国土资源系统安全生产大检查实施方案
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为切实加强安全生产工作,根据**市主要领导批示精神及《**市国土资源系统安全生产大检查实施方案》(市国土资办〔2018〕11号)、市安委〔2018〕12号文件要求,我局定于即日起至6月底在全县范围内开展一次国土资源系统安全生产大检查。结合国土资源安全生产工作职责,制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和**书记、**主席以及市委**书记、**市长等领导同志关于安全生产工作重要批示指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,进一步加强和改进国土资源系统安全生产工作,通过组织开展安全生产大检查,严抓安全隐患排查整改,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保全系统安全稳定。
二、检查内容
(一)各矿业权人立即开展安全隐患自查自改工作
各有关矿业权人(包括矿山企业和探矿企业)要高度重视安全生产管理工作,并立即开展一次全面细致的安全生产隐患自查自改工作,切实做到全覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场,严抓隐患排查整改,将安全生产事故消灭在萌芽状态。(牵头部门:各矿业权人)
(二)加强公共安全领域检查
检查驾驶员驾驶违规记录,查处酒驾、违规超速和违规使用公车等行为。检查本系统内各部门防火、防盗、防泄密的薄弱环节,加强开放场所和人员密集场所消防安全管理和隐患排查,保证消防设施齐全完好,确保疏散通道、安全出口畅通(牵头部门:局办公室;配合部门:各有关股室)
(三)开展矿产资源开发利用专项检查
结合矿产督查和日常巡查等工作,对辖区范围矿山开展矿产资源开发利用专项检查,重点检查采矿权人是否按照批准的矿产资源开发利用方案(或开采设计)进行采矿,是否在采矿许可证批准的时间和空间范围内从事采矿活动,有无超层越界、超生产规模开采等行为。(牵头部门:矿产管理股;配合部门:执法大队)
(四)严厉打击违法勘查开采矿产资源行为
按照国土资源管理工作职责,结合今年以来开展的各项工作,通过检查、暗查、暗访、联合执法等方式,进一步严厉打击无证勘查开采、以采代探等违法违规行为,并根据市国土资字【2018】55号以及市国土资字【2018】56号文要求,做好尾矿库专项治理及打击非法采石采砂专项工作。(牵头部门:执法大队;配合部门:矿产管理股)
(五)做好汛期地灾防治,隐患点巡查等工作
开展汛期隐患排查和隐患点除险加固,进一步检查督促辖区范围内地质灾害防治项目施工安全措施落实,加强地质灾害预警预报、地灾隐患点巡查、地灾防治宣传、矿山地质环境保护、矿山恢复治理保证金缴存及矿山突发地质灾害应急处置工作。(牵头部门:地环股;配合部门:矿产管理股)
三、工作要求
(一)高度重视,加强领导
对于本次安全生产大检查,各有关部门和矿业权人要高度重视,从讲政治、保稳定、促发展的高度,加强领导、精心组织,认真贯彻落实,确保安全生产大检查取得成效,促使全县国土系统安全生产形势进一步改善。
(二)深入检查,及时整改
即日起至6月底安全生产大检查期间,各矿业权人、各相关股室要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即整改;暂不能整改的要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整顿。检查发现的重大安全隐患问题要及时向上级部门汇报,并做好整改情况跟踪督导。
(三)加大宣传,提高安全意识
要充分利用电视、报纸、广播、互联网等媒体,加大矿山安全生产大检查的宣传力度,积极引导矿山企业和广大职工增强矿山安全生产的自觉性和主动性。同时充分发挥舆论监督和群众监督的作用,防止大检查工作走过场。
(四)认真总结,及时汇报工作情况
在安全生产大检查中,各有关股室和矿业权人要认真总结开展工作中的经验,分析存在的问题,研究解决问题的措施办法。同时做好日常巡查、排查等工作台账,落实巡查、抄报报告制度。各有关股室将开展大检查的工作报告于**月**日前报至局矿管股。