交通运输局深化法律八进活动实施方案
为认真贯彻落实xx县关于广泛开展“法律八进”活动有关要求,推动我局法制宣传教育和依法治理工作深入开展,特制订本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话及中央、省市县有关文件会议精神,按照《全县交通运输系统开展法治宣传教育第七个五年规划(20xx-2020年)》,深入开展法治宣传教育,有序推进“法律八进”活动,大力弘扬社会主义法治精神,为全县交通运输事业健康发展提供坚实的法治保障。
二、组织领导
局机关高度重视交通运输“法律八进”工作,将“法律八进”工作列入重要议事日程。一是成立专门工作机构。成立“法律八进”领导小组,“一把手”任组长,亲自抓、亲自过问,分管领导任副组长,具体负责、具体抓,各股室负责人为成员,结合自身职能职责开展“法律八进”活动。二是落实基本条件。领导小组办公室设在路政管理办公室,具体牵头实施,同时,局机关加强宏观调控安排,进一步落实办公场地、经费和人员,保障“法律八进”工作有序推进。
三、基本原则
1.在局机关统一领导下,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省市县有关文件及会议精神,大力宣传宪法、国家基本法律和交通运输相关法律、法规和规章,大力宣传交通安全知识,努力营造遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚,确保“法律八进”活动圆满完成。
2.维护法律尊严和权威,严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则,坚持做到依法治路、依法监管。
3.坚持普法与执法相结合的原则。领导干部和执法人员要学法、懂法、守法、熟练掌握履行职责所必须的法律、法规基本知识,做到严格执法、公正执法、文明执法。
四、工作目标和主要内容
(一)工作目标
通过大力开展“法律八进”活动,把法制教育、法制宣传的触角向交通运输工作各个层面延伸,扩大法制宣传覆盖面和影响力。进一步提高领导干部法治化管理水平,教育广大干部职工自觉学法、用法、懂法、守法。督促和帮助相关单位、企业和个人依法办事,增强宪法和法律意识。教育和引导广大人民群众依法维权,自觉履行义务,努力维护改革发展稳定的大局,为“七五”普法工作营造良好法治环境。
(二)主要内容
1.开展“法律进机关”活动,着力提高领导干部学法用法和依法管理的能力和水平。要认真开展好以下五方面的工作:一是加强领导干部的法治理念教育,加强领导干部的法治理念教育,牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的意识,树立自觉学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。二是抓好领导干部学法用法,以学习《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为主,加强对《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路安全保护条例》、《xx省公路路政保护条例》、《xx省农村公路条例》和《道路运输从业人员管理规定》等法律法规的学习,不断提高领导干部法律素养和推进法治社会建设自觉性。三是要加强执法人员学法制度和学法阵地建设,把法律知识纳入日常学习计划,进一步完善学法、法制讲座、法制培训等制度;要依托学习园地、普法教材,认真完成学习答题任务,进一步加强干部职工学法工作。四是要加大对执法水平的考核力度,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,进一步完善行政执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,促进各单位严格执法,热情服务。
2.开展“法律进乡村”活动,着力提高农民群众的法律意识和法制观念。随着新农村建设的发展,农民群众生活水平日益提高,提高农民群众的法律意识和法制观念迫在眉睫。一是要创新工作理念,把服务农民群众、提高农民群众法律素质、维护农民群众根本利益作为农村法制宣传教育工作的出发点和落脚点。二是创新工作思路,在农村开展《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路安全保护条例》、《xx省公路路政保护条例》和《xx省农村公路条例》等法律法规知识的宣传工作,强化与农民群众生产生活密切相关的法律知识的学习宣传。三是创新方式方法,通过宣传月、“3.15”、“4.22”、“5.22”、“6.5”、“12.4”等宣传日和下乡调研等时机,采取多种形式大力宣传法律法规知识,在借鉴推广有效的宣传形式的同时,不断改进和创新,坚持日常宣传与集中宣传相结合,不断增强工作的针对性和实效性。
3.开展“法律进社区”活动,促进和谐社区建设。以全局干部职工家属、子女和离退休人员为主要对象,有针对性的进行法制宣传教育,达到以点带面的宣传目的。要在居民中积极提倡依法维权、自觉监督的意识,在小区内开展公益性法制宣传教育活动,提供与居民生活息息相关的交通运输法律常识,从而营造良好的学法氛围。
4.开展“法律进学校”活动,进一步推进青少年学生的环境保护法制观念意识。主要是结合各类法制宣传活动和积极参与社会普法公益活动,面向社会、面向学校青少年学生开展宣传,重点宣传交通安全方面的法律法规知识,使其从小懂得如何遵守交通法律法规,如何从身边做起,从小事做起,营造有利于青少年健康成长的法制氛围和环境。
5.开展“法律进企业”活动,着力促进企业依法经营、诚信治污。要进一步加强对交通运输企业法律法规知识的宣传教育、培训工作。建立健全交通运输企业从业人员法律法规学习制度,每年应定期或不定期组织从业人员参加法律知识学习,不断提高依法经营、依法管理的能力。
6.开展“法律进单位”活动,着力提高法治化管理水平。要积极开展“七五”法制宣传教育工作,做到“五有”,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。建立完善领导干部学法制度,将总支会议、党员会议和局务会议会前学法制度化,把领导干部学法用法与业绩考核相结合,进一步提高单位领导干部依法决策、依法管理的能力。要积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训,增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要加强单位内部管理,建立健全规章制度,实现依法建制、依法管理。要通过电视、报刊、宣传栏、宣传册、qq群和微信公众号等媒体,积极向社会宣传与交通运输相关的专业法律知识,形成全社会共同依法开展交通运输活动的良好局面。
7.开展“法律进宗教活动场所”活动。结合实情,配合政府普法机构,做好宗教寺院的交通运输法制宣传活动,通过行之有效的宣传措施,进一步提高宗教人员的法律素养和法制观念,争取到更多的人参与到交通运输活动和公路保护中来。
8.开展“法律进工地”活动。通过法律图片巡展、法律咨询、现场讲解、以案讲法等生动具体、通俗易懂的普法方式,拓展普法工作外延。实施对工程全过程监督,重点对工程建设招标投标、工程质量、资金使用、工程效益等环节进行监督检查,及时发现、纠正和查处工程建设中违法、违规行为,为工程施工营造良好法制环境。
五、工作要求
(一)加强领导。全系统领导干部要带头学习法律、遵守法律,为法制宣传教育工作创造必要的工作条件。同时,要加强交通运输法制宣传制度化建设,在做好自身普法依法治理工作的基础上,大力开展面向社会服务的法制宣传工作。
(二)注重宣传。结合实际,开展法律咨询、法律知识竞赛、以案释法等多种行之有效的方式、方法进行法制宣传教育活动。
(三)认真总结。“法律八进”活动已列入年度普法依法治理工作体系,局属各单位在抓好“法律八进”活动的同时,要认真总结好的做法和经验,在全系统内进行推广应用。
b>继续推进教育培训工作。全局干部采取送出去学、请进来教、专家现场带、网上自己学等方式,强化安全监察干部职工的学习教育。切实提升自身素质,建设一支会管、敢管、管好的安全监察队伍。按照培训计划,督促企业强化外来务工人员安全教育,杜绝未经培训上岗、无证或持假证上岗等违法行为。安全培训和岗位培训,达到应培尽培。为全县经济社会转型跨越发展保驾护航。