商贸领域今冬明春火灾防控工作实施方案

根据xx人民政府办公室《关于印发xxxx今冬明春火灾防控工作方案的通知》（西政办[2018]204号）及省商务厅《全省商贸领域今冬明春火灾防控工作实施方案》（青商公平字[2018]531号）的要求，为切实做好全xx商贸领域今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大事故，结合全xx商贸领域安全生产工作实际，特制定本工作方案：

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列讲话精神，严格按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的总要求，采取“瞄准靶心防大火”和“夯实基础控小火”相结合的方式，着力完善消防安全责任体系，深入开展火灾隐患排查整治，夯实火灾防控基础，广泛开展宣传教育培训，动员社会各方面力量，全面开展全xx商贸领域今冬明春火灾防控工作，切实提高火灾防范水平，确保全xx商贸领域火灾形势持续稳定。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段（2018年11月30日前）。各地商务主管部门制定具体实施方案，成立组织机构，召开专门会议，广泛宣传发动，逐级动员到位，层层落实责任，层层传导压力，把责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头。

（二）组织实施阶段（全国“两会”结束前）。各地商务主管部门按照年初确定的目标任务，细化工作措施，全面开展今冬明春火灾防控工作，定期通报进展情况，分析存在的问题，推动各项工作任务落地见效。

（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后3日内）。各地商务主管部门要针对本地区商贸领域企业的特点，联合相关单位成立领导机构，明确工作责任，制定实施方案，组织开展商贸领域今冬明春消防安全检查工作，开展自查自评，总结经验做法，完善火灾防控工作长效管理机制。

三、检查内容

一是加强对易燃易爆、危险化学品等物流仓储企业、加油站以及涉氨制冷冷库的专项排查。全面排查易燃易爆、危险化学品的采购、场内运输、装卸、存储、使用等是否安全合规，是否存在易燃易爆、危险化学品仓储与经营混杂、涉氨制冷装置未设置单独作业间等重大隐患问题，是否健全相应管理制度、台帐，是否落实重大危险源自动监控措施。加油站成品油经营、危化品经营以及消防建设等证（件）及相关设施是否完备；加油站安全、消防、应急、培训等管理制度是否建设完善况；加油站是否存在销售不符合国家质量标准的油品以及掺杂造假、以假乱真、以次充好的违法经营行为。配合当地政府，对无照无证非法经营加油站（点）一律予以取缔。

二是加大对商场、超市、批发市场、宾馆、饭店等重点领域的安全隐患督查力度。主要排查经营场所易引发人员滞留拥挤的地段、电气设备、消防通道以及其他易引发事故的设施场所的安全情况，杜绝安全隐患。对于公开举办的各类商业促销和大型聚餐等活动，要督促有关方面严格执行审批报备制度，提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守和隐患排查。加强商场、超市等人员密集场所“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，提高自防自救水平。

三是全力做好重要节点消防安保。全国、全省“两会”和元旦、春节、元宵节等重大活动、重要节日期间，各地商务主管部门要组织有关部门联合开展防火检查。重大节日期间，要配合相关部门集中开展消防安全夜查行动，确保节日期间商贸领域消防安全。

四是加强消防安全宣传教育。各地商务主管部门要结合今年119消防宣传月“关注消防，平安你我” 的主题，配合相关部门开展突出本地区特色，贴近群众、贴近生活的消防宣传活动。重大活动和重要节日期间要策划开展主题宣传教育活动、要持续推进“全民消防我代言”公益行动，利用商场、超市、批发市场等场所醒目位置投放公益海报、播放消防安全提示、消防安全常识和消防公益广告等活动形式广泛普及消防知识。

五是推进消防安全“标识化”管理。要督促企业科学设置消防安全布局标识、建筑消防设施标识及提示警示宣传类标识，实现消防安全标识化管理。在单位主要出口附近对消防水源（天然水源、室外消火栓）、水泵结合器、消防车通道、消防安全重点部位、安全出口和疏散路线等内容建立总分平面布局标识“一张图”。人员密集场所在疏散走道和主要疏散路线的地面上增设能保持视觉连续的疏散指示标识。

四、工作要求

各地商务主管部门要高度重视商贸领域今冬明春火灾防控工作，结合xxxx商务局《关于开展今冬明春火灾防控专项行动的通知》（西商务[2018]230号）的要求，精心安排部署，认真抓实抓好。

（一）提高认识，加强领导。xx商务局负责做好全xx商贸领域今冬明春火灾防控的安排部署、统筹协调和督导检查等工作。各地商务主管部门要切实认清形势，提高认识，主动将今冬明春火灾防控工作与业务工作同部署、同督导、同检查、同考评；要加强组织领导，主动研究解决工作中的重大问题，确保各项火灾防控措施落到实处。

（二）统筹推进，强化联动。各地商务主管部门要加强消防安全检查，配合相关部门完善部门间消防安全情况通报、会商研判、联合执法等工作机制，形成齐抓共管合力，切实推动今冬明春火灾防控各项工作落实。

（三）严格督导，严肃追责。各地商务主管部门要督促商贸领域各企业健全完善消防工作责任制，将工作任务逐项落实到具体部门、岗位和人员。对工作不落实、进展缓慢的企业，要进行通报批评；对发生较大以上亡人火灾的，要实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责，确保各项工作落地见效。

各地商务主管部门将工作方案于11月30日前报xx商务局，12月起，每月23日前上报当月工作情况，全国“两会”结束2日内报送工作总结。