环境保护贡献先进单位推荐材料　　
　　进入二十一世纪以来，环境保护已经引起世界各国的高度重视。富平是一个传统的农业大县，人口大县，经济穷县。随着改革开放的深入开展，建材业、造纸业、白灰等乡镇企业迅猛发展，且势头强劲，致使全县范围内的自然环境、生态环境受到不同程度的破坏和影响，局部环境质量恶化仍在加剧。为了尽快遏制环境恶化，确保县域经济的可持续发展。县委、县政府果断决策，按照国发[1996]31号文件规定，于1996年12月成立了富平县环保局，负责全县环境保护的统一监督管理。
　　近年来，富平环保人面对全县严峻的环境形势和艰巨的环保任务，不辱使命，以科学的发展观和正确的政绩观，积极开展工作，在完善各项规章制度，规范机关管理的基础上，提出了坚持污染防治与生态保护并重，以环境宣传教育为重点，强化环境监管，加大污染源治理，努力解决突出的环境问题，改善环境质量，带领一流的环保队伍争创一流的环保业绩。八年来，富平的环保事业走过了一条曲折环境的道路，经过全县社会各界的共同努力，强化措施抓落实，与时俱进谋发展，取得了可喜的成绩。先后被省市环保系统评为“全省环保宣传先进单位”、“全市排污收费先进单位”、“全市绿色文明示范工程建设先进集体”，“陕西省环保系统民主评议行风先进单位”等光荣称号。连续多年被市、县评为责任目标考评先进单位，2004年分别被市、县两级授予市、县两级文明单位。同时，又被评为全市创佳评差先进集体和文明示范窗口单位。
　　造就一支高素质的环保队伍，争创环保佳绩
　　俗话说：“打铁先要自身硬”，要开创环保工作新局面，环保队伍的素质和能力是决定的因素。人是创造一切的力量源泉，坚持以人为本，树立文明发展新理念。努力造就一支廉洁自律、克己奉公、创新文明、文明规范的环境执法队伍，营造一个心往一处想、劲往一处用、齐心协力抓工作、千方百计争上游的良好工作态势。
　　抓班子建设
　　不放松。他们坚信一支坚强有力的领导班子是环保事业可持续发展的根本。为此，要求班子成员要树立强烈的团结意识和责任感，要向爱护自己的眼睛一样维护班子的团结，树立“一盘棋”思想，务必做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，树立大事讲原则、顾大局，小事讲风格、讲谅解的理念，切实摆正位置，堂堂正正做人，扎扎实实干事，努力做团结的表率。严格贯彻民主集中制，广泛听取多方意见，经常深入基层调查研究，制定有效工作措施，规定领导干部要带头下乡调研。累计撰写有问题、有分析、有对策的调研报告20余篇。
　　抓队伍整体素质提高不放松。富平全县人口最多，环保工作任务最大，但工作人员素质较差，要解决好这个矛盾，只有从提高人员素质和工作效率入手。为此，一方面，他们通过“三个代表”学教、警示教育、诚信教育及各类创建文明单位活动为载体，教育全体人员树立正确的世界观、人生观、价值观及诚信观、地位观和名利观，提高政治敏锐性；另一方面，坚持采取举办培训班、外出学习、轮岗交流等形式，对全体人员进行业务技能培训。先后有14名同志参加市局组织的环境工程大专班学习，20余人进行函授、自学培训，目前大专以上学历占85%以上；邀请法律专家进行法律法规讲课，多次参加市上组织（更多精彩文章来自“秘书不求人”）的执法培训，规范了执法人员的行为，提高了执法水平，做到了依法行政。通过学习培训，使环保干部职工清醒地认识到人类发展模式已经发生了根本性的转变，人们愈来愈青睐环境文明、环境优势和环境财富，渴望人与自然和谐相处。面对如此前景，我们必须树立文明的发展观念，采取坚定的行动，保护自然，修复自然，维护自然生态系统的平衡和谐，大力发展绿色文明，走可持续发展道路。
　　抓基础能力建设不放松。加强硬件建设，创造优美环境。为更好的开展环保工作，98年经多方筹措资金，投资180余万元，建造了办公大楼，购置必备的监理车辆和监测仪器，全面开展环境监察、监测工作。2003年投资20万元，对机关大院、会议室进行了翻新整修，机关面貌焕燃一新。对办公区进行绿化美化，达到三季有花，四季常青。对办公楼全力实施亮化工程，安装了霓虹灯，制作环保宣传灯箱，为县城点亮工程增添光彩。2003年、2004年分别被评为市、县两级文明单位。
　　抓廉政建设不放松。他们在局系统严格执行廉政建设目标责任制，逐级签定目标责任书，坚持用制度管人管事，狠抓各项制度的贯彻落实。先后制定各类岗位职责、规范标准、执法程序及20多项规章制度，建立考核机制，逐月考核，严明奖惩。积极推行政务公开，聘请行风监督员、召开企业法人座谈会、开展行风评议等形式，广泛接受社会各界监督，对曝露出的问题进行警示谈话，确保了环保队伍的廉洁性。几年来，从未发生违法违纪行为。在2004年民主评议28个行政执法部门中，环保局名列第三，得到了省、市、县充分肯定。
　　抓规范执法不放松。他们按照行政执法“主体合法、行为合法、程序合法”的要求，建立了行政执法责任制。严格实行“三查四审制度”，确保执法的公开、公平、公正。2003年被评为全市依法行政先进单位。
　　严格执行国家环保政策，查处环境违法行为动真格，不含糊
　　在国发[1996]31号文件下发后，他们在调查摸底和广泛宣传动员的基础上，会同工商、电力、土地、公安等部门联合行动，采取断电、断水、吊销营业执照、捣毁设备、消除原料等强硬措施，一举关停、取缔了蛋型水泥窑34个，小造纸企业11个。建立长久的监督机制，采取乡镇政府监督，环境监察大队划片包干、巡回检查、发现问题、及时查处等有效办法，防止“十五小”、“新五小”反复回潮，坚决遏制污染反弹。同时，对西铜公路淡村、觅子段的白灰窑，先后多次进行综合整治，沿路两侧100多个白灰窑进行强行拆除，净化了空气，改善了区域环境质量。
　　领导干部带头秉公执法，理案子，恢复绿色太阳。在每年的专项行动中，
　　从领导到同志，不论企业大小，不论关系亲疏，都一视同仁，严格标准，依法查处各类环境违法行为。先后对部分企业环保设施闲置、暗排偷排或未完成治理任务而擅自生产等违法行为进行了严肃查处，并限期改正。特别是2003年5月，有群众电话反映，东上官初级中学西侧有一养鸡场，产生的臭气影响了师生的正常上课，接到投诉后，环境监察大队立即派人赶到现场，了解实情之后，依法进行了现场处理，要求该厂在6月20日前搬离原址，同时新搬地址应远离学校和城镇居民区，并采取污染防治措施。黄增智局长亲自督促亲自过问，使这一问题得到彻底解决，把绿色阳光重新又还给了学校的师生。特别是在专项行动中，对顶风生产的小水泥、小造纸企业进行了彻底拆除；对监管不力的工作人员进行了通报批评和经济处罚，维护了环保法律法规威严。
　　情为民所系，利为民所谋
　　他们始终本着群众利益无小事的原则，及时、快速、准确地查处群众反映强烈的环境问题，认真对待人大、政协提（议）案，及时办理，全力维护群众的合法权益。三年来，共查各类环境污染纠纷60余起，办结各类信访案件50件，办理人大、政协（议）案9件，办结率达100%。2004年度专项行动中，富平杜村镇肖华村、东上官乡，嘴头村的部分村民，因连续干旱，引用温泉河水浇灌玉米田，致使大量玉米苗枯死，造成浇地群众情绪不稳定，纷纷找县政府并向省电视台打电话反映农田污染事件。7月2日晚上7点左右，肖华村支部书记向环保局黄局长电话反映了这一情况。7月3日早七点正，他亲自带队，主管领导参加，组织环境监察大队和监测站工作人员赶到现场，立即投入调查核实工作。经检查农田受污染，玉米苗大多枯死，情况属实。随后环保局将温泉河水污染农田情况立即向县政府和市环保局做了汇报。县政府领导高度重视，召集有关部门，召开紧急协调会议，研究部署污染事故调查工作，成立领导小组，制订具体行动方案。同时迅速组成专门调查组，赴现场开展详细监测核实工作。经过4天紧张的摸底调查，对污染的农田进行了丈量，对河流水质、周边地下水、受污染土壤进行了实地监测，追根溯源，终于查明了污染真相。现场解决问题，把污染降到最低程度，把群众的损失尽量弥补，把蓝天碧水，绿色阳光还给富平人民。
　　满腔热血献环保，建设绿色城市
　　把富平县城未来的建设目标，定位在创建绿色文明城市上，这是社会发展的必然趋势，也是富平县委、县政府的重大决策。他们把自己满腔热血奉献给了富平的环保事业，短短几年功夫，全县的环保工作，取得了前所未有的发展。污染防治工作成效显著，城区环境质量明显改善，共完成各类污染治理项目50个，投资2304万元，完成废气治理项目28个，工业粉尘治理率85%，达标率90%。完成废水处理项目22个，工业废水处理率达到80%；县城环境噪声污染得到有效整治。噪声污染是城区的主要环境问题。为此，2003年他们先后多次集中人力，采取有效措施，对城区主要街道的露天烘烤和夜市进行了集中整顿，取缔了污染严重的摊点，对城区70余家排烟设施进行监测摸底及规范化管理。同时，他们积极与公安110联合行动，采取限制作业时间、隔音降噪、加强夜间巡查等措施，强化建筑施工、文化娱乐等行业管理，切实杜绝了噪声扰民事件。县城污水处理厂、煤改气工程、招商引资等重点工程项目进展顺利，促进了县域经济发展。生态环境保护工作初见成效，启动山川秀美工程，完成人工造林6.8万亩，退耕还林还草1.8万亩，使县城森林覆盖率达到21%，新增治理小流失面积200km2,复垦土地1000余亩，有力地改善了富平的生态环境。依法管理环境上了一个新台阶，坚持依法行政，严厉查处环境违法行为，保障了群众身体健康。排污收费工作年年取得可喜成绩。
　　他们在回忆污染源治理的同时，更注重了从源头上控制污染，以新、改、扩建项目建立严格的审查验收制度。凡没有“环评”、未经环保部门审批的项目坚决不予立项；在项目建设中，严格监督项目单位按设计施工；对未落实“三同时”的项目坚决不予验收。特别是兴宝钢厂、县污水处理厂、光宇集团日产5000吨水泥熟料生产线、省焦化厂70万吨捣固焦生产线等重点项目从开始设计到竣工验收，都严格把关，确保了“环保”和“三同时”制度的落实。同时对排污企业建立了档案，实行动态管理。
　　大张旗鼓搞宣传，播散绿色文明
　　矢志不移抓“创绿”，再造蓝天碧水
　　新的发展理念已经形成，要搞好环保工作，就必须提高社会大众对环保工作的认识，而做好环保宣传教育工作就成为环保中的重中之重。因而他们局领导班子召开了专题会议，将环保宣教工作纳入环保目标责任制考核，安排部署一个又一个的宣传战役。环保局连续在报刊、电台开办环境保护专栏，定期刊登环保法律法规和信息，在电视台随时通报环保工作要情及环境污染和生态破坏状况等。近年来，富平县环保局共向各类报刊电台投稿50多篇，采用政务信息30多篇，客观全面地宣传了国家的有关环保法律、法规政策和环保战线上出现的动人事迹。
　　特别是每年的“6.5”世界环境日，是环保系统加大环境保护宣传力度，提高全民环保意识的良好契机。在富平县南韩大街、政府广场、环保局门口等人口集中地带，设立了路牌和广告灯箱，大力宣传环保法规，做到人人皆智，家喻户晓。
　　创建绿色文明示范工程是搞好环保宣传的一项重要工作。他们紧抓“创绿”的有利时机，加大了宣传力度，在全县掀起了环境宣传教育的高潮。他首先利用各种新闻媒体，就“创绿”的实质和意义宣传到每一个人，提高社会公众的环境意识，形成积极参与环保公益活动的良好社会风尚，并对“绿色文明示范工程”进行现场追踪采访，宣传弘扬先进典型，批评曝光违法行为，使各企业老板在思想上对保护环境引起了高度重视，促进了环保工作的顺利开展。富平县小惠乡建国纸厂是不符合产业政策的小厂，属于必须关闭的企业，该厂厂长杨建国得知这一情况后，不但没有反对，反而对执法人员说：“我的厂子既然不符合产业政策，给国家造成了污染，需要关闭，那么一切就按国家的法规政策来办，损失我一个厂子是小事，给环境造成污染是大事，我决不反对，支持环保工作”。其次，他们加强了对创建单位负责人，中小学校、企业法人的环境意识教育，使全县中小学生环境教育受到了蓬勃发展，实现了示范连片互动的整体效应，从而使环境保护意识和创建绿色文明的意识深深植根于每一个单位、每一个人的生产和生活当中。目前，在他们长矢志不移狠抓之下，全县创建绿色文明学校8个，绿色社区3个，绿色文明村庄2个，绿色文明文明企业4个，使富平这片热土上再现蓝天碧水。
　　为了富平绿色文明的发展，为了我们的家园更美更青，更和谐，为了创造出更加辉煌的明天，富平环保人在默默奉献着，在不停息地奋斗，奋斗，再奋斗