养老院服务质量建设专项行动实施方案

小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的养老院服务质量建设专项行动实施方案，请大家参阅！

为全面贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议关于“开展质量提升行动”的部署要求和第14次中央财经领导小组会议关于提高养老院服务质量的重要讲话精神，按照《民政部公安部国家卫生计生委质检总局国家标准委全国老龄办决定在全国开展养老院服务质量建设专项行动》（民发〔2018〕51号）精神和全国视频会议上民政部黄树贤部长等领导讲话要求，以及《关于印发**养老院服务质量建设2018年专项行动实施方案的通知》（**民发〔2018〕46号）要求，结合**县养老服务业发展实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，按照以人为本、安全为先、诚信守法、以质取胜的工作原则，着力解决影响养老院服务质量的突出问题，建立以质量和效益为导向的养老院服务发展机制，塑造养老院“安全、诚信、优质”的服务品质，打造人民群众住得起、住得好的养老院，让养老院每一位老年人生活安心、静心、舒心，健康长寿、安享幸福晚年。

二、领导小组

组 长: ** 县民政局党组书记、局长

副组长：** 县民政局副局长

** 县公安局副局长

** 县卫生计生局副局长

** 县工商行政管理和质量技术监督局副局长

成 员：** 县民政局办公室主任

** 县民政局综合股股长

** 县消防大队防火办参谋

** 县卫生计生局家庭发展股股长

** 县民政局低保中心主任

** 县民政局综合股副股长

领导小组下设办公室，办公室设在县民政综合股办公室。办公室主任由**担任，**负责办公室日常工作。

三、重点行动内容

（一）开展全县养老院服务质量大检查、大整治活动。全面排查养老院服务质量问题与不足，明确整治方向和内容，推进养老院服务质量大转变，夯实养老院服务质量可持续改善基础。

（二）加强养老院安全管理。树立全员风险防范意识，加强安全设施改造和设施配备，按照**民政厅、公安厅《关于印发〈全区社会福利机构消防安全专项治理实施方案〉的通知》要求，以及《关于印发**养老院服务质量建设2018年专项行动实施方案的通知》（**民发〔2018〕46号）文件精神，全面开展我县养老机构消防安全隐患整改和创建达标工作。完善安全应急机制，提升风险防范能力，把养老院服务质量建立在牢固的安全管理基础上。

（三）提高养老院管理服务人员素质能力。全面贯彻以人为本、以需求为导向的服务理念，加快推进养老服务业人才培养，定期组织参加**举办的养老院服务质量业务培训，提高服务质量。

（四）建立全县养老院业务管理系统。按照民政部的统一部署，利用全国养老院业务管理系统平台按时上报养老院基本数据信息。加快自治县养老服务信息平台建设，建立健全**县养老院服务质量监控体系，加强养老院运营管理及服务质量管理。

（五）开展“敬老文明号”创建活动。把养老院服务质量建设专项行动作为“敬老文明号”的重要创建内容，对在提升养老院服务质量工作中成效明显的养老院，优先纳入“敬老文明号”推荐范围，广泛培育并宣传专项行动中涌现的先进典型，努力形成争取先进、力创一流的气氛。

（六）加强养老院服务质量监督。利用**养老服务信息平台及门户网站等相关资源建立区域养老服务质量监督机制，完善养老院服务质量纠纷调解机制，加强老年人合法权益维护工作，防止欺老、虐老现象发生。将存在严重违法违规行为且不整治以及因违法违规行为导致事故的养老院，及时向社会公告并通报相关部门。

四、工作目标

到2018年底，养老院服务质量明显改善，各项服务质量基础进一步夯实，全县统一的养老服务质量标准和评价体系初具雏形，50%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。到2020年底，基本建立全县统一的养老服务质量标准和评价体系，养老服务质量治理和促进体系更加完善，养老院服务质量总体水平显著提升，所有养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，质量建设成果更好地惠及全体老年人及其家庭，为积极应对人口老龄化、全面建成小康社会、建设美丽繁荣和谐**奠定坚实基础。

五、2018年主要任务

2018年养老院服务质量建设专项行动以“五查五改、对标达标”为主要内容，对照影响养老院服务质量的运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面（具体见《养老院服务质量大检查指南》），开展养老院服务质量大检查、大整治，推进养老院服务质量大转变。2018年养老院服务质量建设专项行动从2018年3月开始，具体分为三个阶段。

（一）动员部署和自查自纠阶段（5月底前完成）

1.县民政局高度重视，及时成立工作领导小组，在调查摸底基础上，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。

2.4月30日前，组织相关人员参加**民政厅举办的养老院服务质量建设专项行动培训班，明确大检查大整治工作要求和提高养老院服务质量规范及相关要求。

3.5月10日前，依托全国养老院业务管理系统开展养老院信息第一轮摸底工作，并针对养老院服务质量存在的突出问题开展专项调研。通过全面实施**市养老机构星级评定、老年人能力评估和民办养老机构补贴等工作，将养老机构补贴与老年人能力等级、机构星级“双挂钩”，实现机构精准服务、补贴精准发放、政府精准监管，推动养老机构的转型升级和提质增效。

4.5月31日前，组织全县所有养老院、包括未取得设立许可证的养老院对照《养老院服务质量大检查指南》认真自查，不符合相关法律法规规章、规范性文件、强制性标准的要立即整治；不能立即整治的，确定整治方案及期限。养老院应向负责设立许可的民政部门报告自查结果及整治方案。

加强养老院安全管理，按照**民政厅、公安厅《关于印发〈全区社会福利机构消防安全专项治理实施方案〉的通知》要求，全面开展养老机构消防安全隐患整改和创建达标工作；对照《社会福利机构消防安全管理十项规定》以排查整改火灾隐患、提升消防安全硬件条件，推行消防标准化管理，提升检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力建设为重点，着力解决当前养老机构消防安全硬件条件不符合要求、消防审批手续缺失、消防安全管理不规范等突出问题。对验收不合格的养老机构，依法予以取缔，并责令退还消防安全改造补贴经费，公安消防部门依职权做好协作配合。

（二）核查整治阶段（6月至10月底）

1.对照《养老院服务质量大检查指南》，对全县内所有养老院自查情况进行逐一核查。核查结果应予公布，质量优秀的养老院要给予表彰，并在相关激励扶持措施中给予适当倾斜；不符合相关法律法规规章、规范性文件、强制性标准的养老院要督促指导整治；存在违法违纪违规的养老院，要依法处置。

2.根据核查结果形成整治方案并组织实施。对普遍性问题，如养老机构因无房产和消防等手续不具备办理养老机构设立许可，全县市将统一部署研究解决；对个性化问题，要一院一策，针对性研究解决。

（三）巩固深化阶段（10月至12月底）

1.10月，接受**民政厅、老龄办联合公安厅、卫生计生委、质监局对**市县养老院服务质量建设的专项督查。

2.11月上旬，按照**民政厅《关于印发**养老院服务质量建设2018年专项行动实施方案的通知》要求，依托全国养老院业务管理系统，对全现养老院进行第二轮基本情况摸底，并与第一轮摸底情况进行对比分析。对照整治方案，盘点整治进度及成果。

3.11月底，对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化工作机制。

4.12月上旬，按照**民政厅统一部署，总结分析工作成效，确定2018年养老院服务质量建设专项行动主要内容。