基层党支部书记培训辅导提纲使得台湾与大陆“渐行渐远”。根据“陆委会”自1990年开始调查以来，自认为“中国人”的比例走势由44，逐步降为1996年的14.2，2000年的13.2，2002年的9.9；自认为是“台湾人”的比例却从16.7逐步上升到目前的40.9，走向分裂的危险仍然存在。尤其是近年来，美国重用台湾这颗棋子，在地缘上通过台湾挟持北京。在军事上防止解放军突破岛链制约，向太平洋扩大影响范围。在政治上运行美式民主政治体制，企图使之成为推动中国“颜色革命”的跳板。
　　（三）国内形势不容乐观
　　一是“三股势力”危害增大。第一股势力是民族分裂势力。“藏独”、“疆独”同境外敌对势力勾结，打着民主自治的旗号，图谋国土分离。第二股势力是极端宗教势力。如达赖喇嘛中的激进派不断制造事端，对我边境地区领土安全构成威胁。第三股势力是东突恐怖势力。近年来，境内外“东突”恐怖势力在我国新疆境内制造了爆炸、暗杀、投毒、纵火、骚乱甚至武装暴乱等一系列恐怖事件200多起，造成各民族群众、基层干部、宗教人士等160多人丧生，400多人受伤。其中恐怖分子与我军警发生武装对抗，枪战57起，致使我公安民警和武警官兵牺牲26人，受伤75人。二是“三个时期”矛盾凸显。我国改革已进入攻坚阶段，国民生产总值gdp入均达到1500美元，按照社会发展的规律，当前是社会矛盾的凸显期、刑事案件的高发期、敌我矛盾的复杂期。大家应该都有一个深刻的感受，这几年，国内大规模的群体性闹事事件明显上升趋势，境外敌对势力纷纷插手，慷慨援助，推波助澜，这无疑会给我们的官兵带来强烈的思想和感情的冲击，甚至产生心理和社会的危机。三是“三种现象”动摇信念。官僚腐败使民众对政府执政能力失去信心；黄、毒、赌、娼等丑恶社会现象死灰复燃，文化渗透直接影响着广大人民的价值取向；部分青年把上网当成了唯一爱好，整天生活在虚拟世界里，加上网上内容鱼龙混杂、泥沙俱下，使不少网民难辩真假，上当受骗。美国中央情报局《行动手册》中专门制定了西化分化中国的“十条戒令”，就是专门针对中国进行的西化分化，我们来看一下具体内容：（1）尽量用物质来引诱和败坏他们的青年，鼓励他们藐视、鄙视，进一步公开反对他们原来所受的思想教育，特别是共产主义教条。替他们制造对色情奔放的兴趣和机会，尽而鼓励他们进行性的滥交。让他们不以肤浅、虚荣为羞耻。一定要毁掉他们强调过的刻苦耐劳精神。（2）一定要尽一切可能，作好宣传工作，包括电影、书籍、电视、核心是宗教传布。只要他们向往我们的衣、食、住、行、娱乐和教育的方式，就是成功的一半。（3）一定要把他们的青年的注意力从他们以政府为中心的传统引开来。让他们的头脑集中于色情书籍、享乐、游戏、犯罪性的电影，以及宗教迷信。（4）时常制造一些无风三尺浪的无事之事，让他们的人民公开讨论。这样就在他们的潜意识中种下了分裂的因子。特别要在他们的少数民族里找好机会，分裂他们的地区，分裂他们的民族，分裂他们的感情，在他们之间制造新仇旧恨，这是完全不能忽视的策略。（5）要不断地制造“新闻”，丑化他们的领导。我们的记者应该找机会采访他们，然后组织他们自己的言词来攻击他们自己。（6）在任何情况下都要传扬民主。一有机会，不管是大是小，有形无形，就要抓紧发动民主运动。无论在什么场合，什么情况下，我们都要不断地对他们（政府）要求民主和人权。只要我们每一个人都不断地说同样的话，他们的人民就一定会相信我们说的是真理。我们抓住一个人是一个人，占住一个地盘是一个地盘，运动要不择手段。（7）要尽量鼓励他们（政府）花费，鼓励他们向我们借贷。这样我们就有十足的把握来摧毁他们的信用，使他们的货币贬值，通货膨胀。只要他们对物质失去了控制，他们在人民心目中就会完全垮台了。（8）要以我们的经济和技术的优势，有形无形地打击他们的工业。只要他们的工业在不知不觉中瘫痪下来，我们就可以鼓励社会动乱。不过我们必须表面上非常慈善地去帮助和援助他们，这样他们（政府）就显得疲软。一个疲软的政府就会带来更大更强的动乱。（9）要利用所有的资源，甚至举手投足、一言一笑，都足以破坏他们的传统价值观。我们要利用一切来毁灭他们的道德人心。摧毁他们的自尊自信的钥匙：就是尽量打击他们刻苦耐劳的精神。（10）暗地运送各种武器，装备他们一切的敌人，和可能成为他们的敌人的人们。谈到这里，大家对当前国际、周边及国内形势应该有了一个较为深刻的认识，尤其是对西方国家企图西化分化和政治图谋感到震惊，我想，关键的是我们作为一名政工干部，在震惊之余，应该联系实际有所思考，有所觉悟，更要有所行动。
　　第二个问题：部队官兵的现实思想状况
　　由于经济全球化速度的加快，在国内经济成分和经济利益的多样化，社会生活方式的多样化，社会组织的多样化，社会岗位和就业形式的多样化的冲击和影响下，部队官兵的思想正在发生着深刻的变化，主要体现在：（一）拥护党的改革开放政策，但部分官兵政治信念动摇。政治意识、国家意识、责任意识明显淡化，据某部对480名士兵政治常识调查，对一个中心两个基本点、“三个代表”重要思想、党和军队诞辰日答对的分别只有124、141和190人。（二）进步成才愿望强烈，但部分官兵利益驱动的痕迹较重。目标追求趋向多元化，据某部对2000名士兵“义利观”调查，讲奉献不讲报酬的只有684人。占总数的34.2。（三）道德素质整体有所提高，但是非界限模糊不清。人际交往趋向互利化。在对今年入伍的新兵问卷中，有不少新兵对当今社会上的“包二奶”、“情人”表示可以理解。（四）民主竞争意识增强，但心理承受能力弱。参与意识趋向自主化。现实生活中，有许多官兵一旦自己的理想和愿望落空，便心灰意冷，有的甚至“破灌子破摔”，走向极端。（五）生活需求层次提高，但盲目消费比较突出。带存款入伍，多则上万，少则数千元不足为怪，“月前三天万元户，月后三天穷应付”的现象时有发生，生活向往趋向现代化。概括起讲，官兵思想行为变化的特点是：认知问题更趋本位，利益追求凸显功利，个性心理日趋复杂，消费方式追求超前，生活方式更加前卫，交往方式注重实用。
　　第三个问题：思想政治建设中存在的主要问题
　　当前，部队思想政治建设出现了一些新情况新问题，主要体现在“四对矛盾”上：一是武警部队执勤、处突、反恐和防卫作战任务的不断增多与政治工作服务保证手段的相对滞后的矛盾。特别是对舆论战、法律战、心理战的研究不够深入，缺乏理论指导和实战对策。二是官兵思想的多色调与政治工作方法的单一性的矛盾。有不少单位的政工干部停留在“一支粉笔一张嘴，一份教案一杯水”的原始说教状态。三是新世纪新阶段的历史要求与政工干部的素质状况有较大的差距的矛盾。当今世界是个知识“爆炸”的时代，科学技术突飞猛进，知识更新日新月异，而我们少数政工干部却满足现状，不思进取，使能力素质与岗位要求不相适应。四是客观上改革要求迫切与主观上创新动力不足的矛盾。上述“四对矛盾”已成为制约部队思想政治工作成效的“瓶颈”，必须在实践中逐步改进，补齐这块“短板”。在解决“四对矛盾”的同时，要提高部队思想政治工作的质量，当前，还要着力打破“五种思维方式”：一是要打破“投入等于产出、过程等于成绩”的思维定势，不断研究提高政治工作效益的新招法；二是要打破“职业角色就等于有能力有水平”的思维定势，促使政治工作者摆脱被动尴尬的局面；三是要打破“把思想教育作为中心环节就是思想工作万能”的思维定势，坚持实事求是地评价思想政治工作的作用；四是要打破“政治工作只有歌颂才是它的主导功能”的思维定势，努力开发政治工作的多种功能；五是打破“堵得越死越有战斗力”的思维定势，增强政治工作的超前思维和时代感悟。
　　第四个问题：着眼下好“三个功夫”，努力提高思想政治建设的质量
　　《政工条例》明确指出：中国人民解放军的政治工作，是中国共产党在军队中的思想工作和组织工作，是构成军队战斗力的重要因素，是实现党对军队绝对领导和军队履行职能的根本保证，是中国人民解放军的生命线。高度重视思想政治教育，把一切工作的进步建立在思想进步的基础上，是党的三代领导核心建军治军的一贯思想和重要原则。毛泽东同志早就指出“掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”。江泽民同志在1994年军委扩大会议上提出了“一定要把思想政治建设摆在全军各项建设的首位”的论断。胡锦涛总书记指出：“我们务必要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”在新的历史条件下，武警部队要高标准地完成党赋予“三个提供、一个发挥”的历史使命，进一步打牢高举旗帜，听从指挥的政治信念，对我们战斗在执勤处突一线的政工干部提出了新的更高的要求。下面，联系部队实际，我就思想政治教育中如何下好“三个功夫”的问题和大家作个交流：
　　（一）科学确定教育内容，在“要精要管用”上下功夫
　　一是要突出时代性。联系武警部队实际来讲，教育中，就要着眼中国特色军事变革，紧扣永远做党和人民忠诚卫士这个主题，围绕“三个提供一个发挥”这个新世纪新阶段的新使命，重点突出培育战斗精神教育。要紧密结合担负任务实际和驻地特点搞好执勤教育，引导官兵深入认识新形势下维护社会稳定所面临的严峻挑战，克服和平麻痹思想，牢固树立忧患意识和“上一线、打头阵”的献身精神。教育官兵充分认清敌我对抗的激烈程度、战斗环境的艰险程度、达到作战目的的艰巨程度，树立正确的生死观、苦乐观，培养处变不惊、临危不惧的心理素质，敢于与恐怖分子短兵相接，独立作战，在政治上、精神上、心理上和气势上压倒恐怖分子。
　　二是要增强知识性。知识在经济建设上出生产力，在部队建设上出战斗力，在思想政治工作上出说服力。思想政治教育的过程就是一个生产知识和精神的过程，在教育中既要注重用科学的理论教育人，也要重视用丰富的知识启发人，使官兵通过教育达到增长知识，提高精神境界的目的。江泽民同志曾指出：“教育的形式多种多样，运用短小精干的文艺演出，寓教于乐，就是一种很有效的教育形式，这种形式群众喜闻乐见，要多用于基层连队教育之中。”要努力活跃部队文体生活，通过唱革命歌曲、读书演讲、知识竞赛、观看影视、文艺演出、体育比赛等积极向上、活泼健康的各项活动，增强教育的吸引力和感染力。
　　三是要强化职业性。军队是特殊的武装集团，军人是特殊的国家公民，在社会性教育和军队职业性教育的内容之间，必须以后者为主。在士兵服役期内，教育内容的安排应突出军人的国家意识教育、我军职能教育、军人道德教育、军人法纪教育和战备思想教育等内容，在具体设置内容时又要循序渐进，从基础内容学起，防止内容过多过杂，超越教育对象的接受能力。我们有的同志认为，美国的军队不设政治干部，都是由牧师来做思想工作，事实上这种认识是很片面的。让我们来开阔一下视野，看一看美军教育：（1）进行爱国主义教育和军人荣誉教育。美西点军校把荣誉视为最基本的价值观念，始终坚持“责任、荣誉和为国效力”的办学准则，并通过学员荣誉操典、荣誉调查和听证制度以及荣誉教育制度来实现。（2）部队传统。共11个条目的内容系列：为国家服务的传统；完成任务的传统；尽职尽责的传统；忠诚的传统；讲话谨慎的传统；遵纪守法的传统；随时准备参战的传统；爱护士兵的传统；协调一致的传统；举止文明的传统；不参与政治的传统。（3）时事形势教育。美军认为，“时事课，所依据的是事实和理论，无须进行带有战争气氛的鼓动就能够奏效。这种教育就是向军人提供关于本国社会政治制度的事实材料，让军人通过自己的认识过程得出结论，愿意保卫这种制度从而能够理想地建立和保持国家的团结。”（4）道德教育。美军规定，士兵每周要参加一小时的品格指导课程。《品德箴言》共六课：我的国家；做个真正的人；人的社会责任感；持之以恒的奋斗精神；人生的权力；做个公道的人。《人的自我修养》共七课：正确对待自己；正确对待他人；正确对待婚姻；培养内在的责任感；要有目的地生活；关键时刻的道德抉择；继承美国的历史传统。5、价值观教育。美陆军价值观的表述：忠诚、职责、尊敬、无私奉献、荣誉、正直、个人勇气。前陆军参谋长埃立克•辛瑟基说：“我们今天是而且永远是建立在价值观上的队伍，这是我们今天所做的一切的基石和将来成功的基石。”美国西点军校校长赫尔曼•沃克说：“当你们进入西点军校时，你们多少得把《人权法案》留在门外。在你们退伍之前，你们绝不可能全部得到那些权利。我告诉你们：美国全民族的自由靠的就是少数有才干的人放弃个人的自由，自愿服从军队必须的纪律。在大多数人不自由的星球上，一个自由的社会只有靠少数有才干的人的牺牲才能生存下去。”
　　四是要坚持任务性。根据形势任务发展变化、部队建设实践和官兵思想活动特点，确定教育题目和内容，是组织实施政治教育的一个重要指导思想。要根据形势任务和官兵思想发展的变化，一个时期相对突出一个重点，使教育常抓常新，不断深化。当前，在构建社会主义和谐社会的大景下，要从构建“和谐警营”出发，加强密切内部关系教育，自觉从现在做起、从我做起，当好领路人和排头兵，强化依法带兵、文明管兵、真心爱兵意识，巩固和谐融洽的官兵关系基础。要以树立革命人生观、正确价值观教育为基础，广泛开展“为啥当兵”、“如何生活”、“怎样对待发展进步”等青年官兵普遍关心，密切关注问题的大讨论，引导官兵树立正确人生观、价值观。要以胡锦涛总书记提出的《八荣八耻》为基本内容，深入开展好荣辱观教育，采取干部宣讲、张贴道德规范挂图、教唱道德组歌等形式，加强官兵道德规范的点滴养成，增强官兵明辨是非、丑美、善恶的能力。
　　五是要富有实用性。联系当前官兵涉法问题呈增多趋势的实际，要把深化法纪教育的重点突出出来，结合当前“四五普法教育”，认真扎实地搞好法纪教育，增强官兵法纪观念，提高依法办事能力，增强官兵依法维权的信心和能力，正确对待和处理个人及家庭涉法问题。要高度重视官兵的心理健康问题，机关抓好心理健康知识普及教育，使官兵掌握心理问题疏导治疗的一般方法，培养适应任务要求的健康、良好的心理素质。目前，不熟悉、不了解心理科学知识，不能正确认识和解释心理现象，不善于运用科学方法解决心理问题，在基层带有一定普遍性。各级干部特别是直接带兵的基层干部，要下功夫学点心理学，多了解掌握一些基本常识，有针对性做好工作，培养官兵的健全人格和履行职能必备的良好心理素质。
　　（二）灵活掌握教学方法，在增强“一感三性”上下功夫
　　作为政工干部，要将革命道理为官兵所理解、所接受、所掌握，必须熟练掌握和运用教育的有效载体。正像毛泽东同志指出的那样：“我们的任务是过河，不解决桥或船的问题，过河只能是一句空话。”桥或船，就是由此岸到达彼岸的载体。如果没有科学的教育手段，完成教育任务也就没有保证。在长期的实践中，我们部队总结积累了许多行之有效的思想政治教育的形式和方法。
　　1、坚持课堂教育的阵地化。课堂教育是政治教育的基本形式，是我们灌输革命理论的主阵地，任何时候都不能丢。要通过集中上大课，加强对官兵基本常识、基本观点、基本理论的灌输。要上一堂好的政治教育课并非一件容易的事情，要确保课堂教育的高质量，基层政工干部必须注重增强理论素养、加大知识含量，讲究授课艺术。加强对党的路线方针政策、政治经济以及法律、心理健康等知识的学习，拓宽知识面，对一些专业性比较强的教育课，有条件的单位要与地方单位多进行沟通和联系，以提高课堂教育的层次。开展课堂教育，要坚持“一课多人多层次讲、一课多种形式配合讲”的做法，这样既能够保证教育质量，又能调动大家参与教育的热情。
　　2、实现教育方式的民主化。教育方式的民主化，实质上就是教育要坚持走群众路线，而思想政治工作本质就是群众工作。开展群众性自我教育，要注意防止和克服“三种倾向”：一是正确把握，防止偏。我们不能把群众性自我教育简单地理解为就是群众性大讨论，大讨论活动只是一种形式，但决不是说开展群众性自我教育就可不编教案了，课也不讲了，教育就是出几道题，组织战士讨论讨论，这样就使群众性自我教育偏离了方向，达不到预期效果。二是科学组织，防止散。群众性自我教育需要一定载体，让官兵有机会和适当的方式参与到教育中来。从实践看，要开展好“人人讲”活动，积极把战士由“幕后”推向“台前”，让战士的脑筋转起来、嘴巴动起来、思想亮出来、知识积累丰富起来，真正形成“人人是教员、事事是教材、处处是课堂、时时受教育”的浓厚氛围。三是加强引导，防止浅。开展群众性自我教育，发挥士兵主体作用，并不意味着干部作用小了，担子轻了，相反，干部引导的责任更重了，要求更高了。干部不但要把群众性自我教育组织起来，而且还要加强引导，确保教育深入下去，防止出现战士讲什么是什么的低标准倾向。
　　3、推进教育传媒的现代化。信息网络传递速度快、信息含量大，给官兵思想带来深刻影响，科学利用这一现代手段，有利于提高教育的时效性。特别适合我们武警部队点多、线长、面广的特点。近年，武警部队加大了对信息化建设投入，极大的丰富了教育的方式和手段。这就要求我们要努力使教育手段与时俱进，真正发挥信息化的能动作用，努力提高教育质量。运用好大众传媒手段，应做到三点：一是认真落实“三个半小时”制度。把党、政府和军队主办的媒体作为新形势下思想政治教育的重要载体。组织官兵每天收听收看广播和电视新闻，凡是党和国家颁发重大决策；国际国内发生重大新闻都要及时组织部队收听收看，并搞好电视新闻日评，使部队思想认识跟上形势的发展。二是围绕教育目标选择健康向上的影视作品。一部好的影视作品，本身就是一堂生动的思想政治教育课，要发挥影视作品教育人、鼓舞人的作用。三是加强思想引导。组织收听收看有教育意义的广播、影视节目、教学软件时，干部应注意帮助大家准确把握作品的主题思想，启发大家联系实际接受启迪和教育。
　　4、实现教育方式的社会化。丰富多彩的社会实践历来是部队教育的生动教材。我们应既注重运用部队内部的教育素材、教育手段，还要注重运用社会和家庭的教育素材，并努力使三者有机结合。一要“走出去”。就是组织官兵进行参观访问，利用社会教育基地、各种纪念场馆和重要展览等，让官兵及时了解国家改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，亲自感受社会的发展进步，从社会实践中汲取政治营养。二要“请进来”。就是邀请地方有关人员作报告，通过与有关单位开展共建活动，对官兵进行思想教育。三要加强与官兵家乡政府和亲属的联系。通过写信、打电话等，定期与战士家庭亲友建立联系，互相沟通情况，搞好部队、社会和家庭的共教共育。特别是县市中队，远离支队机关，应注意借助当地资源优势，拓宽教育路子，增强教育质量。
　　（三）严格落实教育制度，在“三个环节”上下功夫
　　教育准备会、指导员授课、班（排）长组织讨论，是部队思想政治教育的基本经验和优良传统，是组织落实教育的三个重要环节。认真抓好三个重要环节，对于保证基层思想政治教育落实，增强教育的针对性、有效性、具有重要意义。
　　一要落实制度，认真开好教育准备会。教育准备会不经常、质量不高、操作性不强的问题，一定程度上影响了教育在基层的落实。要按照规定和要求，坚持每月召开一次。召开教育准备会应做到：思想分析要深入；教育方法要明确；备课试讲要到位。
　　二要联系实际，认真上好政治教育课。讲授政治课，是政治指导员的基本职责、基本素质和看家本领，是基层思想政治教育的主要形式和方法。把政治课讲好，使每一堂课都成为部队需要的、战士爱听的“精品”并不容易。实践告诉我们，上好课要注意三个方面：一是结合要紧；二是说理要实；三是语言要活。
　　三要加强引导，严密组织班（排）讨论。讨论是战士自我教育的一个必不可少的重要形式和方法。班（排）讨论，是帮助官兵消化理解教育内容的基本途径和重要环节。英国哲学家培根曾经说过：讨论犹如砺石，思想好比锋刃，两相砥砺，将使思想锋利。讨论应注意克服三种倾向：一种是背题式讨论，简单重复笔记上记的几个题目，与自己的思想不贴边；一种是表态式讨论，看似与工作联系很紧，实际上是对教育内容没有理解弄通。这种状况不改变，讨论就达不到应有效果。提高讨论质量，另外，还要注意出好讨论题，干部要积极参与。再一方面，要注意提高（排）长组织讨论的能力，使他们会示范发言，会启发诱导，会归纳总结，会汇报情况。
　　今天，我就《大力加强思想政治建设，扎实打牢官兵思想根基》这个课题进行了辅导。讲了（一）思想政治建设面临的时代挑战；（二）部队官兵的现实思想状况；（三）部队思想政治教育中存在的主要问题；（四）着力下好“三个功夫”，努力提高思想政治建设的质量等四个方面的问题。不当之处，请同志们指正。
　　谢谢大家！
《基层党支部书记培训辅导提纲》基层党支部书记培训辅导提纲