省级敬老模范区申报材料
我区是20xx年经国务院批准由原**市市中区分设的县级行政区，幅员面积618平方公里，现辖11个乡镇，6个街道办事处，总人口72万（其中：城市人口43万，农村人口29万）。全区现有60岁以上老年人口8.9万，占总人口12%。**区是**市政治、经济、文化中心，文化底蕴深厚，观音文化源远流长，先后被命名为“中国观音文化之乡”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示范区”、“全国绿化模范城市”、“国家园林城市”、“全国和谐社区建设示范城区”。
我区在创建省级第三轮敬老模范区工作中，区委、区政府高度重视，始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以贯彻《老年人权益保障法》为切入点，统筹调动社会各方面积极性，引导社会力量参与老龄事业，推动了老龄工作的快速发展，实现了“六有”的工作目标，20xx年10月被国家民政部表彰命名为“第三批全国养老服务示范活动示范单位”、“全国农村五保供养工作先进单位”。主要成效在于以下几个方面：
一、政府主导，社会参与，助推老龄事业全面发展
（一）强化组织，长效规划。一是建立组织网络。区委区政府成立了区老龄工作委员会，由常务副区长任主任，区委、区人大、区政府、区政协分管领导任副主任，民政等相关部门为成员的领导小组，区编委批复设立区老龄办为正科级常设机构，落实专兼职工作人员5名。区直各部门、街道、乡镇也相应成立了以党政主要领导为组长的老龄工作领导小组，在村、社区组建老协59个，成立老协分会、老协活动小组252个，形成了一个上联党委、政府，下接社区、村社的三级老龄工作网络和社会齐抓共管的老龄工作格局。二是完善发展规划。将养老服务事业纳入了国民经济和社会发展规划，出台了《**区老龄事业发展“十一五”规划》、《**区老龄事业发展“十二五”规划》、《**区人民政府关于加强老龄工作的意见》、《**区人民政府办公室关于推进居家养老服务工作的实施意见》，有效推动了养老服务事业发展。
（二）加强宣传，营造氛围。一是普法教育宣传。区政府将《老年法》纳入普法宣传重点，组织宣讲团深入各乡镇、各社区进行宣传，累计开展法律知识宣传120余次，群众教育普及率达到95%，老年人接受法律教育普及率达到90%。二是德育教育宣传。在全区所有中小学校中开办了敬老、爱老、护老德育课程，定期组织中小学生为老人开展义务服务，与空巢老人、孤寡老人结对活动；三是社会教育宣传。通过开展孝亲敬老好媳妇及先进单位评选活动、推广“爱心助老卡”、敬老座谈会等形式，广泛宣传老年法和爱老护老先进典型，激发了全社会共同关注老年人、参与老龄事业的意识，目前，已评选敬老名星3名，好媳妇20名，先进单位10个，先进个人20名。以举办“中华慈善论坛”为契机，开设了“慈善网”，在全区大势开展爱心慈善活动，表彰慈善爱心人士，带动和鼓励了一大批社会爱心慈善人士参与社会养老，实现了爱心慈善之城。四是领导示范宣传。在重大节假日，区四大班子领导都要亲自慰问老干部、老党员、老职工、百岁老人和贫困老年人等，开展帮扶活动，推动了尊老敬老良好社会风尚的形成。在高龄老人满百岁寿辰之际，区委、区府、区民政局、区老龄办领导都要送去生日的祝福和慰问金。
（三）加大投入，完善设施。一是建立了区财政投入机制。区政府每年将涉老经费列入财政预算，定期拨付，支持老龄事业的发展，并逐年加大投入。二是建立了养老服务设施投入机制。采取上争、区投、社会捐助等形式，多渠道筹集资金，加快养老服务设施建设。目前，已投入资金800万元，对福利院进行扩建和设施改善；投入资金2520万元，新建敬老院4所，改扩建6所，新增床位1060张，改善了全区养老基础设施条件；建成了老年活动室、老年阅览室和老年活动健身广场200余个，修建了休闲广场10处，为老年人提供了良好的休闲娱乐健身场所。
二、保障到位，服务入心，建立健全社会化居家养老服务平台
（一）建立健全养老保障体系。一是全面落实离退休职工待遇。20xx年，全区城镇基本养老保险参保人数达到21702人，其中离退休人员14646人，共支付离退休人员养老金10159万元，确保了基本养老金按时足额发放，企业退休人员基本养老金水平稳步提高。二是全力做好老年人医疗保障工作。坚持城乡医疗保险制度向老年人倾斜的原则，不断扩大医疗保险覆盖面，到目前为止，城镇基本医疗保险参保退休人员达5051人，占参保总数的34%；农村老年人参加新型农村合作医疗保险达100%。同时，全面开展了新型农村养老保险工作。
（二）建立健全养老救助体系。一是完善“五保”供养制度，加强敬老院建设，逐步推进五保老人入住敬老院，提高集中供养率。目前，全区农村五保户2718人,集中供养1298人，集中供养率达47.7%；按月足
