镇2018年创建四好村活动工作方案
为扎实开展好"四好村"创建活动，根据《**省委办公厅 **省人民政府办公厅关于印发<创建省级"四好村"活动工作方案>的通知》（**委厅〔2016〕70号）和《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发<**市创建"四好村"活动实施方案>的通知》（**市委办〔2016〕77号）要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
紧紧围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务，按照"业兴、家富、人和、村美"的基本要求，以幸福美丽新村建设"五大行动"和文明村创建为抓手，全面开展"四好村"创建活动,力争到2018年底，全镇县级"四好村"**到6个，市级"四好村"**到4个，省级"四好村"**到4个（任务分解见附件1）。
二、工作内容
（一）住上好房子
科学规划引领创建。创建村要编制新村建设规划，村落布局、新村规划、民居设计科学合理。农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾避险、土地整理搬迁等项目，在方便群众生产、生活的基础上，根据村庄建设总体规划，坚持"建改保"相结合，向"小规模、组团式、微田园、生态化"方向发展，突出地域风貌和特色，体现生态美、庭院美、乡风美、生活美。
房屋功能布局合理。新建房屋做到客厅、卧室、厨房、厕所、圈舍等功能分区明确，住房明亮通透；改建房屋**到改危、改水、改厨、改厕、改圈的标准；庭院、小养殖、小作坊、小买部布局协调。
公共设施配套完善。入户有畅通的便道，有硬化的院坝；居家必备的生活用品齐全，日常家居能满足生活需要，有电视等部分日常家用电器；室内、室外、房前屋后有垃圾桶，垃圾池，卫生条件**标。
房屋质量安全**标。村内无房户、危房户、住房困难户问题得到全面解决，安全住房保障率**100%；房屋选址无安全隐患，主体结构牢固，房顶不漏水，符合防雷防电和抗震要求。
（二）过上好日子
打造特色优势产业。以"一村一品"发展为目标，以"农业产业园"建设为抓手，以农村新型经营主体培育为载体，以发展生态循环农业为方向，因势利导发展特色优势产业，带动群众增收。每一个村至少发展1个以上主导产业，建立产业联动发展机制，以"龙头企业+专合社+农户""专合社+大户+贫困户"等模式，全面推进各地特色效益农业的发展。村集体经济发展带动村产业发展。
完善各项基础设施。以村道建设、小微水利建设、产业园区建设为突破口，完善村内各项基础设施，保证农民生产生活需要。加强村内断头路建设和病险水利工程整治，**到路通水通。
提升村级公共服务。按照"1+6"村级公共服务中心完善配套，确保有卫生室、文化室、便民服务点、调解室、农家店等公共服务，满足农民群众日常生活需要。
建立健全社会事业。农村适龄学生义务教育入学、新农合参保、贫困户救助**到全覆盖，农村医疗保险、养老保险与城镇各项保险并轨，缩小城乡差距，实现城乡一体化。
（三）养成好习惯
深入开展社会主义核心价值观宣传教育。利用农民夜校，广泛利用村委会宣传活动阵地，文化墙、文化广场等场所，大力开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，加强诚信、社会公德、家庭美德、个人品德教育，真正做到家喻户晓、人人皆知，入脑入心。
切实开展讲文明树新风活动。以"养成好习惯、形成好风气"为目标，以身边事、身边人为典型，组织乡风文明宣讲队，现身说法，大力弘扬中华传统优秀文化，着力培育文明家庭，引导村民自觉养成守法、知礼、健康、文明的生活方式及良好的生产、生活习惯。
扎实推进农村公民思想道德教育实践活动。按照全民文明素质提升工作要求，广泛深入开展农村公民思想道德教育实践活动，组织群众修订完善、广泛宣传、积极践行村规民约和好家风、好家规、好家训，充分发挥村民议事会、红白理事会的作用，大力引导农民群众移风易俗，改变婚丧嫁娶大操大办的不良习俗，破除封建迷信、反对赌博之风，自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力形成良好的社会秩序和文明的乡村风尚。
不断加强农村公共文化服务体系建设。着力增强农村公共文化服务供给能力，努力为农民群众提供更多更好的精神文化产品和服务。加强农村宣传文化阵地建设，继续实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程。着力打造具有本土文化特色的幸福美丽新村文化院坝。建好一批基层文化阵地、发掘一批本地特色文化、建好一支农村文化骨干队伍，不断拓展农村精神文明建设的阵地和渠道。
（四）形成好风气
优化农村环境面貌。按照"干净、整洁"和"户分类、村收集、乡运输、县处理"的要求，着力实施"三化"工程（卫生净化、道路硬化、村庄美化），全面推进农村环卫设施建设。以农村垃圾和污水治理为重点，推动全镇农村总体**到"两无一规范一干净"，即"村庄无垃圾堆放、无污水横流，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净"，切实解决好农民饮水困难、饮水安全的问题。将环境治理落实到幸福美丽新村建设的全过程，多措并举、多管齐下。
推进重点区域综合整治。按照"科学规划、突出重点、打造亮点、提升形象、全面覆盖"的工作思路，突出抓好场镇周边以及村主要道路沿线的环境治理，全面清理生产生活垃圾，整顿拆除违章搭建，解决广告标牌杂乱无序、视觉污染和安全隐患等问题，把场镇周边、景区周边以及主次道路沿线打造成靓丽的风景线。
开展文明村镇和文明家庭评选活动。结合农村实际，科学制定评选标准。分级组织评选表彰，坚持"群众创、群众评、群众选"的原则，按照"四到户三上墙"要求，即"标准、申报、评议、挂牌"四到户，"创评标准、评议结果、文明标牌"三上墙，公开公正、阳光透明，评出文明人、推出文明户、选出文明村，给予一定物质和精神奖励，努力营造健康向上、崇德向善的农村社会风尚。
三、工作步骤
（一）宣传动员
召开"四好村"创建活动动员大会，广泛宣传"四好村"创建对于推动物质文明和精神文明"两手抓"、激发农村群众脱贫奔康内生动力、切实加强农村依法治理、整体推进农村改革发展稳定各项工作的重要意义。各村成立组织领导小组，村书记任组长、村主任任副组长，各村相应组建"四好村"创建工作机构，有序推动创建活动。
（二）制定工作方案
认真贯彻"**委厅〔2016〕70号"和"**市委办〔2016〕77号"文件精神，按照"四个好"的标准，结合各村实际，明确创建工作目标，规范创建工作标准，落实具体责任，制定各村"四好村"创建工作实施方案。
（三）开展创建
各村按照统一标准和工作实施方案，遵循县组织、乡镇实施、村主体的原则，对照全年目标，全面开展创建活动。
（四）申报验收
由乡镇将符合条件的村向县"四好村"创建活动领导小组办公室提出"四好村"创建验收申请，县创建办统一组织进行验收，提出建议名单，并将建议名单在全县范围内进行公示，公示无异议后，正式评定命名为开江县县级"四好村"。拟推荐为市级"四好村"和省级"四好村"的，由县创建办将符合条件的村向市创建办提出申请，由市创建办组织验收。
（五）命名授牌
对评定为开江县县级"四好村"的，以县委、县政府名义命名，并在次年县委农村工作会议上进行授牌；对申报评定市级和省级"四好村"的，按程序由市委市政府、省委省政府命名和授牌。
建立有进有出的动态管理机制，每年由县"四好村"创建办组织开展复查，对不符合条件的，将取消"四好村"称号并摘牌。当年有如下情形之一的，取消"四好村"申报资格：有违反计划生育政策的，有党员干部违反党纪政纪受到处分的，有刑事案件发生的，有发生重大群体性上访事件受到通报的，未开办农民夜校的。
四、工作保障
（一）强化组织领导。成立新宁镇"四好村"创建活动领导小组，由镇党委、镇政府主要领导任组长、分管脱贫攻坚和农业工作的领导任副组长，相关部门和单位为成员，负责抓总、统筹协调和督促落实，领导小组办公室设在镇脱贫攻坚办。各村也要组建相应领导小组，对接相关工作，确保四好村创建活动落实落地。
（二）落实工作责任。镇党委、政府主要负责人是"四好村"创建活动的第一责任人，亲自研究、亲自安排、亲自推动、亲自检查，对全镇创建活动负总责。各村要对照"四好村"创建标准和工作安排，落实专人，细化责任，确保创建活动长期有人抓、有人管，构建起纵向到底、模向到边、整体联动的创建工作责任体系。对工作不力、进展缓慢的，要严肃问责。
（三）建立激励机制。充分发挥农民主体作用，激发基层干部群众参与创建活动的积极性、主动性。对创建为省级"四好村"的，省财政在安排农村综合改革转移支付资金时，对省级"四好村"给予一次性奖励补助；对创建为市级"四好村"的，市本级财政实行以奖代补；对创建为县级"四好村"的，县财政给予一定奖励。
（四）狠抓督促检查。县上将"四好村"创建活动纳入乡镇党委、政府年度目标绩效考核，随时会督促检查。各村也要高度重视，相关工作纳入各村年度目标考核，领导小组将建立创建活动通报制度，对开展较好的要通报表扬，对开展不力的要曝光批评、督促限期整改，对工作不力、进展缓慢的，要严肃问责。推动"四好村"创建活动常态化、制度化。
（五）注重宣传引导。大力宣传"四好村"创建相关工作，各村也要充分发挥微信工作群的宣传教育作用，引导群众积极参与，大力支持创建活动。广大党员干部要带头争创，带动身边群众积极参与创建活动。
