2018年低保排查实施方案

小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的2018年低保排查实施方案，请大家参阅！

根据**区府办涵（2018）13号文件《关于开展城乡低保对象清理排查工作的**知》，要求实际情况制定如下实施方案：

一、排查对象

全区范围内现享受城乡低保对象和新申请低保对象。重点排查18周岁（含）以上40周岁（不含）以下，有劳动能力、无重病重残、无特殊困难原因的低保对象和户籍不在****辖区内的低保对象（申请低保应由户主向户籍所在地乡镇办委提出书面申请，人户分离家庭有两地以上户籍的，由居住地户籍的人员提出申请）。

二、排查方法与内容

（一）排查方法

采取集中调查与分散调查、重点排查与全面普查相结合的方式，对城乡低保A类对象，按照《关于印发特困人员认定办法的**知》（民发〔2016〕178号）文件的规定，排查现享受特困供养人员的生存状况、是否丧失劳动力、有无法定赡养、抚养、扶养人以及法定赡养、抚养、扶养人有无履行义务的能力；对城乡低保B类对象，要求出具相应的重病（近半年县级以上医院的诊断证明）重残（一、二级残疾）证明；对城乡低保C、D类对象，重点排查因家庭经济状况、家庭收入、家庭人口发生变化后，收入是否超标，是否符合低保条件的情况。

（二）排查内容

1、排查违规违纪纳入低保范围的“关系保”“人情保”问题，坚决杜绝“应保未保”、“保不应保”现象。

2、排查“政策保”问题。即为维护社会稳定，未经经济状况核查等程序，将拆迁户、失地农民、破产企业职工等特殊群体整体纳入低保。

3、排查不按家庭施保问题。严格落实低保政策，清理排查不按家庭施保问题。对家庭结构不正常、家庭成员不全和多报家庭成员的低保对象，分类核实家庭人口和应享受低保人口；对困难成年重度残疾人、脱离家庭在宗教场所居住三年以上的生活困难宗教教职人员可单独施保。

4、排查“骗保”问题。重点清理是否**过隐瞒家庭财产和收入，或**过就业单位出具虚假收入证明甚至编造虚假申请材料，骗取低保的保障对象。

5、排查收入超标问题。将低保数据信息与社保、工商、税务、财政、就业、房管、车管等部门信息进行核对，清理收入超标的保障对象。

6、排查“应保未保”问题。因家庭情况发生变化致贫、因病返贫、因病返贫等符合低保条件但尚未纳入最低生活保障的对象，按规定及时纳入，做到“应保尽保”。

三、排查时间及工作步骤：

（一）宣传发动阶段。**过报纸、电视等宣传媒介广泛开展低保政策和排查工作的宣传活动，营造良好的工作氛围。由办事处组织各社区民政专干对低保政策和业务操作进行集中培训。

（二）登记公示阶段居民委员会对低保对象户主及家庭成员在居民委员会公示栏进行全面公示。低保对象本人持“三证”（身份证、户口簿、低保存折）及1寸照片一张到户籍所在地的居民委员会进行登记，同时提供重病、重残等相关资料，逾期不登记的视为自动放弃。

（三）清理排查阶段

1、入户调查。组织驻社区干部、居民委员会、低保工作人员入户调查。采取“一看、二问、三查” （即：一看低保户家庭的实际生活状况；二问低保对象邻居，了解低保对象平时情况；三查工资及各种收入证明材料是否属实，有无弄虚作假情况）的方式对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查。

2、民主评议。对争议较大的低保对象重新进行民主评议（城市低保听证，）。城市低保听证按《****区城乡居民最低生活保障听证和公示制度》执行。

（四）汇总上报阶段。各社区根据家庭经济状况和信息核对、入户调查、邻里走访、民主评议等情况进行汇总、梳理，对符合低保条件的对象，填写《****区城乡低保排查汇总表》；对不符合低保条件的对象，填写《****区城乡最低生活保障金停发表》；对继续享受低保的对象做好近亲属登记备案工作，并填写《****区城乡国家工作人员和村居两委干部近亲属申请低保待遇备案表》，各社区签字盖章后由办事处统一上报区民政局。

（五）审批公示阶段。区民政局、办事处对乡各社区上报的资料进行审核、审批，同时对继续享受的低保对象进行抽查，将已审批符合条件的低保对象返回所社区居务公示栏进行公示，对群众无异议的低保对象，保留其低保资格；在公示期，群众有异议的低保对象，办事处、社区要重新调查核实，对不符合保障条件的，取消其低保资格。

（六）信息录入阶段。各社区将收集的低保对象的个人资料（身份证、户口本复印件、重病重残证明等）及申请、评议、公示、审核审批的程序工作资料分类归档。并同步扫描录入“全国最低生活保障信息系统”，及时修改、校对数据信息，确保信息系统的数据真实、准确、有效。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各社区要高度重视本次低保清理排查工作，由社区主任负总责，并落实专人开展日常工作，逐级分解任务、层层落实责任。

（二）科室联动，形成合力。民政办、纪工委、等科室应积极配合，大力支持低保工作人员开展调查取证，如实提供相关数据和证明材料，保证低保清理排查工作顺利开展，确保实效。

（三）全程督查，狠抓落实。民政办要全程跟踪、指导督查各社区低保清理排查工作开展情况及公示情况，纪工委要定期或不定期地开展督查，确保低保清理排查工作规范有力进行。

（四）阳光低保，公开透明。办事处及社区要设立专门的举报信箱和举报电话，建立信访台账，公开办事处、社区监督举报电话，接受群众的监督举报。

（五）严格纪律，严肃问责。按照“谁经办、谁签字、谁负责”原则。对本次低保清理排查过程中出现优亲厚友、暗箱操作、吃拿卡要、不作为、乱作为等违规违纪违法行为的单位和个人，依法依纪严肃处理。

各社区要以此次集中清理排查为契机，认真总结工作经验严格执行各项操作规程，进一步完善相关长效管理机制，推进我办低保管理工作再上新台阶。