文明单位推荐材料(××煤矿)　　2005年，××煤矿以“三个代表”重要思想为指导，以“和谐矿区”建设为目标，以“制度化管理、程序化运作”为依托，以推行精细化管理为手段，解放思想，锐意进取，内强外扩，上引下联，按照创建“文明单位”总体要求，弘扬孙煤精神，完善党建网络，培育企业文化，深化安全管理，精心组织生产，实施民心工程，构筑综治体系，提高职工素质，开展健身运动，丰富职工生活，美化矿区环境，实现了井下文明生产，井上文明生活，先后荣获了“全国文明煤矿”和“煤炭工业科技进步双十佳矿井”荣誉称号，并被山东省经贸委、山东省企业联合会认定为“山东省创建学习型组织示范企业”试点单位。
　　一、提升管理水平，凝聚发展合力，有力保证了和谐矿区建设
　　 (一)、以“四好班子”创建活动为载体，统一思想，提高认识
　　一年来，我们在矿和基层两级班子中广泛开展了创建“四好”班子活动，做到了“四统一”，即：统一了勇争一流的认识，统一了企业管理理念，统一了依靠创新求发展的思路，统一了严管理先严干部的思想。为确保“四好班子”创建活动落到实处，我们把“四好”班子考核与“问责制”考核、绩效考核、学习考核和日常工作考核相结合，实现时时、刻刻、事事、处处考核，考核得分由60％的定量考核和40％的定性考核组成，定量考核主要参照月度绩效考核得分情况，定性考核由职工代表进行民主测评，每半年进行一次自检，年度进行一次全面考核评定，考核根据得分高低分为优秀、合格、不合格三个层次。
　　通过“四好班子”创建活动，各级领导班子团结、善谋、实干，讲政治、懂业务、求奉献，以人格的魅力感召人，以忘我的精神调动人，以满腔的热情关心人，以务实的态度凝聚人。各级班子成员在任何时候，任何情况下，都能够时刻按照党性原则办事，杜绝了满不在乎、下不为例的思想和做法，要求别人做到的，班子成员首先做到，要求别人不做的，班子成员坚决不做。在作风建设方面能够做到堂堂正正做人，认认真真工作，清清白白从政；在生活方面能够廉洁自律，积极、热情、虚心地接受广大干部职工的监督，未出现违法、违纪现象；在工作方面能够做到“重实际、说实话、务实事、求实效”：重实际就是能够深入基层、深入一线进行调查研究，积极到职工群众中去，到基层区队一线去，到井下生产现场去，到问题和困难较多的单位和地方去，了解真实情况，找准上情和下情的结合点，为他们解决实际问题；说实话就是能够增强党性观念，一是一，二是二，有喜报喜，有忧报忧，不说违心话，不欺上瞒下；务实事就是能够把职工群众的利益放在第一位置，既保证上级决策的贯彻执行，又做到实事求是，不脱离工作实际，不做表面文章，不摆花架子；求实效就是能够在抓好落实上下功夫，决定了的事情，就必须扎扎实实地抓好，提倡雷厉风行、马上就办的作风，一抓到底，而且要抓出成效，抓出成绩，抓出成果。
　　(二)、以“三个文明”建设为方向，坚持发展，务求实效
　　文明工作重在建设，贵在坚持，关键是实效。我们将“三个文明”建设作为一个系统工程常抓不懈，加强领导，广泛宣传，强化共识，建立机制，明确责任，细化分工，统筹安排，狠抓落实。全矿上下以科学发展观为指导，确立了抓文明建设就是抓业务工作的思想，把加强文明建设与业务工作同研究、同布置、同检查、同落实，促进了全矿广大职工干部素质的提高、精神的振奋、思想的升华，极大地调动了他们的积极性、主动性和创造性，有力地促进了各项工作的完成。一是营造浓厚的学习氛围，打造学习型企业，广泛进行了“三个代表”重要思想、党的十六大精神教育，按照分层次、按专题、系统抓的思路，充分运用党委中心学习组、基层党支部、班前班后会、政治学习日等基本阵地，认真抓了“三个代表”理论、党的基本纲领、基本路线、基本方针的学习教育。二是对职工群众深入进行了爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导他们树立正确的人生观、世界观和价值观，创造团结和谐、奋发向上的氛围，不断深化改革，大力推进发展。三是加大硬件投入，改善了办公环境，为机关各部室和基层单位配置了电脑、电视机等电教设备，建立了网络智能化办公系统，实现了办公自动化。四是坚持群众性文化娱乐活动不断线，积极举办形式多样、内容丰富、职工喜闻乐见的文体娱乐活动，在活动开展上坚持大型活动季季有，小型活动月月新，业余活动天天见，在活动组织上坚持大型活动领导抓，小型活动部门抓，业余活动骨干抓，保持了良好的发展势头，在上级组织的各类比赛中取得了6项冠军、1项亚军、两个第三名的最好成绩。
　　经过多年坚持不懈的努力，我矿的文明建设深入人心，监督机制逐步完善，各项制度不断健全，廉政建设不断加强，改革发展不断深化，职工素质不断提高，营造了“三个文明”相互促进，协调发展的可喜局面。
　　(三)、以“和谐矿区”建设为目标，振奋精神，锐意进取
　　我们把“和谐矿区”建设分为矿内矿外两条线，广泛开展了“和谐家庭、和谐邻里、和谐社区”、“和谐班组（岗位）、和谐区队、和谐矿井”创建活动，努力建立四种和谐关系，营造了风清气正的良好环境。
　　人企关系和谐。能够正确处理发展与稳定、公平和效率之间的关系，合理确定企业发展速度与员工工资增幅之间的比例，坚持向一线员工倾斜原则，提高一线员工收入。通过加大安全奖励力度，做到“挣安全钱，吃安全饭”，确保采掘员工年收入稳步增长，让员工在感受到企业发展的同时，享受到企业发展的成果。重点解决改制后的民营企业与员工之间的关系，对用工管理、工资管理、安全管理进行合同界定，全面规范改制企业的管理行为，保障和谐发展。
　　干群关系和谐。突出民主管理，加强对区队经济分配监督检查，严格执行区队分配三人会签制度、集体研究和经济分配上墙公开制度。突出执法执纪检查，加强对执纪、考核部门的监督，实施各类罚款仲裁制度。突出热点问题，对涉及工资奖金分配、罚款、物业管理收费等问题，全部进行公示公开，对所有外购物资进行比价采购，对所有建设工程进行招投标，对所有员工招聘及机关管理岗位进人都进行公开招聘，做到干部清白、员工明白，把工作的开展建立在职工群众信任之上。
　　人际关系和谐。制定了扶贫解困工作的长期规划，做到经常化、制度化、规范化。通过建立“特困帮扶基金”，保障了困难职工家庭生活问题和子女上学问题。充分发挥扶贫超市作用，为困难家庭发放帮扶救助金；在社区广泛开展了和谐社区文化活动、家庭趣味运动会、消夏晚会、激情广场演出、游园会等群众喜闻乐见的活动；围绕安全生产，积极开展井口送温暖、安全文艺演出、献爱心等活动，建立起了互帮互助、真诚相待的人际关系。
　　人文关系和谐。制定了“改善生活环境，提升生活质量”综合整治工作规划，以“亮化、美化、绿化、硬化”为目标，井下以质量标准化为龙头，做到设施配备标准化、物品摆放规范化，杜绝生产材料乱堆、乱放现象。矿内外实行24小时保洁，办公区实行卫生挂牌管理负责制，规范化环境卫生治理，做到卫生管理目标化、卫生检查制度化。对工业广场东南部进行了全面改造，积极进行全天供水、供暖管网改造等基础设施建设，构建促进企业健康和谐发展的人文环境。
　　二、突出发展要务，强化科技导向，全面完成了各项工作任务
　　(一)、精心组织，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）科学生产，煤炭主业稳步提升
　　一年来，我们按照新型工业化建设要求，科学组织生产，形成了三套综采、四套综掘连续生产局面，煤炭主业实现了稳产、高产。两个综采队发挥高产高效优势，分别创出月产原煤9.8万吨和薄煤月产3.5万吨的历史记录，掘进一区使用综掘机创出了单月进尺335米的历史最好记录。一年来回采专业12次上纲要，8次创水平，掘进专业28次上纲要，3次破纪录，采掘单产单进创建矿以来同期最好水平。通过机械化装备的提高和生产组织的科学化，全年每月产量都保持在十一万吨左右，避免了产量忽高忽低影响安全现象。按照“走出老区，开发新区”的战略要求，实施资源圈占，与山西××县××煤矿和××县××煤矿签订合作协议，组建了山西煤炭开发部，6月份派驻山西，通过对两矿扩修巷道、系统修复、延深扩建改造，各项工作已全面步入正规化。
　　(二)、国退民进，内引外联，非煤实现跳跃发展
　　在做好煤炭主业的同时，按照“非煤产业工作会议”要求，完成非煤老厂点的改制和非煤新区建设。一是对内积民营改制，对2个有限公司和3个股份合作制企业进行了民营化改制，通过对外竞标的方式出售，企业净资产由原先的510.17万元增加到1095万元，改制后的民营企业经营灵活，发展势头强劲，整体抵御市场的风险能力明显增强。二是对外加强合作，实现强强联合，做大非煤新项目，成功与福建××集团合资建立了××制冷降温科技公司，建成了集降温技术咨询、设计开发、设备生产、安装调试、技术培训于一体的产业化制冷降温研发基地；与日照××能源公司合资建立了××水煤浆有限公司，每月产量由200吨提高到400吨以上；与浙江温州××公司合资筹建的山东××机械有限公司，建成了江北最大的液压配件生产基地。三是巩固重点项目，××纺织公司自去年8月份正式投产以来，不断优化和调整产品结构，开发纺织产业后续产品，新上了纺织、印染和服装加工项目，建立起了全国联网的分销机构，企业规模不断膨胀；投资1000万元在××开发区筹建了年产2000吨高分子树脂材料二期工程，建成了全国最大的××生产基地，产品畅销江苏、浙江、河南等地；××农牧科技公司油桃、李子、葡萄、枣“四大品种”已初见成效，整个非煤发展实现了由量到质的变化。
　　(三)、完善机制，全员创新，科技兴矿成果丰硕
　　我们始终把创新作为推动企业发展的源动力，坚持走科技兴矿之路，并取得了突出的成绩。一是完善了创新机制，形成了重大难题与外部科研单位联手攻关、一般性难题组织本矿专业人员攻关、全矿职工参与的小改小革等三级技术、管理创新体系。二是完善考核机制，加大奖励力度，对重大科研项目实行抵押金制度，为各类人才施展才华提供了平台，形成了全员创新的良好局面。三是不断强化技术创新，矿井重点项目实现了新的突破，先后组织实施了矿井主运、副提、通风、供电、排水、洗选等六大系统优化工程，以科技创新加速矿井的系统优化进程，为确保提前实现“三年十亿”的发展目标创造了有利条件，奠定了坚实基础。四是加快科技创新转化为生产力的步伐，形成了三套综采、三套综掘、一套全岩作业线生产的新局面，实现了井下生产的自动化控制；配备了液压钻车和液压侧翻式装岩机，提高了施工效率和工程质量，降低了工人劳动强度，保证了安全；自行设计制作了自动洒水车，在大巷隔爆水袋处安设了自动添加水装置，解决了大巷隔爆水袋高、添加水难度大的问题；在全省第一家安装使用了电动“吊篮式”更衣箱,改善了职工洗浴环境。五是积极发展循环经济，投资100万元建成红矸石粉碎厂，制作加工矿井支护材料，减少了土地占有量，改善了环境，大大降低了生产成本；与中南大学合作研制的矸石回填项目，不仅解决了地面矸石占地、污染环境的问题，而且实现了矿井浅部煤柱和高岭土的同步开采，回收煤柱100余万吨，高岭土年产量也可达10万吨以上，每年新创经济效益可过亿元。
　　三、加强质量管理，健全认证体系，顺利通过了体系审核认证
　　(一)、加强整治，创建精品，质量标准不断提高
　　××煤矿是一座百年老矿，地压大、温度高、战线长、系统复杂。面对困难，全矿干部职工齐心协力、扎实苦干，极积开展技术和管理创新活动，使矿井面貌和作业环境从根本上得到改善。加强专业管理，实现了由原来的目标管理向过程管理的转变改革，各专业按照质量标准化管理规定，严格执行了旬检查验收制度，实行了月度“两动一静”的验收考核办法，对井下所有巷道及场所进行划分，落实责任单位，并进行挂牌管理，制定评比考核办法，专业领导及专业管理人员每次下井都要对专业范围内的地点进行检查考核，对文明生产按百分制打分，实行量化考核。开展专项治理，使矿井长期老大难问题和长期遗留问题逐步得到解决，矿井质量标准化工作脚踏实地一步一个脚印走向健康发展的道路。完善激励机制，每年拿出100万元的奖励基金对过到省级以上标准的专业进行重奖，对达不到矿目标的专业进行同等数额罚款，调动了全矿干部职工抓好质量标准化工作的积极性和主动性。通过我们的努力，今年全矿质量标准化达到了一级。
　　(二)、健全制度，严格检查，顺利通过体系认证
　　自2003年通过质量、环境、健康“三位一体”管理体系认证以来，我们结合目前矿井管理现状，对程序文件和手册进行了修改和完善，对制定的管理文件规定进行了详细的说明和描述，提高了文件的可操作性。为保证管理方针的实现和体系的有效运行，我们结合矿井实际制定了2005年矿目标、指标及管理方案，落实到相关部门和单位，明确了执行部门、负责人、资金预算以及启动日期和完成日期。为适应我矿质量、环境和职业健康安全管理的需要，提高整合性管理体系运行效果，我矿于8月16日～23日选派８人参加了在济南举办“三合一”管理体系内审员培训班，提高了我矿内审员队伍素质。将认证工作纳入日常管理和日常培训中，编制了一体化认证教案，先后为分流转岗、持证上岗人员进行一体化管理体系知识的培训。为进一步巩固体系认证工作，我们每季对体系进行一次内部审核，对发现的问题及时进行原因分析，制定整改措施。经过我们的努力，中国方圆认证中心于2005年6月份对我矿进行了为期5天的监督审核，未发现不合格项，通过了自取得认证证书以来的第二次监督审核。 12月份，我矿又顺利通过了清洁生产审核认证。
　　四、深化双基建设，提高职工素质，全面开展了职工技能大赛
　　(一)、精细管理，群策群力，矿井安全持续好转
　　我们坚持安全第一、生产第二的理念不动摇，以制度管理、程序化运作为目标，全面推行精细化管理、井上下准军事化管理和走动式管理，不断创新和丰富安全内容。坚持高标准、高起点深化“双基”建设，将精细化纳入双基建设的主要内容，制标准、定办法，严要求、细管理，不断完善各专业、单位的工作标准，改善职工的作业环境和条件，被集团公司确定为精细管理试点单位。安全培训实行教考分离，建立了不安全行为预警系统，对员工的安全行为实行积分考核，变帮教为培训，提高了员工素质。
　　加强群众安全工作，制度上求全、形式上求新、内容上求丰、规模上求广、氛围上求浓、声势上求大、效果上求好，做到了时间上不间断、空间上不空白，实现了从井上到井下，从矿内到社区，从职工到家属，横向到边、纵向到底、覆盖面广、突出点多、全员参与的可喜局面，进一步巩固我矿群监工作在集团公司的领先地位，同时促进了全矿安全工作的整体推进和持续好转。
　　(二)、争先创优，激发热情，劳动竞赛成效显著
　　大力开展劳动竞赛，组织全矿回采、掘进、辅助、后勤等专业的48个工种、398人参加了矿举办的技能大赛，推荐选出各专业技术能手参加集团公司技能大赛，获得团体第五名，同时选派2名女技术能手参加了全国煤矿矿灯工技能大赛并取得较好成绩；评选了“矿长放心班组”，进行了《煤矿安全检查表》季度考核奖惩；开展了“巾帼创业标兵”竞赛活动，推荐评选了全省煤矿先进女职工集体、女职工建功立业示范岗位和标兵、五好文明家庭。通过活动的开展，提高了全矿干部职工的工作热情，在全矿形成了“比学赶帮超”的热潮。
　　五、完善民管制度，构筑帮扶体系，有力推动了矿区平安稳定
　　(一)、加强公开，完善制度，全力维护职工权益
　　全心全意依靠职工群众办企业是我们长期坚持的方针。在实际工作中，我们认真履行工作职责，加大了民管维权力度，利用多种渠道、多种途径、多种措施，健全制度、明确责任、细化分工，在巩固基础上的提高，在继承基础上的创新，突出职工民主管理、劳动保护监督检查、职工利益保障和劳动争议调解四项重点工作，在改革、发展、参与、帮扶的过程中构筑维权新体系，实现了机制维权、制度维权。坚持以职代会为主要形式的民主管理制度，对涉及到矿井改革发展和职工群众根本利益的问题，都坚持通过职代会进行表决。加强三级公开，矿每月按时召开成果发布会，及时更换矿务公开栏，使全矿干部职工做到知矿情、参矿政、监矿事，增强了职工的主人翁意识，凝聚了企业合力。在经济分配上实行“三化”管理，严格执行“三签字、一上墙”及管理经费制度，公开区队考核台帐、职工出勤、工资收入等职工关心的热点问题，维护了职工的切身利益。加强职工权益保障工作，通过建立完善“矿长接待日”、信访接访日及日常接待制度，加大劳动争议调解力度，为职工解疑释惑、排忧解难。在劳动争议调解工作中，坚持预防为主、基层为主、调解为主，对争议的案件及时调查处理，化解矛盾，做到了事事有答复，件件有结果，被集团公司评为劳动争议调解先进单位。
　　(二)、实事实办，凝聚民心，解决职工实际困难
　　形成了以“扶贫解困、互助保险、城镇低保、职工疗休养”四项制度为主要内容的基本框架，情为职工所系，心为职工所想，竭尽全力为职工排忧解难，做职工的贴心人，满腔热情地为职工群众特别是困难职工办实事，办好事。按照应保尽保的原则，加强了城镇居民最低生活保障金的动态管理，到目前已发放三个季度的低保金168户、467人、354360元。充分发挥“送温暖基金”和救助超市作用，拓宽对特困职工的救助渠道，为出现特殊情况的292户困难家庭发放救助金11150元，发放三个季度水、电、煤气补贴 119户、384人、5810元，为困难职工家庭发放购物券7700元。春节期间走访慰问困难户160户，发放了面粉、花生油和50元购物券。开展了“慈心一日捐”活动，发动全矿干部工人捐款227705元，对2005年考上大学的43个困难户、44名应届高考生共发放救助金26300元，开展了以“扶贫济困送温暖”为主题的献爱心捐款捐物活动，发动全矿干部职工捐款81810元，捐各类衣物1819件。建立了赴山西工作人员家访联系制度，为家有困难的职工解决了实际问题。通过深入细致的开展扶贫济困工作，全矿未出现因生活困难越级上访和集体上访现象，维护了矿区稳定，推动了“和谐矿区”建设。
　　(三)群防群治，发挥优势，全力打造平安矿区
　　一年来，我们按照“打防结合，标本兼治，综合治理，整体推进”的原则，进一步完善矿区治安防范网络，加强对矿区治安的管理，对重点部位、重点人员、重点案件定期进行调查，每月对矛盾纠纷和不稳定因素进行一次排查，保证了矿区稳定，全矿治安秩序状况达到了“五无”要求，即无重大案件，无重大事故，无重大公共卫生事件，无“法轮功”邪教活动，无严重违法违纪案件。深刻领会“立党为公，执政为民”精神，完善各项监督、监察机制，狠抓党风廉政建设，加强对企业领导班子成员和党员的教育和管理，活跃党内生活，严肃党的纪律，保持了党员队伍的先进性和纯洁性，未出现重大违纪案件。计划生育工作形成党政一把手亲自抓，有关人员具体抓的工作格局，实行了目标化管理，全面落实各项计生措施，一年来全矿没有出现违反计划生育政策现象。