基层政工干部集训辅导讲课材料内容显示中仗，当兵打仗，练兵打仗的意识，为实现“两个提供”历史使命注入新的活力。
　　二、强化求实意识，切实把“初级阶段”作为思想政治工作的最大实际
　　这次全军政治工作会议明确指出，从社会主义初级阶段的实际出发指导思想政治建设，为我们更好地把握思想政治建设的根本任务和基本目标，选择正确的内容和途径，提供了科学依据和基本方向。在抓落实上，必须把握好“四个统一”。
　　1、坚持高标准与渐进性的统一。思想政治建设是一项长期的、循序渐进的基础性工程，又是一个动态发展的过程。官兵思想政治觉悟的提高，也有个长期性、渐进性的特点。坚持思想政治工作的高标准，不是无原则地拔高，而是要始终坚持思想政治工作的高格调，坚持思想政治建设的原则性和战斗性，坚持以科学的理论武装人，以正确的理论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人。打牢官兵的思想政治基础，既不是一劳永逸，也不能一蹴而就，必须从官兵思想实际出发，一步一个脚印，合理确定思想政治工作的目标、内容、方法和要求，确立循序渐进、逐步提高的原则。青年官兵正处在生理成熟期、心理波动期、人生观形成期，思想政治工作必须科学确定标准与起点的关系。既不能超越现实，也不能消极迎合、降低标准；既要坚持思想政治工作的高格调，又要充分考虑干部战士的思想认识水平和接受能力。只有这样，才能使思想政治建设的总目标，由虚变实，由远及近，由低变高。尤其要着眼思想政治建设的长远发展，特别是官兵素质的全面提高，深入持久地下长功夫、慢功夫和细功夫。扎扎实实做好强根固本的基础性工作，从而使官兵的理想信念和人生追求不断向新的更高的层次升华。
　　2、坚持先进性要求与广泛性要求的统一。思想政治工作的目标是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”革命军人，我军是党绝对领导下的执行革命政治任务的武装集团，广大官兵是社会中比较先进的部分，在精神文明建设上一直走在全社会的前列。但在建立社会主义市场经济体制过程中，由于经济成份和经济利益多样化，社会生活方式的多样化、社会组织的多样化，社会岗位和就业形式的多样化，导致人民内部矛盾呈现出错综复杂的的状况。同时，阶段斗争在一定范围内仍然存在。这些情况反映到部队来，也存在着思想政治工作先进性要求与广泛性要求的矛盾。社会义初级阶段不仅存在着地区差别和贫富差别，而且存在着多种所有制形式和分配方式，来自不同地区、不同家庭和不同所有制单位的兵员，在理想追求、价值观念和行为方式等方面，都存在着明显的差异，加之干部战士的职务不同、分工不同、文化程度不同、入伍时间不同，对同样的问题也会产生多种多样的认识和看法。这就要求我们的思想政治工作，在坚持培养“四有”军人这个根本目标的前提下，区分层次和对象，实行分类指导，不能用党员的标准要求群众，不能用干部的标准要求战士，不能用老兵的标准要求新兵，不能用领导干部的标准要求基层干部。思想政治教育要改变“一锅煮”的做法，根据教育对象的不同特点，安排不同的教育内容，采取不同的教育形式和方法。在搞好集中教育的同时，要特别重视做好个别人的思想工作，坚持“一把钥匙开一把锁”。要处理好先进性与广泛性的关系，既要引导先进层向更高的标准努力，又要给中间层和后进层提出切实可行的目标，从而达到共同进步的目的。
　　3、坚持集中灌输与自我教育的统一。充分发挥内因的作用，是我军思想政治工作的一个传统。针对官兵实际，进行科学理论、进步思想、高尚道德、正确追求的教育灌输，是加强思想政治建设的主要手段和基本方法。但也要纠正“我讲你听，我教你通”的习惯做法，大力倡导自我教育，通过能者登台、民主讨论、体会交流、比较鉴定等形式，着力提高官兵的自我认识，自我控制，自我扬弃，自我升华的能力。
　　4、坚持时代性与继承性的统一。我军政治工作在七十多年的光辉历程中，发挥了巨大的威力，建立了不可磨灭的功绩。在发展社会主义市场经济和改革开放的条件下，我军质量建设将迈出历史性的步代。思想政治工作要适应新的形势任务，必须在坚持优良传统的基础上，更新观念，跟上形势，对工作内容、政策制度和方式手段等方面不相适应部分进行积极的探索和改革，不断赋予传统以新的内涵。对一些过时的具体做法要大胆摈弃，对依附在优良传统名义下的“左”的东西要坚决剥离。《决定》中明确指出，思想政治工作改革的总原则是：解放思想，实事求是，保持优势，创新发展。要按《决定》的要求不断推进思想政治工作的改革，使内容更系统，程序更规范，更具针对性和有效性。
　　三、强化人才意识，切实把全面提高官兵素质作为思想政治工作的主要任务
　　素质是强军之基，是制胜之本。培养一支高素质的人才队伍，全面提高官兵素质是我军现代化建设的关键。思想政治建设要实现“两个提供”的使命，必须解决好“一个提高”的问题，也就是说，要把履行使命的要求“聚焦”在培养人，提高官兵素质上。《决定》围绕履行思想政治建设的使命，把着眼点放在提高官兵素质上，进一步开阔了我们的视野，也抓住了关键，使我们抓思想政治建设的思路更清楚、重点更突出、任务更明确、落脚点更实。
　　1、转变观念。准确把握并积极适应纷繁复杂的国际国内形势，肩负起党和人民的重托，积极做好军事斗争准备，思想政治工作必须把着眼点放在全面提高官兵素质上，要进一步确立“官兵素质是部队建设水平的基本标志”的观念，确立“抓人才素质就是抓部队根本建设”的观念，确立“贯彻质量建设和科技强军的方针，归根到底靠人的素质”的观念。同时，社会经济文化的进步，武器装备的更新，现代战争形态的变化，从多方面对官兵素质提出了更高的要求。部队思想政治建设必须遵循的一个重要指导原则就是：适应这种变化，全面培养人、塑造人，真正在提高官兵素质上下功夫、见成效。
　　2、明确标准。《决定》对官兵素质提出了非常具体的标准，就是要适应军队现代化建设需要，培养造就具有良好的思想政治素质、军事专业素质、科学文化素质和身体心理素质的全面发展的新一代官兵，培养造就大批既懂政治又懂军事，既懂指挥管理又懂专业技术的高素质新型军事人才。具体地讲，主要体现在四个方面：一是坚定的理想信念。就是江主席指出的“有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策”。也就是要做到在复杂的形势面前，保持政治上的坚定性，在各种腐朽思想侵蚀面前，保持思想道德的纯洁性，在各种自由化思潮冲击面前，保持清醒地头脑和坚定的政治原则性，坚决维护以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的权威。二是熟练的本职业务。不同的时代、不同的专业、不同的职务有不同的人才需求，但工作标准是一致的，要在各自不同岗位上干出成绩、作出贡献。一级领导要有较强的组织指挥、科学决策的能力，机关干部要有能参善谋、会讲会写会抓的能力，基层干部要有创造性地抓好工作落实的能力，战士要有熟练掌握和运用手中武器的能力，等等，各职各类人员都必须具有较高的胜任本职工作的素质。三是扎实的文化基础。当今时代，是知识经济的时代，是科技兴国、科技强军的时代，没有较好的科学文化基础和丰富的现代知识，就没有立身之本，也难以尽职尽责，更不能成长成才。四是良好的身心状态。健康的身体是适应军营紧张生活和未来作战的首要条件，是干好本职工作和尽好义务的必然要求；健康的心理是保持高尚情操的基础，是完善、健全人格的前提。思想政治工作要把培养官兵良好的身体心理素质作为一项重要内容，在实践中发挥出应有的作用。
　　3、掌握方法。提高官兵素质，是一项艰巨的任务，需要付出艰苦的努力。一是勤于学习打基础。学习是提高素质的必由之路。要坚持不懈地落实“两个武装”，克服浮躁心理，养成静心学习的好习惯，要努力思考，真正使学习的东西入脑入心。二是勇于实践长才干。在实践中接受锻练，经受考验，增长才干，是提高素质的重要途径，也是官兵成长成才的最广阔道路。要象邓小平同志倡导的那样，解放思想，敢于试验，大胆地闯，对的就坚持，不对的赶快改，要结合干工作不断积累经验。三是善于总结求提高。不断总结就能不断提高。一方面，对实践过程中的一些感性认识理性化，零碎经验系统化，进行归纳梳理，变成自己的财富。另一方面，对工作中走过的弯路、出现的问题认真反思，变教训为财富，变坏事为好事，真正做到干一项工作，长一份本事。
　　4、履行职责。提高官兵素质是各级干部的共同责任。要把帮助官兵在服役期间增长知识、提高素质、获取丰富知识和经验作为重要职责，既要帮助官兵认清高素质人才是适应形势和任务要求，不学习、不进步就会被淘汰，增强紧迫感，又要尽好“校长”之责，帮助官兵不断提高素质。同时，还要积极为官兵成长成才创造良好的条件，加大对学习的指导力度，加大物资经费的投入，如：解决官兵参加培训和函授学习的经费，为官兵参加培训和函授学习提供时间保证，帮助官兵制定好个人自学计划，规范学习内容等，通过采取切实可行的措施，以提高官兵的综合素质。
　　四、强化法规意识，切实把运用法规制度作为思想政治工作的重要手段
　　随着依法治军方略的不断推进，政治工作法制化是提高其质量和效果的重要途径。适应新形势发展要求，就必须改变那种不重视法规制度建设、不习惯依据法规制度开展工作、不善于运用法规制度解决问题的现象，切实加大思想政治工作“法”的含量，把法规制度的调节规范、教育引导和强制约束作用发挥好。
　　1、切实认清法规制度的重要作用。我军思想政治建设的一系列法规制度，是人民军队优良传统的结晶，是新时期思想政治建设实践经验的概括和总结。把人民军队的优良传统和党的意志以法规制度的形式确定下来并加以运用，有利于保证优良传统的继承和发扬，以及党对军队的绝对领导。随着国家加快改革开放步伐，军队改革也向深层次发展，随之出现了许多新情况、新特点、新矛盾。解决这些问题，思想政治工作不仅要发挥好自身特有的优势，也要充分发挥法规制度的功能，坚持把法规制度的建设和运用作为新时期加强思想政治建设的重要内容和手段。法规制度对促进思想政治工作有三个方面的重要作用。一是规范作用。运用法规制度开展工作有利于克服思想政治工作的随意性，可以使思想政治工作的内容、方法、程序等规范化、系统化、制度化。比如三大条令、《政治工作条例》和《军队基层建设纲要》等，对思想政治工作的方方面面内容进行了规范，是我军政治工作法规性文件，也是我们开展政治工作的基本依据。二是保障作用。法规制度为思想政治工作提供条件和依据，保障思想政治工作顺利进行。可以说，没有法规制度的保障，就不可能有思想政治工作的有序展开，也就不可能有大的作为。三是推动作用。当前，官兵中涉法问题明显增多，对官兵的思想稳定带来一定影响，不能仅靠思想政治工作，必须运用法律法规手段，来推动这些问题的解决。同时，把落实思想政治工作的成功经验以法规制度的形式固定下来，加以推广贯彻，可以深化和巩固思想政治工作的效果，推动思想政治工作向前发展。
　　2、切实抓住发挥法规制度作用的关键环节。一是依法领导。任何领导干部、领导机关都不能凌驾于法规制度之上，作决定，下指示，部署工作，行使权力都要严格按法规制度办。这里主要包括两个方面的内容。一个是依法决策。作决定要按法定程序进行，决策结果不能与法规制度相左。这就要求党委（支部）在研究重大问题时，坚持“先议政后议事”，先学习和掌握有关制度规定，然后按民主集中制的原则慎重做出决策。另一个是依法行政。这就要求严格按法规制度处理问题，行使权力，既不能失之于宽，也不能简单粗暴；既不能生搬硬套，也不能随意变通；既不能刻意创新，也不能墨守成规。二是用法弘德。要注重坚持并善于运用法规制度巩固和增强思想教育效果。思想教育坚持和倡导的，从法规制度上给予鼓励和支持，以弘扬正气，鼓舞士气；思想教育反对的，用法规制度进行严格的约束戒免，以规范行为，鞭策后进。比如，每年我们都要投入一定的精力和时间，认真组织抵制酒绿灯红影响的教育，但仍有极个别同志偷偷进出一些明令禁止的娱乐场所，这就要坚持运用法规制度对违纪行为进行惩戒，起到警示作用，从而达到巩固和深化教育效果、整肃风气的目的。三是以法处事。没有规矩，不成方圆，办任何事情都要有纪律约束。入党、考学、提干、选拔培养技术学兵、选改士官以及立功受奖等热点敏感问题，都需要一套完整的规章制度加以制约，坚持按规定办。要依法文明带兵，坚持官兵政治平等，尊重士兵的民主权力和人格尊严，保持融洽的官兵关系。处理军政军民之间的矛盾和纠纷，也必须重视运用法律手段，维护部队和军人的合法权益。
　　3、切实维护法规制度的严肃性。一要加强教育。经常组织学习法规制度，进一步抓好普法知识的教育，不断强化法规意识，提高官兵执行法规制度的自觉性。要注重搞好培训，提高法律骨干队伍的整体素质。要把握重点，区分情况，不断增强实效。二要转变观念。我国长期处于封建社会，“人治”传统很有市场，一定要注意摒弃“人治”的传统观念，防止和克服权大于法、情大于法、钱大于法、以言代法、以利代法、以罚代法的不良倾向，坚决按法规制度运转部队、指导工作，在思想上实现由“人治”向“法治”的根本转变。三要及时督查。要把检查法规制度的落实情况作为思想政治工作的一项经常性任务，及时发现并纠正偏差与失误。要健全检查监督制度，强化检查监督手段，明确检查监督责任，不断提高检查监督的质量和效果。四要明确责任。政工干部要充分兵认清法规制度是政治工作的重要组成部分，落实这些要求是我们应尽的职责，要把落实制度情况作为衡量班子建设的“硬杠杠”，衡量各级干部素质的重要标准，以激发落实法规制度的内在动力。五要领导带头。领导干部要有按章办事、自我约束的表率意识，要带头接受法规制度的监督和规范，主动维护法规制度的权威。要坚持按级负责，不失职渎职，不越俎代疱。以模范遵守和执行法规制度的实际行动，保持思想政治工作的强大生命力。
　　五、强化服务意识，切实把关心官兵物质利益作为思想政治工作的重要原则
　　在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，各种利益关系调整对官兵的影响日益深刻。重视和关心官兵的物质利益，增强思想政治工作的针对性和有效性，从根本上激发和调动广大官兵的积极性和创造性，是部队思想政治建设必须正视的重大现实问题。
　　1、重视和关心官兵的物质利益是新形势下思想政治工作的重要原则。一是重视和关心物质利益是马克思主义唯物史观的基本要求。历史唯物主义认为，物质利益是人们从事一切社会活动的基本动因。马克思曾经指出：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”邓小平同志更为直截了当地说：“革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”江泽民同志也告诫我们：“党的全部任务和责任，就是为人民谋利益，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗”。可以说，物质利益是产生革命精神的根源，是发扬革命精神的物质基础。如果离开物质利益大谈革命精神，或离开了革命精神来谈物质利益，都不能使思想政治工作发挥应有的威力。因此，思想政治工作必须坚持马克思主义的物质利益观。二是重视和关心官兵物质利益是我党我军的优良传统。一切为了人民的利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点。正是我们党最大限度地满足了人民群众的物质需求，才赢得人民群众信赖和支持。我军从创建之初，就把关心和满足官兵的物质利益需求作为思想政治工作的重要内容。在艰苦的战争年代虽然物质贫乏，但仍尽可能地保障官兵物质生活。比如，实行“经济公开”，开垦“爱兵田”，设立“爱兵基金”；和平建设时期，党和政府不断加大投入，逐步改善官兵的物质待遇。比如，多次增加工资津贴，提高伙食标准，实行军人保险制度，实施安居工程，等等。这些都说明重视和关心官兵的物质利益是我党我军的优良传统，应该得到进一步继承和发扬。三是重视和关心官兵的物质利益是新形势下加强与改进思想政治工作的客观要求。当前，利益驱动的作用渗透到社会生活的方方面面，也在激烈地撞击着军营，作用于官兵的思想行为。一方面，随着利益关系的不断调整，官兵的实际问题逐渐增多，在一定程度上影响了官兵的思想稳定。另一方面，官兵利益观念的不断变化，对维护个人正当利益的要求更加强烈。这种情况下，如果我们对官兵的利益要求，采取回避态度，思想政治工作就会失去感召力。因此，只有正视官兵的实际困难和利益需求，才能使思想政治工作更好地适应新形势，增强针对性和有效性。
　　2、千方百计地为实现和维护官兵的物质利益服务。新时期思想政治工作，应当努力寻求物质利益驱动和精神激励感召的最佳结合点，逐步建立和完善政策机制，想方设法实现和维护官兵物质利益，把官兵的积极性引导好、保护好、发挥好。一方面要切实把实现和维护官兵物质利益作为义不容辞的责任。要把为官兵利益服务作为经常性的工作，坚持倾听官兵的意见和呼声，了解官兵的愿望和需求，体察官兵的困难和疾苦，对官兵思想上的困惑、工作上的压力、生活上的困难、身体上的疾病等，要悉数掌握，高度重视，积极解决，真正做官兵的贴心人。要把实现和维护官兵的利益作为一项重要任务，在工作的各个环节都充分体现出来，时刻把官兵的冷暖挂在心上，积极出主意，想办法，真正把爱护官兵的真情化作实际行动。绝不能上交矛盾，推卸责任。另一方面要真心实意地为官兵解决实际问题。要充分发挥组织优势，积极主动地为官兵排忧解难。官兵在日常工作生活中的困难和问题是大量的，表现形式也是多种多样的。特别是兵役制度改革后，士官队伍扩大，现实问题更为突出。诸如住房问题、家属就业、子女入学、转业复员安置、优抚政策的落实、家庭涉法问题，以及官兵休假、探亲、体检、疗养、看病等等，都直接关系到官兵的切身利益。解决好这些问题，大家就会把心思用在工作上，否则就会影响积极性的发挥，所以，心系基层，努力营造拴心留人的环境，是广大政工干部的重要职责。
　　3、坚持和把握贯彻物质利益原则的正确方向。军队贯彻物质利益原则，必须符合我军性质宗旨的要求，反映军人与国家和人民整体利益的一致性，思想政治工作就是要运用好这一重要原则，确保其健康正确的方向。实际工作中要处理好“四个关系”。一是解决思想问题与解决实际问题的关系。新形势下部队许多思想问题是由实际问题引起的，这些思想问题的解决往往取决于实际问题的解决。如果对官兵的实际利益问题漠然处之，仅仅通过“正确对待”一类的空洞说教，是很难产生效果的。只有想方设法解决实际问题，思想政治工作才更有说服力和感召力，才能使官兵轻装上阵，安心本职。但思想政治工作的根本任务在于育人，重视和关心官兵的物质利益，决不意味着可以忽视和放松思想工作，更不能简单地以给钱给物代替教育引导。思想问题解决好了，官兵对物质利益才能有正确的追求。因此贯彻物质利益原则，决不能仅从满足人们追求物质利益的本能出发，而必须坚信思想政治工作的威力，紧紧抓住思想教育这个中心环节，引导官兵树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把个人利益与党、国家和军队的利益统一起来。二是牺牲奉献与获取利益的关系。牺牲奉献与军人职业相伴相随，不仅战时随时准备献出自己的生命，和平时期也承受艰苦环境的磨练、严格纪律的约束。然而，讲牺牲奉献并不否定物质利益的正当要求。实现和维护官兵的物质利益也正是对官兵的肯定和褒奖。但是，我们讲物质利益，一定要充分考虑军队的特殊性，决不能简单地套用市场经济中的等价交换原则，不能把牺牲奉献作为获取利益的筹码。要教育官兵勇于为国家和人民的利益牺牲个人的利益，在奉献中实现军人价值。三是个人需求和现实可能的关系。官兵在物质利益上的需求呈现出多方位、多层次，完全实现也是不可能的。各级要从实际出发，立足现有条件，对各方面的需求认真梳理，全面分析，区别对待。对政策规定允许、客观条件具备的，要尽可能予以满足；对因客观条件限制一时解决不了的，要说明原因，讲清道理，引导官兵正确对待；对不切实际的物质要求和错误利益观念，要理直气壮地批评教育；对个人主义严重，只要照顾，不讲纪律，无理取闹的，要严肃处理。四是精神激励与物质鼓励的关系。人对物质和精神两个方面的需求都是不可缺少的，二者不可偏废。物质贫乏，会给生活造成许多不便，影响精神状态。但一味追求感官上享受，又会思想堕落、精神颓废，陷入被钱欲、物欲、占有欲所支配的泥潭。只有追求高尚的精神生活，才能有奋发进取的动力、乐观向上的态度。因此，思想政治工作必须充分发挥精神激励和物质鼓励两方面的作用，在运用精神激励原则、扩大精神激励范围的同时，搞好物质鼓励。如在战备训练、参与重大活动、完成重大任务、各个工作阶段等，都要大力表彰先进，给予必要的物资奖励，以最大限度地调动官兵的积极性和创造性。
　　
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