区林业局追赶超越总体方案范文
小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的区林业局追赶超越总体方案范文，请大家参阅！
按照省市区委有关安排部署，制定**区林业局“追赶超越”综合工作方案。
一、 **区林业追赶超越面临的主要形势
**区是重要的水源涵养林基地，生态区位重要，林地中生态公益林15665.6公顷，占81.3 %。林地权属国有比例大，国有13155.4公顷，占68.3%，主要为有林地和灌木林地；集体6115.8公顷，占31.7%，主要为有林地。近年来，全区林业建设工程扎实推进，林业产业发展稳步增长，林业重点工程方面，累计完成中幼林抚育3.5万亩、封山育林1.5万亩、义务植树325万株、指导全区育苗2400亩。大力实施重点区域绿化，栽植各类苗木59.7万株，绿化里程106公里，折合绿化面积3792.6亩；完成林权流转共计77宗，面积10679.9亩，流转金额321.98万元；办理林权抵押贷款3起，面积7128亩，贷款金额775万元；完成中央财政生态效益补偿金兑付面积共计77.46万亩，拔付金额453.46万元 ；林业产业发展方面，完成了**区核桃经济林示范基地建设项目，建成面积11000亩；同时，大力发展巩固退耕还林后续产业，推动林下经济发展，实施了千亩优质银杏园、红叶樱花引种繁育示范基地、珍稀药用景观树繁育推广示范基地、珍稀绿化苗木繁殖培育示范基地、万亩油用牡丹标准化栽培示范基地等项目建设；森林旅游方面，完成了天台国家森林公园创建国家3A级景区目标任务。天台、褒河森林公园累计完成投资6281.28万元，实施了天台国家森林公园旅游观光步道、林海山庄浴场步道、老大门改造、新门区主体及周边各类旅游基础设施项目建设。筹措资金实施了虹桥至金银斗4.1公里旅游道路改建、景区绿色长廊、数字安全监控设施等项目建设。随着人口和经济发展需求增加，林地保护和利用的矛盾越来越突出，林地管理压力逐年加大。森林资源结构不够合理，分布不均，森林生态系统整体功能不强。林业科技整体水平不高。林业科技人员力量薄弱，投入不足，研发能力和创新应用能力不能适应林业改革和发展的需要。管理体制相对落后，不能适应当前林业发展需求。
在清醒看到自身差距和问题的同时，也应认真分析我们所面临的大好机遇。一是党和国家的空前重视，为林业发展创造了新机遇。十八大以来，习近平总书记对林业生态建设多次作出批示指示。中央层面先后出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》。二是“五大发展理念” 的确立，为林业发展增加了新内涵，为加快林业发展，切实保护和改善生态环境提供了有利条件。三是经济社会发展的深刻变化，为林业发展提供了新空间。当前，我国经济发展转入中高速增长新常态，正着力加大供给侧结构性改革，国家宏观经济政策和省、市落实这些政策的措施，为生态建设和保护腾出更大空间，也必将促进生态补偿等政策进一步健全完善。林业横跨一、二、三产业，可以生产出与人们衣食住行紧密相关的10多万种产品，随着人们越来越关注生态环境与康体保健，市场需求日益增加；同时林业产业链条长、就业容量大，是现阶段最适合农民增收致富的重点产业之一。四是市委市政府建设“真美**”的目标定位，为林业发展赋予了新任务。未来五年，我市肩负与全国、全省同步够格建成全面小康社会和推动“三市”建设迈上更高水平两大使命任务，追赶超越、绿色循环、转型升级是“十三五”的工作主基调，贯穿到经济社会发展各个方面。魏增军书记在市四届九次全委会上指出：要聚焦绿色发展，以循环经济为抓手提升绿色实力，以绿色规划为引领筑牢绿色屏障，以绿色治理为载体增进绿色福祉，增创美丽**新优势。去年年底，市政府出台了《创建国家生态文明建设示范区（生态市）规划》，对森林覆盖率、湿地保护率等提出约束性指标，对国有林场及集体林权改革健全生态补偿制度等提出明确要求，我们要着力发挥林业资源优势，坚持用生态理念指导林业、市场手段推动林业、科技创新支撑林业、现代制度保障林业，不断增加森林资源、提升森林质量、提高林地效益、延长产业链条，切实增强生态产品和林产品综合生产能力，促进农民增收致富，给力真美**。
二、**区林业追赶超越的目标任务
区林业局确定追赶超越的目标是：深入学习贯彻区委区政府各项决策部署，以“生态美、产业强、林农富”为发展目标，以创建国家森林城市为总领，坚持“一手抓建设，一手抓保护”，认真做好造林绿化、资源管护、森林旅游、林业产业等重点工作，为全区生态文明建设做出应有的贡献，在全市林业工作中争先进位。2018年完成林业产业综合产值13.75亿元；二、三产业较上年增长10%以上；新建或改造经济林0.2万亩；完成营造林0.75万亩（含新建或改造经济林0.2万亩）；义务植树65万株；完成林下经济产值0.7亿元。确定**区林业综合产值追赶超越南郑县。
三、结合实际，强化措施，实现**林业的追赶超越
（一）全力抓好林业重点工程。一是抓好天保二期工程实施，全面完成市考区各项建设任务；二是积极与相关部门配合协调，做好重点区域绿化工作；三是完成年度退耕还林工作任务，大力发展退耕还林后续产业项目；四是完成中央造林补贴试点1500亩任务指标，确保工程质量；五是计划建设苗木花卉交易市场一处，占地面积10公顷；六是继续推进集体林权制度改革配套政策，完成年度生态效益补偿金兑付。
（二）稳步推进产业转型升级。一是加快发展以核桃、油用牡丹、红豆杉等为主的名优特色产业基地和示范园建设建设；二是以中药材种植、林下养殖、果林观光旅游三大林下绿色生态经济产业为主导，打造具有**特色的林副产品品牌；三是协调商务部门指导涉林镇村建设林产品电商平台，引导林农开展核桃、板栗、中药材网络销售，推动经济林产品产销模式转型升级；四是充分发挥专业技术优势，引导企业、合作社开展技术创新，带动林农创业增收。
（三）不断强化林业资源管护。一是以森林资源增长、职工增收、林场增效为目标，明确国有林场生态职责，全面完成我区国有林场改革；二是认真夯实森林防火责任，制定出台责任追究办法，确保全区实现第29个无重大森林火灾年；三是投资29万元，完成集信息采集，处理、传输于一体的“智慧林业”系统建设，为资源管护预测预报、指挥调度和人员管理提供高效优质的综合服务平台；四是加强林业执法队伍建设，大力开展执法专项行动，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动；五是进一步加强森林病虫害防治和检疫工作，严防危险性林业有害生物传播蔓延；六是加强野生动植物保护管理及**江湿地保护管理工作，进一步加强疫源疫病监测防控工作。
（四）强力推进森林公园建设。一是强化森林公园内部管理，组织旅游从业人员参与业务培训，提高服务质量和管理水平；二是深度开发天台森林公园旅游资源，完成舍身崖临空玻璃栈道、林海山庄综合接待中心等项目建设，加快推进新门区至灵官垭索道建设各项前期工作；三是全力以赴争跑哑姑山旅游道路和黄花河景区停车场项目，力争开工建设；四是积极开展旅游宣传促销，定期举办旅游文化活动，大力推广天台山、黄花河旅游品牌。
（五）积极开展林业产业扶贫。一是按期完成年度森林生态效益补偿金兑付，确保涉及补偿的219户建档产卡贫困户的生态补偿基金按时到位，户均提供收入472.1元；二是深化贫困人口就地转化为护林员工作，在已聘用7人，人均增收3600元的基础上，建立退出机制，让有限的资金惠及更多贫困户；三是加强林业产业项目建设，鼓励引导企业、合作社吸纳贫困户劳动力就业；四是依托天台、黄花河森林公园，强化旅游服务和对外宣传，进一步聚拢人气，为景区周边贫困户发展自主经营项目奠定良好的基础。
（六）全面建设美丽乡村。以创建森林城市为抓手，充分利用现有绿化成效和空点盲区，坚持补绿与添绿相结合，自然形成与人工建设相结合，连接成带与局部变更提升相结合，按照“镇村绿化为中心、道路绿化为骨架、小景点绿化为亮点、周边绿化为屏障”的工作思路，构建美丽乡村绿化体系，确保绿化美化预期目标和生态功能、景观效果。同时，大力申报**王镇牛尾村、徐望镇郝沟村、武乡镇王岭村“三化一片林”绿色家园建设项目，结合各村区域条件，引导群众积极参与，共建森林城市。
四、工作措施：
一是严格按照技术规程、安全生产要求和进度组织施工。二是夯实防火工作责任，提高防火宣传力度，加强半机械化扑火队伍建设，严格执行野外火源管理制度，加强流动人口、低智能人、未成年人的管理，落实管护人员责任，做好重要时段、重点地段的火源管理工作。三是对照建设任务内容，严把工程质量，按照时间节点要求，全面完成建设任务。四是继续开展严厉打击涉林违法犯罪活动，把日常打击与专项行动紧密结合，认真查处涉林违法案件；加强林区巡逻，开展法制宣传,深化林区基础数据采集；完善执法管理、加强业务培训，提高民警执法办案水平。五是做好胡蜂、松材线虫的防控和年度普查工作，加强苗木产地检疫和调运检疫管理工作；加强野生动植物保护管理，规范管理全区的野生动物驯养繁殖单位、经营加工单位，进一步加强疫源疫病监测防控工作。六是积极配合相关部门，加强湿地保护宣传，做好湿地巡护监测。七是实行严格的国有林场林地和林木资源管理制度;切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，确保林场稳定；建立健全国有林场改革模式，按照实际情况稳步推进改革。八是按照《**区创建国家森林城市实施方案》要求，认真细化分解涉林工作任务，全面推进各项工程建设。
五、建立保障机制，夯实超越责任
1、强化组织领导。区林业局成立“追赶超越”工作领导小组，局长任组长，其他班子成员为副组长，全局干部职工参与，全面推动工业追赶超越工作。
2、以落实“追赶超越”为保障，全面提升林业发展活力。要按照任务分解到人，责任落实到人的要求进一步细化任务，压实责任，把追赶超越的目标任务落到每一名干部肩上，倒逼干部职工激情干事，担当作为。通过奋力追赶超越，加快白身发展，不断提升全区林业发展活力，让群众享受更多的生态福祉。
3、以落实“三项机制”为保障，营造风清气正、人心思进的政治生态。综合运用好、贯彻好三项机制，落实目标责任，细化、量化考评指标，强化责任考核，让“能者上、庸者下、劣者汰”成为全区林业建设和干部管理的常态，激发广大干部把心思和精力用到抓工作 、干事业上来，担起应担之责，奋勇争先、干事创业。
4、以深化作风建设为保障，打造“激情、干净、超越”的干部队伍。深入开展“激情、干净、超越”主题作风建设活动，持续巩固“两学一做”学习教育成果，深入整治“四病”，持之以恒推进机关自身建设，全面提升林业干部职工想干事、能干事、会干事、干成事的激情和活力。领导干部要以身作则、以上率下 ，一级督促一级、一级推动一级，切实形成真抓实干、担当尽责、追赶超越的强大合力，推动全区林业工作跨越发展。
