推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案
小编寄语:下面是我们文秘网的小编为大家整理的推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案,请大家参阅!
2016年在全街道党员中开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,坚持基础在学、关键在做,着力解决突出问题,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。根据中央和省、市委和区委有关文件精神,结合街道实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、准确把握目标要求,努力推动学习教育取得实效
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈”要求,推动实现“五个更加”。一是政治信仰更加坚定,突出思想政治建设、党性锻炼,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。二是宗旨观念更加牢固,树立以人民为中心的发展思想,强化群众意识,践行群众路线,站稳群众立场,增进群众感情,提高做群众工作的本领,努力为群众服务、让群众满意。三是党内政治生活更加严格,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,营造风清气正的党内政治生态。四是作用发挥更加充分,党组织充分履行职能、发挥核心作用,党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,党员党性坚强、发挥先锋模范作用。五是党的基层组织活力更加显现,把党员群众组织起来、凝聚起来,不忘初心、继续前进,践行“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求,为推进“**再兴、再创辉煌”战略目标提供坚强组织保证。
二、抓紧抓实党员教育,把党员教育融入日常、抓在经常
(一)认真制定学习计划。各党支部要切实执行中央和省市区委关于“两学一做”学习教育方案的规定要求,把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度和党员教育规划纲要,按年度作出学习安排。各党支部要对全体党员开展“大轮训”,对抓好学习作出部署,制定具体学习计划,明确学习重点内容、时间安排和主要方式等。街道党员领导干部要结合实际制定个人自学计划,自觉开展学习。
(二)精心安排学习内容。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,组织党员深入学习党章、《准则》《条例》等党内法规,深入学习习近平总书记系列重要讲话,及时组织学习中央和省、市委、区委重大会议、重大部署、重要文件等精神。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,同学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来,教育引导党员坚定“四个自信”,增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)不断创新学习方式。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。街道理论中心组每季度至少开展1次专题学习研讨,加强研讨式、互动式、调研式学习,落实年度学习任务。充分运用党建网站、手机app、微信、民情e通、qq群等平台,及时推送学习内容,帮助广大党员深入开展学习教育。探索微党课、情景互动式党课,参观红色基地等学习方式,不断提高学习的生动性和实效性。
三、搭建教育服务平台,充分发挥党员先锋模范作用
各党支部要教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准,自觉规范言行、锤炼党性,在“做”上深化拓展,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,不断激发干事创业热情,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
(一)持续开展主题实践活动。按照“一个党员就是一面旗帜”要求,在农村和城市社区挂牌“共产党员户”、企业车间和社会组织标示“党员班组”、窗口单位和服务行业推行“挂牌上岗”、机关设立“党员示范岗”,教育引导党员时时铭记党员身份、处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范。在农村党支部中,重点围绕承诺践诺、设岗定责,深入开展“扮美家园当先锋”活动;在城市社区党支部中,重点围绕建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和社区,深入开展“文明和谐当先锋”活动;在非公有制企业党支部中,重点围绕立足岗位攻坚克难、助推企业转型升级、构建和谐劳动关系,深入开展“爱岗敬业当先锋”活动;在社会组织党支部中,重点围绕示范引领、优化服务、助推发展,深入开展“活力和谐当先锋”活动;在窗口单位和服务行业党支部中,重点围绕真诚为民、热心办事,提高服务质量、争创“最美窗口”,深入开展“高效服务当先锋”活动;在机关事业单位党支部中,重点围绕模范履职、戒庸戒懒、提能增效,深入开展“担当有为当先锋”活动;在各类学校党支部中,重点围绕服务学校发展、社会进步、师生成长成才,深入开展“立德树人当先锋”活动;在离退休党支部中,重点围绕老党员结对帮带、传承作风、发挥余热,深入开展“映红夕阳当先锋”活动;在各级党代表活动中,开展“学做在前、当好表率”系列活动,重点围绕党代表进村入社,联系企业、学校和基层站所,充分发挥党代表建言献策、服务群众作用,切实推动街道中心工作落实。
(二)推动党员勇挑重担当先锋作表率。引导党员立足岗位创先争优当先锋,围绕中心、服务大局,积极投身改革发展主战场,带头作出承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导,在本职岗位上积极主动作为,展示先锋形象。在服务“大拆大整”、打赢剿灭劣v类水攻坚战、加快供给侧结构性改革、深化推进“最多跑一次”改革等中心工作中,切实发挥主力军作用;在防汛抗台、抢险救灾等急难险重任务中勇于担当、冲锋在前。大力选树宣传“好支书”“好党员”“两优一先”等先进典型,引导党员见贤思齐、对标赶超、奋勇争先。
(三)深化“红色细胞工程”建设。落实党员联系服务群众全覆盖,以村为单位划分网格,确保每个网格都有党员领衔、每个无职党员都设岗定责。组织党员干部深入基层一线,联系服务基层群众,扎实推进“十百千”助企服务,做到每个非党员户都有党员联系,每个困难户都有党员干部联系,每个有困难的群众都能找到党员。实施党员联系服务群众公示制,深化推进96345党员志愿服务工作,各党支部要开展党员志愿者登记注册工作,编排至少2支以上专业化党员志愿者服务队。
四、持续深入整改落实,经常查找解决思想工作中存在的问题
(一)深化推进正风肃纪。把党章和《准则》《条例》作为规范党员干部言行的硬约束,严格执行中央八项规定和省委“六个严禁”“28条办法”等,定期不定期开展明查暗访,对顶风违纪的现象实行“零容忍”,发现一个、查处一个、曝光一个,始终保持正风肃纪的高压态势。深化开展“为官不为”专项整治,全面开展“中梗阻”“慵懒散”问题整治,持续开展“酒局”“牌局”专项检查,切实整治群众身边的不正之风。严格落实党员管理“十条红线”,着力解决党员队伍中存在的“不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用”等问题,严格稳慎处置不合格党员。
(二)开展党员党性作风“五看五查”。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题,重点做好“五看五查”:即看理想信念,查是否做到“四个自信”,是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题;看纪律规矩,查是否牢固树立“四个意识”,是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;看工作作风,查是否牢固树立宗旨意识,是否严格执行“八项规定”;看组织观念,查是否认真参加组织生活,是否坚持请示报告制度;看责任担当,查是否认真履行岗位职责,是否发挥模范带头作用。各党支部每季度开展一次自查自纠,每半年开展一次先锋指数考评,年底结合组织生活会开展“党性体检,民主评议”,组织党员深入剖析自己、查摆问题,确保修正错误、改进提高。从严加强党员管理,把牢入党进口关,畅通出口关,健全防止党员失联长效机制,提升党员管理质量。继续深化党员参教信教问题整治,进一步净化党员队伍。
(三)推动基层党建重点任务落实。各领域支部要结合自身实际,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,明确问题清单和责任清单,集中力量攻坚克难。农村和社区重点抓好基层党建示范带、组织规范化建设、软弱落后党支部整顿转化、村级集体经济发展特别是薄弱村发展壮大,增强支部战斗力。机关事业单位重点抓好“灯下黑”问题整治,推动机关党员真正做到学在深处、做在前头。非公有制企业和社会组织重点抓好党的组织覆盖、工作覆盖和实质作用发挥,不断提升有效覆盖水平。
五、坚持支部书记带头,着力形成以上率下生动局面
(一)带头讲政治。自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高政治警觉性和政治鉴别力,提高保持政治定力、防范政治风险的能力。
(二)带头深化学习。要带头学原文读原著,参加集中学习,开展专题研讨,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,不断提高马克思主义理论素养,提高用党的创新理论指导、解决实际问题的水平,增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。
(三)带头讲专题党课。坚持联系领导、支部书记讲党课制度,要结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作,紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容,在各党支部讲党课。党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科,增强吸引力感染力。各联系领导每年至少到党支部讲党课1次。
(四)带头严格党内政治生活。要认真参加民主生活会和组织生活会,对照党章党规党纪,对照《准则》和《条例》,认真开展对照检查,开展批评和自我批评,不断增强发现和解决自身问题的能力。要经常开展谈心交心,及时沟通情况、交流思想、发现问题、相互提醒,在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。
(五)带头担当作为。要带头履职尽责、改革创新、岗位奉献,重实干、务实功、办实事、求实效。围绕服务中心,积极参与联系重大项目、化解矛盾纠纷、推进扶贫解困、领办民生实事,形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。
(六)带头改进作风。要带头加强作风建设,严格遵守党章党规党纪,自觉践行党的群众路线,持续整改“四风”问题,坚决同不良作风作斗争。各党支部要引导党员干部认真学习“郑义门”等优秀家规家训,推动家风家规进教育培训、进组织生活、进考核评议,鼓励党员干部带头订立家规、严格家风家教,以良好家风促好党风政风、带好民风社风。
六、选优建强基层支部,进一步强化支部主体作用
(一)建强党支部班子。要坚持战斗力标准,选好配强党支部班子,特别是选优配强支部书记。加强教育培训,全面推行“师徒结对”“新老携手”“书记论坛”等做法,每年各领域党支部书记普遍进行轮训1遍,全面提升党支部书记的工作能力。每年组织开展1次党支部问题排查,对软弱落后的党支部,实行街道领导包村、派驻工作组等举措,确保整转到位。
(二)充分发挥党小组作用。按照“性质相近,联系方便,富有特色”原则,根据需要合理调整和重组党小组,充分发挥血缘、行业、常住地相同或相近的联络和工作优势,把党小组建在企业车间班组、农村村民小组和产业链、社区居民楼宇、市场商场和商务楼宇商业街区(商圈)等,明确党小组工作职责,完善党小组管理机制,配强党小组组长,创新党员教育管理和活动方式,引导党员发挥先锋模范作用。
(三)严格落实“三会一课”等制度要求。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。党支部要严格执行“三会一课”制度,每年都要制定年度“三会一课”计划并报街道组织办备案,如实记录“三会一课”开展情况。推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、民主评议党员、参加志愿服务等活动。街道党工委将建立党支部工作经常性督查指导机制,及时对党支部执行“三会一课”、联系服务群众、发展党员、组织关系转接、党费收缴、按期换届、党务公开等情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃、不落实的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。
(四)着力提升支部工作活力。加强党日活动规范化建设,党员参加党内重要活动统一佩戴党员徽章,强化政治性、互动性,增强仪式感、庄重感,提升吸引力、感染力,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。推行“三会五步法”工作学习法、党员固定活动日、党员政治生日、“红七月·服务月”、荣誉银行等做法,利用红色教育基地、小微园企业园区等平台,探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等,不断创新方式、提高质量、增强活力。落实基层党建工作经费,为党支部开展工作和活动提供必要保障。
七、切实加强组织领导,确保层层推动工作落实
(一)落实主体责任。各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。各党支部要切实履行主体责任,每年专门研究部署,落实主体责任。党支部书记要担负起第一责任人职责,带头抓、亲自抓、经常抓。各党支部要制定具体实施方案,从严从紧抓好学习教育工作,并把党章党规和系列讲话纳入各类党员培训的必修课程。
(二)严格督查考核。将“两学一做”学习教育常态化制度化情况纳入各个党支部党建工作考核的重要内容,作为评判党支部和党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。街道组织办要加强督促指导,采取突击抽查、随机暗访等方式,及时总结交流新鲜经验,发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。
(三)营造浓厚氛围。充分运用报刊、广播、微信等媒体,通过新闻报道、个人访谈等形式,大力宣传中央精神和省委、市委、区委要求,总结推广各支部的好经验好做法,宣传各行业各领域的优秀党员和学习教育中涌现出来的先进典型。加强正面宣传和舆论引导,为“两学一做”学习教育营造良好氛围。