城乡环境卫生集中整治工作方案

为切实搞好我县城乡环境卫生集中整治工作，着力打造我县民俗风情之都、山水园林之城、宜居宜游之地城市品牌形象，进一步改善全县人民生活环境，提升城市品位，根据县委、县政府对“四月八姑娘节”活动的部署安排，结合今年我县创建省级卫生县城工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“四月八姑娘节”活动为载体，对照省级卫生县城标准，用近两个月时间集中力量对县城的环境卫生、交通秩序、市场秩序等进行全面综合整治，着力解决县城环境“脏、乱、差”的重点、难点问题，为成功举办“四月八姑娘节”活动和创建省级卫生县城打下坚实基础。

二、组织领导

县里成立城乡环境卫生集中整治工作领导小组，领导小组负责组织、协调、督查此次城乡环境卫生大整治行动的各项工作。

组长：xxx

常务副组长：xxx

副组长：xxx、xxx、xxx

成员：各乡镇、市属、县直有关单位负责人

三、整治时间

整治时间为20xx年4月xx日—5月30日。

四、整治目标

通过深入开展城乡环境综合治理，彻底消除乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放、乱吐乱扔、乱堆乱摆现象，达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化”标准，切实改善城乡生态环境、人文环境和市民生活环境，大幅提升城市品位。

五、工作步骤

具体分宣传发动、集中整治、整改提高、督查考核4个工作步骤进行。

1.宣传发动 各乡镇、市属、县直有关单位要按照县委、县政府的统一部署，制定整治方案，及时召开本单位的整治动员大会，在整治过程中全时段、全方位、多层次开展宣传发动，营造舆论氛围，使我县广大居民达到人人皆知，“一节一创”工作深入人心。

2.集中整治 各乡镇、市属、县直有关单位要按照《湖南省卫生县城标准》要求，结合本单位实际，采取有效措施，有计划、有重点、有步骤地开展集中整治工作。

3.整改提高 分两个阶段进行：县两创办将在4月25日-30日进行第一轮检查，并将检查结果予以公开通报，各乡镇、市属、县直有关单位要对照检查结果，对本单位前一阶段的工作开展一次回头看活动，逐项梳理，查漏补缺，整改到位；5月20日-25日县两创办将对整改后情况进行督查，请各单位务必在此之前整改到位，确保全面完成集中整治活动各项工作任务。

4.督查考核 县两创办将每周对各单位集中整治工作进行全面跟踪检查，对完成进度进行及时记录和通报，对在整治过程中各单位好的经验、好的做法进行宣传报道，对工作开展不力的单位将在新闻媒体予以曝光。

六、整治内容及要求

（一）宣传创建

1.各机关单位、各部门、各企事业单位要通过张贴宣传标语、建立“一节一创”工作宣传栏和健康教育宣传栏等方式宣传“一节一创”工作和健康知识。宣传栏要有制作单位，有年、月、期刊号，并有图片存档。

2.县教育局要组织县城各学校开展“小手拉大手”等系列活动，着力培养广大群众和中小学生“讲文明、讲卫生、树新风”的意识。要求县城各学校、幼儿园要印发宣传单，做到师生人手一份，并由学生带回家签字；开展一次“清洁日”大活动，每名学生至少带动一名家长，深入大街小巷清理各种牛皮癣，清除可视垃圾。

3.县卫生局、食品药品监督局、疾控中心要组织相关人员在绿洲广场设宣传咨询点，开展健康咨询、健康体检等活动；县城管局要组织开展一次环境卫生宣传活动。

4.xx电视台、新xx报、xx手机报、xx政府网、xx新闻网等新闻媒体要开设专栏，对整治活动进行动态报道，对整治活动中涌现出的先进单位、门店和个人要进行及时宣传，树立典型；对组织不力、消极落后的单位与城区居民的不文明行为和环境“脏、乱、差”问题予以公开曝光。

5.宣传创建组负责落实县城所有电子显示屏滚动播放“一节一创”宣传标语和公益广告。

治理要求：各新闻媒体要开设曝光台，开辟专题、专栏，定期通报整治进度。

（二）县城卫生

1.县城各单位、社区要组织搞好办公区域、家属楼院及周边的环境卫生（包括清洗“牛皮癣”）。保持地面洁净，沟渠干净；楼道内无蜘蛛网，楼梯拐角无堆放杂物；有禁烟标志，会议室与办公室不摆放烟具；无乱贴乱画和无违章搭建，有一定数量的果皮箱（篓）；有院落的单位必须设置密闭的垃圾收集设施；停车位标线清晰，停车有序，公共厕所管理符合要求，厕所地面墙面整洁，便池内无积粪、无尿碱、无蝇蛆，基本无臭，蓄粪池无满溢；下水道通畅、整洁、无臭味。定期清扫责任路段。

2.城管局公共区域保洁组负责组织对县城主次街道进行彻底清扫与清洗，每天早晨8点前，所有主次干道清扫完毕，实行全天候保洁；生活垃圾清运必须日产日清，特别是主要街道的垃圾池（必须是密闭型）、果皮箱，要做到外观干净整洁、池内垃圾不出墙、池外无垃圾；要组织力量清除“牛皮癣”，整治乱扔、乱堆垃圾，组建带袖章的巡逻队伍进行执勤劝导、预罚款宣传；要组织力量集中清理城乡结合部的生活和建筑垃圾；对满顶界每天进行2次卫生清扫工作，绿洲广场、绿洲大道绿化带、转盘花坛实行全天侯保洁，确保休闲广场、绿化带干净、整洁。

3.城管局绿化队负责对建成区绿篱绿带进行景观花木修剪整形及除杂草、杂物、垃圾工作，对缺（死）株进行补种。

4、门前三包组（牵头单位：城管局）负责落实好县城主干街道临街门店、单位、住宅小区“门前三包”责任制，完善“门前三包”检查制度，负责处罚“门前三包”责任区内违反市容环境卫生、园林绿化、管理秩序等方面的行为。

5.住建局负责清洗、粉刷、维护广场健身器材、垃圾桶（箱）、井盖、公厕、垃圾中转站等市政设施；翻修养护县城道路、城市桥涵、护栏、街路标牌、路灯、排水、防洪等设施；进一步规范空中广告、横幅、网线，对公益广告牌进行维护和清洗。

6.水务局负责溪河两岸的环境卫生治理，清理河面漂浮物、清运河道周边垃圾，在县爱卫办指导下开展河道两岸除“四害”工作。

治理要求：保洁队伍充实，工作开展有序，环境卫生达到“五净四无”（路面净、边角净、人行道净、绿地净、设施净，无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无积水）标准；坚持每日（晴天）对县城主干道冲洗4次以上，每天对县城区主干道机械化清扫一次；河流环境卫生整洁，无垃圾和漂浮物，水道畅通，整体环境面貌得到明显改善。

（三）交通秩序

交警大队负责在主要路段、主要路口执勤；标线划区合理设置自行车、摩托车、电动车、板车的停放场所；整治车辆乱停乱放、随意调头、逆向行驶、超限超载、占压人行道等道路交通违法行为；查处和禁止“三无”车辆和报废车辆上路行驶。

治理要求：主次干道交通畅通、秩序良好，缓解街道拥挤现象。

（四）建筑工地

城管局、住建局要联合执法对全县所有建筑工地进行一次拉网式排查清理。要求建筑工地要有围档设施及警示标志，全封闭施工；建筑材料堆放要有序，无乱堆乱放，不得占用便道；施工现场土方、沙石堆要使用密目安全网覆盖，最大限度减少扬尘；建筑工地要配备清洗设施，渣土车必须覆盖封闭、净车上路，建筑工地周边要保持干净整洁；工地噪声不影响居民日常生活。

治理要求：强化工程渣土、建筑垃圾的管理，渣土车要按核准路线运输、指定地方倾倒渣土，严禁施工车辆带泥入街，严禁装载物随意飘洒。

（五）城中村

长铺镇、长铺子乡要发动社区村民开展卫生大扫除，全面清理卫生死角和裸露垃圾堆，硬化平整路面，疏通沟渠，清理牲畜粪便、清除绿化带杂草、垃圾、非法小广告，治理乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。

治理要求：做到视线范围内无暴露垃圾、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无污水横流、无牲畜粪便、无散养家禽，绿化带内无杂草垃圾。

（六）农贸市场

商务局、市管中心要进一步完善农贸市场管理，使场内功能分区合理，商品归类经营，商品摆放整齐干净，场内整洁，基本无蝇，无占道经营与乱堆乱放杂物现象。活禽售卖、宰杀要设置相对独立的区域，管理良好。防鼠防蝇设施完好，设置集中处理垃圾箱（桶），各经营户（摊）应备有一个垃圾筐，并做到美观整洁。完善市场上下水设施，场内无污水积存，公共厕所管理符合卫生要求，公共厕所室内外干净整洁，便池内无积粪、无尿碱、无蝇蛆，基本无臭，蓄粪池无满溢。垃圾入箱并密闭储存清运。

治理要求：强化农贸市场管理，建立完善的市场卫生保洁制；无积水，无残留垃圾和杂物，垃圾清运及时；商品摆放整齐，场内各行各业秩序井然；公厕有专人管理，卫生清洁，设施完好。

（七）摊担管理

城管局摊担管理组要进一步规范管理各类早市、夜市（饭摊）、烧烤摊、水果摊、蔬菜摊；严格治理各类流动摊贩和商家店外经营行为，规范施工单位（门店）沿街乱堆、乱放各类物品，督促产生的建筑垃圾日产日清。

治理要求：坚决杜绝违规占道摆摊设点，做到有序经营。

（八）公路养护

公路局要对全县主要道路（省道线、高速公路连接线、旅游景点区公路）进行管理和养护。及时清扫修整道路，清洗路牌，维修加固路肩，疏通改善排水，确保公路处于良好状态。

治理要求：道路干净平整，视野开阔，路标路牌清晰。

（九）农村及旅游景点

县农办负责指导乡镇开展对乡（镇）道、村道、河道、山塘、水库、沟渠及沿线可视范围内环境卫生综合整治。彻底清除卫生死角，消除积存垃圾，保持乡（镇）容乡（镇）貌整洁美观；乡镇垃圾收集容器密闭，不满溢，及时清运，垃圾池外无垃圾；实施“门前三包”制度，整治“五乱”现象，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆、坑塘，搞好室内外卫生，有效改善村容村貌；扎实开展以灭鼠为主的“除四害”活动，广泛动员群众在房前屋后，庭院内外翻盆倒罐，清除容器积水、卫生死角，填堵鼠洞，抹平缝隙，彻底清除“四害”孳生地，有效降低城乡病媒生物密度；整治集贸市场环境卫生，保持农村集贸市场整洁有序，逐步取消马路市场；整治农村河流，保障饮用水安全，确保溪河两岸与水面干净卫生；进一步完善乡镇垃圾清运设备和中转站设施建设；整治旅游景点及出入景点沿线可视范围内的环境卫生，平整道路，疏通沟渠，清除沿线可视范围内的垃圾。

治理要求：公路河道沿线、车站和集贸市场等重点部位环境卫生脏、乱、差现象得到明显改观，垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等现象得到有效遏制，环卫设施、人员、经费逐步按要求配备到位，完善管理制度。旅游景点及出入景点沿线可视范围内环境卫生干净整洁。

七、工作要求

（一）强化责任，精心组织。各单位、各部门和各专项整治小组要认清形势，高度重视，精心组织，认真实施，做到任务到岗，责任到人，从整治开始每周五把整治工作做好台账向县两创办上报，确保整治任务如期完成。

（二）明确目标，落实任务。各单位、各部门要充分结合实际，按照自身的具体方案，做到宣传到位、措施到位、落实到位；同时要树立大局意识，在各负其责的基础上，加强沟通，密切配合，形成合力，切实把环境卫生集中整治活动抓好、抓实、抓出成效。

（三）强化督查，狠抓落实。

县两创办每周要对整治活动的进度、质量进行跟踪督查，及时发现问题并提出整改意见，推动整治活动深入开展，督查结果公开通报。

（四）严肃纪律，依法整治。要动员全县各级各部门和广大居民广泛参与，从我做起，积极行动，要从大局出发，不讲条件，不计得失，保质保量完成任务。对在整治活动中行动不力的单位给予通报批评。