中学庸懒散浮拖问题 整治工作实施方案

根据《xx州教育系统开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作实施方案》（凉教党组[20xx]31 号）、《xx市开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作实施方案》（西治庸组发〔20xx〕1 号）的文件要求，为巩固和深化南宁中学“庸懒散奢乱”专项整治成果，进一步加强教职工的工作作风、提高工作效能，切实解决干部教师在思想观念、工作能力、工作状态、工作纪律、廉政行为等方面存在的“庸懒散浮拖”问题，结合学校实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

开展“庸懒散浮拖”问题专项整治，要围绕中央从严管党治吏部署要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，落实中央巡视组反馈问题整改意见，按照“三严三实”要求，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省委“两个意见”，全面推动各项规章制度落实，着力解决精神不振、担当不力、为官不为、学风不浓、教风不端、治校不严等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正、团结奋进的氛围，努力办好人民满意教育。

二、基本原则

一是聚焦问题、找准症结。学校要聚焦群众反响强烈的突出问题，结合深化学校“庸懒散奢乱”专项整治，根据实际情况逐项梳理“庸懒散浮拖”具体表现，确定整改问题清单。

二是突出重点、标本兼治。要抓住学校的典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，即整治当前问题，又要建立长效机制。

三是从严从实、明确责任。坚持高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人限期整改。

四是上下联动、统筹推进。学校党支部负总责，“庸懒散浮拖”问题专项整治领导小组牵头，学校各部门负责本单位的具体整治工作，统筹推进。

五是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的要通报批评，严格进行责任追究。

六典型引路、示范带动。在整治过程中要总结经验做法、树立示范标杆，教育引导干部职工践行“三严三实”要求，对照先进找差距，明确目标鼓干劲，营造比学赶帮超氛围。

三、工作目标

通过开展集中整治，实现治庸提能、治懒促勤、治散聚力、治浮定神、治拖增效。教育引导广大教职工增强为党兴党和从严从实的自觉性，促进学校精神面貌大改观、师德师风大转变、素质能力大提升、发展环境大改善，为办人民满意教育提供坚强的组织保障和作风保障。治庸提能，即着力整治教职工队伍中存在的工作精神萎靡不振、事业心、责任感不强，工作上缺乏积极性和主动性，热衷于从事第二职业或校外补课，出工不出力，不求上进，无所作为，得过且过。教风学风不正、学习兴趣和热情不高，不认真学习掌握教育理论，不用心钻研业务知识，教育教学业务不精，不关注学生的状态，课堂教学效果差。工作能力不足。工作无思路、教育教学业务不熟、标准不高，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责；不敢接受新任务，不敢挑重担。通过整治，促使广大教职工注重自身修养，把心思用在学习提高、干事创业上，把工作落实在求真务实上。治懒促勤，即着力整治工作不作为，见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责；办事效率低，重部署、轻落实，工作追求形式，不求实效；时效观念差，执行能力弱，缺乏危机感和紧迫感，办事拖沓，对职责范围内的事情心存侥幸，该抓不抓，该管不管，工作落实不到位。争创意识不强。突出表现为学习氛围不浓，进取心不强，责任意识淡薄；在岗不履职，在职不尽责，工作上不虚心学习，满于现状，缺乏想大事，争一流的气魄；怕吃苦受累，没有迎难而上，抢抓机遇的信心和决心；创新意识不浓，创新能力不足，不能创造性地开展工作。通过整治，促使广大教职工进一步增强责任意识，效率意识，始终保持奋发进取、勤恳向上、雷厉风行的工作状态。治散聚力，着力解决思想观念落后，组织意识不强。不服从组织安排，缺乏大局观念和团队精神；只讲个人利益，不讲个人奉献，不为教育和学校负责；对教育部门和学校的有关政策、规定不理解、不明白；对上级决策阳奉阴违，有令不行、有禁不止，在编不在岗。长期不上班、逾假不归，没有严格落实坐班制度。团结协作差。校长没有主抓教学业务，学校没有突出教育质量核心，学校凝聚力、执行力、战斗力不强，没有良好的工作、学习和教学氛围；缺乏大局观念和团队精神，遇有职能交叉工作习惯性推诿扯皮“有利益的事抢着干，困难的事靠边看。纪律松驰，上班迟到、早退、脱岗、替岗、窜岗闲聊；工作日中午饮酒，有事外出不按规定请销假，上班时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电

影，工作时间逛街，教师上课时间吸烟、接打电话，工作期间衣冠不整，奇装异服怪发等。会风会纪不正，开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。校风差，正气不足，不敢于伸张正义，作风涣散，制度形同虚设。对品行不好、扰乱学习的学生不敢“教”，学校没有健康向上的学习风气。通过整治促使广大职工强化组织纪律意识、大局意识，从严约束自己，团结协作，形成凝心聚力、务实协调、共谋教育发展的良好局面。治浮定神：即着力整治教职工队伍中存在的缺乏定力、心浮气躁、玩风过盛应酬过多。沉溺于玩麻将、打扑克、买彩票等各种娱乐活动，参与赌博，不注意教师形象，热衷于迎来送往，吃吃喝喝，拉关系、跑路子，心思和精力没有真正放在工作上。热衷于与社会上行业协会、中介组织相互利用，通过中介机构强制服务、强制收费、举办各种补习班，谋取不正当利益。通过整治，促使广大教职工重拾务实肯干甘于奉献的优良作风建设爱岗敬业、求真务实的高素质的干部队伍。

治拖增效：即着力解决整治教职工队伍中存在的执行力不强。对上级部署的工作任务，不按要求在规定时间内完成，该上报的工作情况和文件材料，不及时上报，甚至不报；工作部署措施不得力，方法不过硬，效果不显著。学校管理行政化，重部署、轻落实，或以会议落实会议，靠文件落实文件等。通过整治，促使广大教职工切实工作作风，努力提高办事效率。

四、方法步骤

（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（20xx 年 xx 月1 日--xx 月 10 日）

1.扎实开展学习。重点抓好“七个专题”学习：学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五全会精神和州委七届全会精神，学习省委王东明书记和州委翟占一书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨深化教育实践活动整改会议、全州组织工作暨教育实践活动深化整改推进会议精神，学习州委“两个意见”和市委《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》、《关于认真贯彻

“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》，学习正反面典型。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2.找准查实问题。重点围绕“五个对照”查找问题：对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照全市和学校面上梳理的“庸懒散浮拖”现象、对照先贤先辈先进、对照党章党纪制度规定，从单位领导班子、中层干部职工、教职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理“庸懒散浮拖”的具体表现。每个领导班子和教职工都要列出问题整改清单，做到“五个明确”即明确整改事项、整改目标、整改措施、整改责任、整改时限。

3.坚持即知即改。重点对照“两张清单”先行改：领导班子对照单位整改清单，教职工对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。

（二）第二阶段：集中整改、从严问责（20xx 年 xx 月11 日-xx 月 21 日）

1.强化督查督导。坚持严字当头，加强督促检查。检查工作落实情况，又听群众意见，及时反映和纠正突出问题。学校“庸懒散浮拖”专项整治工作领导小组将组织督查组，集中曝光一批反面典型，加大震慑力度，大力宣传一批先进典型，形成示范效应。

2.从严执纪问责。对专项整治中发现的问题，视情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。

3.上下联动整改。

坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改和“回头看”的重要任务，作为学校和单位领导班子专题民主生活会和专题组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。

（三）第三阶段：巩固提升，建章立制（20xx 年 xx 月22 日-xx 月 31 日）

1.定期开展评议。建立党风行风政风“三位一体”的社会评价机制，利用市上开展党风廉政建设社会评价宣讲契机，对学校开展行风学风情况进行评议，并通过适当方式向社会公开。

2.畅通监督渠道。要充分利用校园网站、设立各类信箱，对外公布监督电话，加强对全体教职工履职情况进行实时监督。

3.推动常态长效。要充分总结运用教育实践活动专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子和干部职工分析研判预警机制，严肃组织纪律机制，效能建设机制，干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制、建立健全直接联系群众、干部职工作风状况考核评价、效能建设等方面制度机制，固化形成制度文件，坚持长期抓、抓落实，使作风建设常态化、制度化。要强化制度执行，提高干部职工法纪意识和规则意识，加强对制度执行情况的督查检查，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的现象和行为。

五、责任分工

（一）党支部：负责系统内全面开展“庸懒散浮拖”专项整治的组织领导和统筹部署。专项整治领导小组负责具体组织实施，办公室设在学校办公室，联系电话 xxxxx

（二）政教处：负责专项整治活动中督查督导，不定期进行抽查，及时曝光查处情况，抓好警示教育。

（三）办公室：负责专项整治活动中的宣传报道工作。

（四）教导处：负责将查处的纪律处分执行到位，会同党支部细化教育实践活动整改“回头看”，推动局机关及下属单位干部职工“走基层”、联系群众常态化制度化的实施。坚持齐抓共管，联动整治“庸懒散浮拖”问题，形成上下联动、协同推进的工作格局。

六、组织领导

（一）落实领导责任。按照局党委的要求，成立“庸懒散浮拖”专项整治工作领导小组，办公室设在学校办公室与群众路线教育实践活动办公室合并运行。

（二）细化工作措施。按照专项整治的要求统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进。建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。

（三）加强宣传引导。在学校网上开辟专栏，集中进行宣传报道。召开全体教职工动员大会，传达文件精神，使广大干部、教职工深刻认识整治“庸懒散浮拖”问题的重要性和必要性，明确活动指导思想、工作目标和整治范围，把思想行动统一到教育系统的部署和要求上来，营造良好的活动氛围。同时，要结合实际，采取多种形式，全方位、高密度进行广泛宣传，推动专项整治迅速升温、形成声势，形成集中整治“庸懒散浮拖”的高压态势。

（四）坚持统筹兼顾。要把专项整治工作与开展党的群众路线教育实践活动“回头看”、与学习贯彻十八届四中全会、省委十届五次全会、州委七届六次全会精神结合起来，与推动教育中心工作，确保圆满完成全年任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。