群租房专项整治工作方案

小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的群租房专项整治工作方案，请大家参阅！

为进一步规范镇域居民居住房屋租赁行为，有效解决“群租”这一群众反映强烈的热点、难点问题，维护市民居住安全和居住质量，根据**市《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理工作的实施意见》、《**市居住房屋租赁管理办法》、《**市住宅物业管理规定》等法规政策，结合**镇工作实际，特制订**镇“群租”专项整治工作方案：

一、工作目标

全面摸清镇域内“群租房”现状和各类基础信息，落实针对性措施，以整治“群租房”突出问题为抓手，通过各相关部门的联合执法，全面规范镇域居民居住房屋租赁行为，积极探索建立健全长效的管理机制，切实为小区居民营造安全、卫生、文明、和谐的居住环境。

二、组织领导

成立**镇住宅小区“群租”专项整治工作领导小组，具体成员如下：

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领导小组的主要职责为：负责制订专项整治工作方案，指导、推进、督查相关责任单位开展专项整治工作，研究解决涉及“群租”的重大突出问题，建立健全长效管理机制。领导小组下设办公室，办公室设在综治办。办公室成员由相关成员单位组成，定期召开会议，分析“群租”现状，落实整治具体措施。

三、认定标准

依据《**市居住房屋租赁管理办法》等规定，住宅小区内的整治范围包括以下内容：

（一）出租的居住房屋，不以一间原始设计为居住空间的房间为最小出租单位、分隔搭建后出租、按照床位出租的。

（二）将原始设计为厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等其他空间的出租供人员居住的。

（三）出租的居住房屋，以原始设计为居住空间的房间的使用面积认定，居住使用人的人均居住面积低于5平方米的。

（四）将单位集体宿舍设在住宅小区内的。

（五）每个出租房间的居住人数超过2人的（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外）。

四、工作职责

（一）镇综治办：一是定期召开工作例会、协调推进专项整治行动；二是协调区整治办、镇房办、城管、公安派出所等执法部门落实集中整治行动；三是协调镇信访办做好“群租”整治引发的信访问题处置；四是关注“群租”整治引发的各类不稳定因素和涉稳纠纷；五是协调司法所做好涉及“群租”矛盾纠纷的人民调解工作，为业主、“二房东”以及租客等群体提供专业法律咨询服务。

（二）镇规建办：组织、协调、指导镇房管办、城管、绿化市容、市场监管等部门按各自工作职责履行好群租整治各项工作任务。做好集中整治行动的后勤保障工作。

1、镇房管办：一是梳理、细化《**市居住房屋租赁管理办法》等相关法规政策，明确执法依据和认定标准；二是对物业、居委、12345市民热线等途径举报投诉的疑似“群租”行为进行认定，并对明确认定的“群租户”发放整改通知书，落实行政处罚程序；三是做好集中整治的前期准备工作，明确整治流程、任务和时间节点，做好证据固定、调查取证和法律流程、法律文书送达、材料归档等；四是加强对业主委员会的业务指导和监督管理，指导、督促物业服务企业履行职责。

2、城管中队：组织城管执法人员、市容服务队等部门参与“群租”整治行动，全程摄录像取证。做好整治现场的房东、租客等人员疏导、劝离等工作。

3、市容绿化所：协调物业公司做好环境清洁，集中整治产生的建筑垃圾及时清运，确保小区环境卫生整洁。

4、市场监管所：依法查处利用租赁居住房屋进行无证无照经营的行为；依法查处房地产经纪机构、执业经纪人的违法经营行为。

（三）公安派出所：一是安排民警、特保参与集中整治，做好应急处置准备，加强执法保障，及时处置暴力抗法、阻碍执法等行为；二是加强“实有人口、实有房屋”全覆盖工作力度，对“群租”房内的来**人员进行信息核实、比对、录入，完善实有人口数据库；三是负责出租房屋的治安管理和消防监督检查。

（四）镇安全办：加强对业主、“二房东”以及租客的消防法律法规宣传教育，对“群租”房屋中违反国家和本市有关消防安全管理规定的行为，依法督促整改或上报区消防支队依法处置，消除安全隐患。

（五）网格中心：做好12345市民热线涉及“群租”问题的梳理、汇总、转办、反馈等。

（六）相关物业公司：一是及时上报小区内疑似“群租”的点位，掌握房屋基本情况，做好取证工作；二是对发现的租赁当事人、房地产经纪机构、房地产经纪人员有违法违规行为的，应当及时予以劝阻、制止，并报告上级主管部门；三是协助镇房管办做好相关文书的送达工作，拍照留存并提交房管办；四是共同参与并全力配合开展“群租”房整治行动，做好“群租”房内煤气、电力切断和垃圾清运等工作。

（七）居委会：协助做好居住房屋租赁管理工作，共同参与并全力配合开展“群租”房集中整治行动，做好居民的宣传工作。

五、工作流程

（一）发现机制。小区物业公司、居委会及时受理小区居民关于疑似“群租”现象的投诉举报，镇网格中心及时受理12345市民热线投诉举报，并将上述情况上报镇房管办，房管办将上报的“群租”问题进行梳理，建立信息记录、跟踪、反馈等制度。

（二）认定机制。接到疑似“群租”的投诉举报信息后，镇管办应在规定时间内上门进行核查，对是否属“群租”作出认定，并反馈投诉举报人，同时做好“群租”房底数排摸和业主、“二房东”及租客的信息采集，对相关违法事实进行取证。上门核查时，居委、业委会、物业公司等应积极配合调查取证；对阻碍核查的，公安派出所要依法处置。认定依据为《**市居住房屋租赁管理办法》。

（三）督促整改。镇房管办要依据相关法律法规，对当事人宣传政策，督促其自行整改。针对不同违法行为，向租赁当事人出具《责令限期整改通知书》，采取送达或上门张贴告知的方式，要求相关人员在规定期限内自行整改，并做好取证工作。

（四）集中整治。对经过宣传教育后仍未整改的“群租”对象，镇住宅小区“群租”专项整治工作领导小组要牵头镇综治办、规建办、房管办、公安派出所、城管中队、市场监管所等部门启动集中整治，依法拆除违法建筑结构。

六、工作制度

（一）例会制度。镇住宅小区“群租”专项整治工作领导小组每月召开一次工作例会。会议由综治组织召集，一般安排在月初第一周进行，通报上月“群租”整治相关工作和“群租”相关信息，共同商议整治对策，研究部署本月整治等相关事宜。

（二）定期整治制度。根据**镇的“群租”整治工作态势，拟采取每月或定期开展集中整治，解决“群租”行为回潮的现象，防止出现蔓延态势。

（三）督查制度。镇住宅小区“群租”专项整治工作领导小组要及时对排摸上报的“群租房”进行汇总梳理，第一时间上门认定，及时启动宣传告知和自行整改程序，并对已经查实认定和开展过集中整治的房屋进行督查，确保整治落到实处。

（四）长效管理制度。要落实集中整治后的长效管理措施，将工作重心逐渐从阶段性整治行动转到日常性管理上，梳理总结整治过程中的经验做法，完善长效机制建设，将“群租”整治工作纳入住宅小区综合管理，充分发挥业主自我管理和物业公司日常巡查的作用，通过物业公司常态化的日常动态巡查，加强小区出入管理，履行好发现、劝阻、制止、报告责任，及时发现和制止“群租”行为，力争实现源头管控。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各部门、各单位要统一思想，提高认识，充分认识开展住宅小区“群租”房专项整治工作的重要意义，增强责任感和使命感，克服推诿和畏难情绪，以积极的姿态、务实的作风，全面落实“群租”房整治的各项任务，切实解决好“群租”扰民问题。

（二）加强领导,精心组织。各单位、各部门要加强领导、精心组织、周密安排，提供必要的人力、物力和财力作保障，按照既定时间节点，有力、有序推进专项整治工作。要将承担的工作任务与各自本职工作和专业职能紧密结合起来，认真梳理并用足用好相应的工作资源。

（三）加强宣传，营造氛围。对排摸中发现的“群租”户，要通过多种渠道加大政策宣传教育，尽可能引导当事人自行整改。居委会、物业公司要积极开展相关法规政策的广泛宣传，努力争取小区居民的支持与理解，调动小区居民共同参与“群租”行为的整治。

（四）加强协作，形成合力。各单位、各部门要按照各自行政职能，进一步明确自身在“群租房”整治中的责任和任务，积极履行各自职责。同时，要按照“条块联动、齐抓共管”的原则，加强沟通、协同配合，切实形成工作合力。