科技扶贫在线平台运管中心建设方案

“xx科技扶贫在线”是全省科技扶贫服务体系建设的核心，是非赢利的公益性网站，是推动科技人才、信息资源向贫困地区流动，及时、快速解决贫困地区科技需求的信息化载体，根本宗旨是促进贫困地区产业发展，实现精准脱贫。根据《xx省科学技术厅关于做好xx科技扶贫在线工作的通知》要求，为确保xx市平台运管中心有效运行，特制定本实施方案。

一、总体思路

整合各级各类科技资源，通过“xx科技扶贫在线”信息服务平台，开展各种线上线下活动，协同实现“专家帮扶、产业示范、成果转化、科普培训、信息服务”五大功能，创新科技需求“精准推送、快速响应、分级诊疗、评估激励”四大机制，为我市170个贫困村提供实时、及时、高效科技服务，解决沟通渠道、专家短缺、资源整合的问题，提供专家服务、技术供给、产业信息、供销对接四大服务，依托科学技术实现从信息上、思想上、舆论上的多元精准扶贫，让贫困人口有更多的致富方法、致富渠道，促进贫困村产业发展，帮助贫困户脱贫奔小康。

二、目标任务

（一）2018年5月底前完成运管中心总体建设。

（二）建立本级专家和信息员队伍（本级专家100人；信息员200人，每村2-3人，实现贫困村全覆盖）。

（三）建成村级服务站4个。

（四）2018年6月底前正式开通运行。

三、建设标准

xx市平台运管中心的总体建设必须达到“六有”标准，即有机构、有职能、有人员、有场地、有条件、有经费。

（一）有机构。成立以市政府副市长余学海为组长，市政府办联系副主任、市教科局局长为副组长，市财政局、扶贫局、农业局、林业和园林局、水务局、商务局、经信局、生产力促进中心、52个乡镇人民政府等单位主要负责人为成员的“xx科技扶贫在线xx市平台运管中心”建设工作领导小组，负责统筹协调科技扶贫在线平台建设相关事宜。建立xx科技扶贫在线xx市平台运管中心，由教育科技知识产权局的直属事业单位“xx市生产力促进中心”作为牵头单位及承接主体。

（二）有职能。明确xx市平台运管中心职能为：统筹本市科技扶贫资源，建设村级科技服务站点，组织遴选村级信息员并组织培训，组织信息员上传有效科技需求，完成本市科技需求分诊任务。加大本级科技扶贫项目投入，组织实施科技扶贫项目；管理本市在线平台，及时更新平台信息。组织本市科技扶贫服务体系建设，指导本地农业科技园区、农村产业技术服务中心、科技特派员工作站、科技示范基地、科普宣传和培训基地等线下平台开展产业技术示范、成果转化与技术转移、科普宣传等科技扶贫活动。明确xx市平台运管中心村级服务站职能为：参与实施科技扶贫项目，为项目实施提供便利；及时发现、上传科技需求；组织报送贫困户信息、科技需求、考核材料、宣传简报；组织在线平台宣传与人员培训。

（三）有人员。明确廖文强为xx市平台运管中心负责人，夏泽辉为工作联系人，采取调剂编制、公开遴选、社会化招聘等方式确定3名专职工作人员。每个贫困村要有2-3名信息员，可从乡镇农技员、第一书记、驻村干部、大学生村官、企业或专合组织及种养大户技术人员中确定。

（四）有场地。xx市平台运管中心设在市教科局，办公场地约60平方米，配备一台较大尺寸的显示设备，运管中心、示范村、示范户按省上要求悬挂统一的标牌。

（五）有条件。xx市平台运管中心为工作人员配备电脑、固定电话、移动终端等基本办公条件并接通网络，村级站点信息员移动终端设备及其通信费由xx市平台运管中心负责安排。

（六）有经费。省科技厅从2016年至2020年每年给予各级运管中心经费支持，经费主要用于硬件投入和人员费、村级移动终端设备购买及通讯服务费、专家实地解决科技问题产生的差旅费等方面。科技服务券采取省级授信、地级复核、市级兑现、分级属地监管的基本原则，由专项经费支持及各级科技经费整合支持。

四、各部门工作职责

市政府办：统筹协调各部门全面推进“xx科技扶贫在线”平台运行工作。

市教科局：负责“xx科技扶贫在线”平台运行的前期筹备工作和平台运行日常管理工作，定期向领导小组汇报平台运行情况，确保平台试点运行顺利推进；建立健全平台运管中心工作制度；负责平台运行的信息收集、汇总、上报和日常管理工作。

市财政局：负责落实经费保障工作，确保“xx科技扶贫在线”平台建设所需资金。

市扶贫和移民工作局：负责提供贫困村、贫困户的准确信息。

市商务局：负责将全市电商平台链入“xx科技扶贫在线”平台。

市农业局、市林业和园林局、市水务局、市经信局：负责专家推荐报送。进一步核实完善专家信息，做到精准到人，精心组织专家通过平台运行解决农户在农业生产、产业发展中遇到的问题。

各乡镇人民政府：负责信息员推荐报送（各乡镇务必于5月19日中午12：00之前将信息员名单报市教科局，联系电话：0818-8730633）。

五、实施步骤

（一）筹备完善阶段（2018年4月）。向省科技厅申报平台建设项目，收集录入平台运行所需基本信息，市政府申请试点，进一步核实专家信息、贫困村信息、联络员信息和地方特色产业信息，成立全市平台运行工作领导小组，召开专题会议，明确市级相关部门工作职责，组建平台运管中心，广泛开展平台运行宣传工作。确保6月30日开通运行。

（二）启动试运行阶段（2018年5月—2018年6月）。市政府制定出台平台运行工作实施方案、管理制度等规范性文件；进一步核实完善专家、信息员、地方特色产业信息库；逐步完成村级科技服务平台建设；全面推进平台试点运行工作。

（三）开通运行阶段（2018年7月—2020年6月）。全面开展“xx科技扶贫在线”平台运行工作；统筹本市科技资源和科研单位力量，建设各类专业服务平台（线下平台），到2020年建成专家大院6个、科技特派员工作站6个、养殖示范场7个、种植示范基地9个；开展农村实用技术培训9000人次以上；将全市电商平台链入“xx科技扶贫在线”；全面开展线上和线下科技扶贫服务工作；建立科技服务大众长效机制。

（四）过渡阶段（2020年1月—12月）。全面总结“xx科技扶贫在线”平台运行工作，逐步推进“xx科技扶贫在线”向“xx科技在线”过渡。

六、保障措施

（一）强化组织领导。各职能部门要在“xx科技扶贫在线xx市平台运管中心”建设工作领导小组的领导下，按照职责分工，强化协调配合，及时完成基础资料报送，积极推进”xx科技扶贫在线”xx市平台运管中心投入运行。

（二）强化要素保障。各地各部门要按照相关标准配备工作人员，加强业务培训，严格专项经费落实，强化监督考核。

（三）强化制度建设。完善《xx市平台运管中心工作职责》、《xx市平台运管中心工作纪律》、《xx市平台运管中心分诊员工作职责》、《xx市平台运管中心专家服务职责》、《xx市平台运管中心信息员服务职责》、《xx市平台运管中心查验制度》等相关制度，严格考核奖惩。