力实现追赶超越提供坚强的作风保障。

二、工作目标

（一）党员干部能力素质全面提升。进一步强化系统党员和干部“四个意识”，增强想干事、能干事、会干事、干成事的激情和活力，提升学习能力、执行能力、创新能力，强化责任担当，增强追赶超越的紧迫感和使命感，树立追赶超越的信心和勇气。

（二）各级党组织战斗力、执行力全面增强。全力打造坚强的领导班子，坚持民主集中制原则，不断提高决策的民主化、科学化水平，使党组织成为加快追赶超越的强力引擎和坚强战斗堡垒。

（三）追赶超越目标责任全面落实。紧盯追赶超越目标，紧扣“五个扎实”要求，进一步明晰追赶超越思路，完善总体方案，细化分解年度计划，夯实工作措施，确保文化文物旅游年度目标任务的圆满完成。

（四）问题的解决率、群众满意率全面提高。以作风正党风，以党风带政风，切实增强党员和干部的为民意识、服务意识，凝聚追赶超越合力，清除超越发展障碍，促进目标任务落实，提升问题的解决率和群众的满意率，让群众深切感受到深化作风建设带来的实际变化和成效。

三、工作原则

（一）坚持集中整治与持续推进相结合。要按照区委深化作风建设的安排部署，做好为期一周的集中整训，提高认识，找准差距、明确目标，把思想、行动统一到区委追赶超越的决策部署上来。在此基础上，持续用力，抓常、抓长、抓细、抓实，全年坚持边学、边查、边改，加强制度建设，固化作风建设成果，推进作风建设长效化和常态化。

（二）坚持整体推进与分层分类开展相结合。要紧紧围绕作风建设的指导思想和目标任务，结合单位本系统实际，以作风建设中存在的问题为主攻方向，统一部署，整体推进，做到在党员和干部中全覆盖、无死角。

（三）坚持问题导向与目标导向相结合。要把解决问题贯穿作风建设始终，准确把握在追赶超越工作措施和自身精神状态两方面存在的差距和不足，列出问题清单，细化整改措施，推动工作落实。要以“咬定青山不放松”的韧劲，“刮骨疗毒”的狠劲，对重点领域和关键环节存在的作风顽疾逐个击破，逐个销号，为追赶超越消除障碍，铺平道路，开创作风建设新局面。

（四）坚持自查互评与督查点评相结合。要认真开展对照检查和回头望，通过自评、互评、点评，把自己摆进去，把自身的问题找出来，把别人的问题提出来。

四、工作步骤

全区2018年深化作风建设活动分三个阶段进行：

（一）集中学习、查摆问题阶段（**月**日一**月**日）

1．广泛动员部署。局党组召开系统深化作风建设动员会，对今年深化作风建设工作进行全面动员部署；各单位要按照局党组的要求，结合实际制定单位本系统活动方案，精心设计载体，明确活动目标、措施和要求，及时对作风建设活动进行动员、安排。

2．开展学习教育。以学习为先导，组织开展集中学习教育。重点抓好以下内容的学习：习近平总书记系列重要讲话特别是作风建设和来陕视察重要讲话精神；中国共产党纪律处分条例、廉洁自律准则、问责条例、党内监督条例、党内政治生活的若干准则；中央纪委十八届七次全委会议精神；省委、市委三项机制和区委1+4配套办法； 省、市、区委关于追赶超越的文件、讲话；区党代会、人代会、深化作风建设动员会精神；上级关于加强纪律作风的各项规定，上级和我区通报的违纪违规问题典型案例等。通过学习教育，使全体党员干部深刻理解为什么追赶超越、追赶超越目标是什么、如何追赶超越，把思想和行动统一到区委的决策部署上来，进一步解放思想，树立追赶超越的信心；进一步提升素质，提高自我超越的本领；进一步转变作风，激发干事创业的激情；进一步严格自律，增强干净做人的定力；以每名党员干部的自我超越推进全区追赶超越目标的实现。

集中学习要结合实际，分层次和对象，把学习教育贯穿深化作风建设始终。要灵活采取专家辅导、座谈交流研讨、现场提问、集中考试、网络答题等方式，对学习效果进行测评，增强学习实效。

3．认真查找剖析。要坚持问题导向，聚焦“激情、干净、超越”主题，对照工作特征、行业特色和岗位特点，以整治浮躁、虚假、懒惰、扯皮“四种病’’为重点，围绕思想认识、能力水平、务实担当和干净做人四个方面，从班子、领导、党员、干部四个层面，通过群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式，逐一对照查找存在的问题和差距，深入开展“四查找四提升”。

（1）查找思想认识差距、提升追赶超越信心。要对照“五个扎实”、“ 五大发展”理念和追赶超越的要求，重点查找是否牢固树立和践行“四个意识”；是否具有赶超意识、一流意识、争先意识；是否对追赶超越消极懈怠、自卑自馁、信心不足；是否安于现状、自闭自满、视野狭隘；是否找准追赶超越目标对象；是否充分认识到自身优势和发展潜力等。

（2）查找能力水平差距、提升开拓创新本领。要结合履职尽职情况，重点查找自身在政策理论水平、工作业务能力、综合谋划能力、统筹协调能力、服务发展能力等方面存在的问题和差距。是否具有谋划发展、引领发展的能力；是否具有破解发展瓶颈的能力；是否有力有效贯彻落实上级各项决策部署；是否创新发展思路改革创新；是否为群众、为发展提供优质服务等。

（3）查找务实担当差距、提升干事创业激情。要对照好干部和合格党员标准，重点查找务实担当方面存在的差距。重点查找是否存在不敢担当、不愿担当、不善担当；是否存在不作为、慢作为、乱作为；是否具有克难攻坚的闯劲、锲而不舍的韧劲；是否保质保量完成年度目标任务和重点工作任务；是否搭建比学赶超平台，引导干部晒实绩、比业绩、强动力等。

（4）查找干净做人差距、提升廉洁自律境界。要以各项廉洁自律规定为标尺，认真查找在干净做人方面的差距。重点查找是否严守政治纪律、政治规矩；是否牢固树立核心意识；是否廉洁自律，严守纪律，自警自省；是否树立良好家风，管好家里人和身边人；是否认真贯彻落实中央八项规定精神，杜绝隐身变异顶风违纪；是否对党忠诚老实，说老实话、办老实事等。

4、广泛讨论交流。要对“四查找四提升”查找的问题逐条梳理，建立问题清单，针对梳理出的问题，深入开展交流讨论。每名党员和干部都要对查找的问题从主观方面逐条剖析原因，找准“病因”。要通过党党组中心组学习会、党组织生活会、支部党员会和干部职工大会等形式广泛开展讨论交流，让每一名党员和干部在会上查摆不足、交流发言。机关事业单位党员干部要重点围绕履职尽责、提高效能、优化服务、干事创业等方面对照检查，电影公司等要重点围绕提质增效、精益求精、工匠精神、转型升级、做好本职工作等方面对照检查。

讨论交流要紧扣实际，提目标要科学合理，定措施要切实可行，不搞假大空。通过讨论交流要做到“四个一”：

（1）一人一状（每人立军令状）：每名党员和干部要对检查、查找的问题差距，列出清单，提出整改措施和要求，明确自我超越和单位交办自己的追赶超越任务措施，并张榜公示。各单位要根据不同人员、不同岗位特点提出具体要求。

（2）一部一书（每个支部向上级组织交一份承诺书）：每个党支部要对如何落实深化作风建设的要求和要达到的效果，特别是完成好追赶超越的具体目标任务向局党组作出书面承诺并张榜公示。

（3）一组一图（每个党委、党组明确作战图、路线图）：局党组要对如何实现追赶超越目标，制定切实可行的年度目标任务、措施计划和时限安排，并张榜公示。

（4）一季一督（党组一季度一督查一点评）：局党组对各党支部的作风建设开展情况、整改落实情况、追赶超越目标完成进度进行督查和点评，并通报、曝光。

（二）持续推进、整改巩固阶段（**月**日至**月底）

１．开展季度点评考评。各单位要牢固树立作风建设永远在路上的思想，把集中整训中形成的做法和成果运用到全年作风建设中去。每季度局党组将对下级组织作风建设开展情况进行一次逐级点评。将综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等多种方式，广泛听取各方面的意见建议，并邀请“两代表一委员”、服务对象和干部群众代表对作风建设进行监督和评议。各党支部和党员干部要结合“三会一课”、专题组织生活会、“党员活动日”和召开干部职工大会等方式，每季度开展一次评议，每名党员和干部要通过点评、自评、互评对作风转变情况进行回头望和对照检查。局党组将通过明察暗访、重点抽查。

2．认真落实整改承诺。每个单位、每名党员干部要针对第一阶段“四查找四提升”查摆出的差距、问题和公开承诺的事项，建立台账，逐一研究解决办法，逐一制定针对性、操作性强的整改措施，实行跟踪督办、销号管理，持续推进问题的整改和承诺的落实，将整改和承诺工作一抓到底、抓出成效。

3．组织集中调研排查。局党组在全体党员干部普遍查找剖析的基础上，聚焦作风建设主题，突出重点组织开展集中的调研排查活动。

一是围绕“激情”主题，开展落实三项机制和深化改革情况大调研大排查。围绕落实改革任务和贯彻三项机制要求中还存在那些难点、有什么瓶颈、需要重点解决的问题开展调研；重点排查推进改革和落实三项机制中在思想、行动、效果等方面存在的突出问题，研究完善相关措施和细则，加快各项改革推进力度和步伐，进一步激发干部干事创业的主动性和积极性。

二是围绕“干净”主题，开展执行纪律情况大调研大排查。围绕如何正确处理从严执纪与容错纠错激励干部的关系、如何正确运用执纪监督“四种形态”等方面开展调研；重点排查各单位和党员、干部不守纪律不讲规矩、有令不行有禁不止、变身隐形顶风违纪等突出问题，有针对性地开展纪律教育，强化纪律约束，增强广大党员干部的纪律意识和规矩意识。

三是围绕“超越”主题，开展执行力推动力情况大调研大排查。围绕追赶超越的目标、措施、路径和突破口开展调研；重点排查对上级要求变通走样、工作平铺直叙成效较差、对区委区政府重大部署、重点工作推动不力、组织安排不如自己心意就闹情绪撂挑子等突出问题，进一步明确目标，夯实责任，健全考核，促进各项工作在全市争第一、创一流。

4．扎实开展专项整治。在各单位认真开展整改的基础上，局党组开展五个专项整治：

一是文风会风问题专项整治。针对文山会海问题反弹和会风会纪松散等问题，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，从严控制各类文件、内部刊物，从严清理和规范评比表彰活动，认真查纠“四风”，切实精简会议和文件，提高会议、文件的质量和效率，着力整治以会议落实会议、以文件落实文件的不正之风，严肃查处违反会议纪律等不良现象。

二是为官不为、为官乱为问题专项整治。针对不敢担当、怕担责任、遇事推诿、敷衍塞责、贪图清闲以及乱收费、“吃拿卡要”、搞暗箱操作、权力寻租等问题，加大追责问责和查处力度，着力整治不作为、慢作为、乱作为问题。

三是“四病”问题专项整治。针对浮躁、虚假、懒惰、扯皮突出问题，继续开展治“四病”活动。针对“四种病”26种表现形式，按逐月查找、逐月整改、逐月提高的要求，持续开展“四病”问题整治，营造良好的发展环境。

四是为民服务不到位问题专项整治。针对办事公开不到位、为民服务不细致、不耐心等问题，在窗口服务单位、大力开展“你提意见我来改、你提差距我来追”优化服务活动，集中整治和查处一批“外面可以办、**办不了”、“外面办得快、**办得慢”和“熟人能办，生人靠边”的人和事，进一步完善便民服务的措施和监督制约的办法，破解为民服务“最后一公里”的问题，使群众切实感受到作风建设的成效。

五是侵害群众利益问题专项整治。针对“三资”管理制度不落实，财务管理不规范，债权债务风险大等问题以及侵占国家惠农惠民资金、贪占挪用集体资金资产、违反八项规定精神等突出问题，拓宽监督渠道，加大查处力度。

（三）完善制度、总结考评阶段（**月**日到**月底）

1．全面总结。要对作风建设情况进行全面总结，认真梳理作风问题发生的规律特点，从政治生态、思想观念、体制机制上分析作风问题出现的深层次原因，从落实整改措施、坚持常态长效、促进追赶超越上把握作风建设有效途径。要向局党组上报书面总结报告，每名党员和干部也要向所在单位提交个人总结报告。

2．严格考核。各单位要把作风建设情况纳入单位和个人年度目标责任考核的重点内容，严格按照作风建设实施方案的要求，围绕作风建设各阶段工作开展、问题整改落实、各项重点工作完成、追赶超越进展、健全完善制度以及党员干部职工精神面貌和工作状态等情况提出考核要点，对党员干部作风建设情况进行客观公正地评价，将考核结果作为评优评先、绩效管理的依据。

３．制度固化。各单位在总结、考核的基础上，要坚持标本兼治，坚持当前与长远、措施与制度相结合，把作风建设的好做法、好经验固化为制度，上升为长效机制，从体制机制上保障党员和干部作风持续向好。

五、工作措施

（一）加强督导检查。坚持用好督导工作机制，充实作风建设督导检查力量，不断拓宽监督广度和深度，延伸监督触角，综合运用明察暗访、重点抽查、信访受理、日常检查、专项效能督察、模拟办事等手段，对督导检查中发现的问题和作风建设工作推进不力的，要限期整改，严肃追究，问责处理。

（二）加强干部培训。大力加强对广大党员干部发展超越、五大发展理念、纪律规矩等知识培训。各单位也要积极开展干部培训，提升干部的素质和能力。

（三）加强问责问效。局党组将制定““三色”问责督办实施方案，切实发挥“三色”问责督办的作用，问责到人，通报曝光，追究处理，用问责倒逼追赶超越目标落到实处。

（四）加强宣传引导。充分发挥舆论监督的作用，通过报网络、微信公众号等载体，加大对“激情、干净、超越”作风建设活动目的、意义及开展情况的宣传，注重挖掘总结，及时宣传报道作风建设中的好经验、好做法，宣传追赶超越中勇于担当、率先突破、成绩突出的正面典型，形成见贤思齐、你追我赶的强劲势头。同时，加大对明察暗访、监督检查中发现的作风问题突出的反面典型的通报、曝光力度，充分发挥正反典型的镜鉴作用，进一步营造见贤思齐、知耻知止、真抓真干的良好氛围。

六、工作要求

（一）要加强组织领导。开展主题作风建设活动是落实全面从严治党的有力抓手，是持续巩固“两学一做”学习教育和整治“四病”的重要举措，各单位要高度重视，负起责任，把主题作风建设列上重要议事日程，作为今年推进党的建设工作的重点，精心组织，扎实推进。成立以马千里局长为组长，谷建玲纪检组长、全义成副局长、周瑛副局长为成员的区文旅局作风建设领导小组，局办公室负责作风建设的日常工作。各单位要积极谋划、主动作为，制定作风建设方案，健全工作机构，明确目标任务，党支部主要负责人要负总责，抓领导、抓督查、抓问责，有效传导压力，确保作风建设活动覆盖到全体党员和干部，形成齐抓共管的良好局面。

（二）要坚持以上率下。各单位领导干部要在作风建设活动中以身作则、率先垂范，要带头学习、带头查找差距、带头发言交流、带头整改落实，做到一级带动一级、一级督促一级、一级推动一级，形成上下联动的良好局面。要严格落实局党组成员包抓联系点工作责任制，马千里局长负责联系图书馆，谷建玲纪检组长负责联系文化馆，全义成副局长负责联系文化市场综合执法大队、社文办、电影公司，周瑛副局长负责联系文物旅游稽查大队。

（三）要坚持相互促进。要把主题作风建设与“两学一做”学习教育、“治四病”专项整治、落实“三项机制”紧密结合，坚持高标准、严要求，增强作风建设的针对性、实效性，确保作风建设切合实际、解决问题。要把开展作风建设与推动当前各项工作、完成全年目标任务紧密结合，在转变作风中推进工作，在工作落实中锤炼作风，推动我系统在追赶超越伟大实践中走在前列、做出贡献。