“立警为公，执法为民”心得体会之一
以民为本善待群众——对全面提高公安服务质量的思考

党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这一目标，关键在于人才，在于群众。作为从管理职能逐渐向服务职能转变的公安机关，如何全面提高服务意识和服务质量，更好地为经济建设服务，已成为每位公安民警的必须苦练的基本功。笔者拟就这个问题谈几点看法。

思考之一：全面提高公安服务质量，充分体现“三个要求”

（一）全面提高服务质量是公安工作适应新形势发展变化的必然要求
回顾公安工作走过的历程，强化服务意识，提高服务质量是随着公安工作重心的转移而提出的，是时代发展的必然要求。

解放初期，群众心目中的公安是维护政治稳定，维护国家安全，防范外敌入侵，防范国内反动残余势力和阶级敌人的破坏的专政机关。从当时公安机关机构设置来看，帝侦科排行首位，政保科排行老二。因此，解放初期公安工作的重心显而易见。

60-70年代，公安工作也和其他各行各业一样处处以阶级斗争为纲，当时虽然也以保卫社会主义建设为已任，但主要侧重于社会主义制度优越性和人民公社化方面，侧重于与各种敌对势力作斗争，打击的重点对象是阶级敌人。因此，其主要任务强调的仍是一致对“外”的职能，对“内”即对人民服务的职能仍然没有提到重要议事日程上来。

80年代以后，特别是党的十一届三中全会以后，以邓小平为首的党中央在总结历史经验的基础上，确立了党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，经济发展迅速。为了更好地为经济建设服务，为改革开放营造一个良好的治安环境，公安机关在继续强化打击、管理职能的同时，服务职能也逐步加强，公安民警的服务观念、服务意识也随之不断增强。

21世纪，全国进入社会主义经济建设全面提速、全面发展的阶段，为适应历史发展的潮流，党的十六大明确提出了“全面建设小康社会”的宏伟目标。为进一步适应经济发展，满足人民群众日益增长的文化生活等方面的需要，公安机关紧跟时代步伐，也全面倡导并实现了从管理向服务职能的转变。强化服务意识，提高服务质量已成了公安机关日常工作的主要任务之一。

（二）全面提高公安服务质量是党和政府、人民群众的迫切要求

1999、2000年，公安机关积极响应党中央和各级党委政府的号召，分别开展了“三讲”和“三项”教育活动，实行开门纳谏，开门评警，广泛深入地征求社会各界和人民群众的意见和建议，全面直观地了解到党委政府和人民群众对公安机关的批评和评价，真切感受到人民群众的愿望和呼声。其中反映公安机关服务态度差、工作效率低、作风粗暴、“冷、硬、横、推”等方面的问题，占有一定的数量和比例。反躬自问，我们公安机关，特别是人民群众经常接触的窗口单位，一些“冷、硬、横、推”的问题也确实存在，客观上不同程度地伤害了人民群众的感情。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”顽症一直没有从根本上得以解决，一些控告、上诉、上访案件仍时有发生，虽然有些是无中生有，扩大事实，但有不少是客观存在的。存在这些问题原因是多方面的，但根子还在宗旨观念和服务意识上。公安机关因人民的需要而建立，赖人民的养育而生存，靠人民的支持而壮大。“打击敌人，保护人民”是公安机关的职能所在，“服务人民，回报社会”是公安工作的根本宗旨。而公安机关只有尊重人民的感情，用好人民赋予的权力，处处以民为本，善待群众，时时以大局为重，服务人民，才能顺应历史潮流，把准时代脉搏，让党和政府放心，让人民群众满意。

（三）全面提高公安服务质量是贯彻“十六大”精神，实践“三个代表”的具体要求

贯彻“十六大”，实践“三个代表”，全面奔向小康社会，是举国上下为之奋斗的宏伟目标。面对这一历史使命，公安怎么办？以人为本，善待群众，全面提高服务质量就是当前“十六大”精神对公安机关实践“三个代表”的具体要求。公安机关要深刻认识当前经济建设对自身提出的新任务、新要求，不断总结经验，分析形势，理清思路，明确方向，牢固树立“以民为本”的理念，结合工作实际，组织民警深入社区，深入群众，及时了解人民群众反映强烈的热点和难点问题，应民情，顺民意，帮民困，解民忧，以实际行动贯彻落实“十六大”精神，努力实践“三个代表”，深入开展便民、利民、为民服务的“三民”活动，切实改进服务态度，提高服务质量，从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，通过公正执法、热情服务，树立起特区公安应有的时代形象。

思考之二：全面提高公安服务质量，必须走出“三个误区”

（一）走出硬性延长工作时间的误区

为将服务工作更好地落到实处，有些单位采取硬性延长工作时间的做法，如规定公安户证、治安、消防等窗口单位下午工作时间延长到XX点，中午不关门“立警为公，执法为民”心得体会之一