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　党课讲稿改进工作方法提高领导水平
　　党的十五大以后，我们国家有两个明显的发展趋势。一是经济体制改革将加大力度，社会主义市场经济的进程将会大大加快，所有制结构和公有制实现形式的多样化格局将会迅速形成。这种趋势适应我国现阶段的基本国情，有利于进一步解放和发展生产力，同时也对党和政府领导经济建设提出了新的要求。我们除了运用必要的行政手段外，还必须学会主要运用经济和法律手段，创造良好的经济秩序和经济环境，促进经济结构优化、经济总量平衡和经济稳定增长。二是政治体制改革和民主法制建设将加快推进，党政机关根据精简、统一、效能的原则深化机构改革，依法治国作为基本的治国方略将在更大的范围内、更深的层次上推进实施。这种趋势无疑会有利于充分发挥社会主义制度的优越性，有利于增强党和国家的活力，同时也对执政党加强和改善领导提出了新的要求。我们必须学会把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，在实践中积极探索规律，不断推进有中国特色社会主义民主政治的发展。这两个发展趋势，对各级党委的领导水平和执政水平提出了新的更高的要求。
　　改进党委的活动方式、工作方法，提高领导水平和执政水平，是一个很大的课题，涉及的内容很多。这里，我联系上海市的工作实际，着重谈谈两个问题。
　　一、增强各级党委总揽全局、协调各方的领导能力
　　上海市委作为一级地方党委，担负着对中央负责和对上海的政治、经济、文化和社会发展实行全面领导的重大责任，区县党委担负着对市委负责和对本地区的政治、经济、文化和社会发展实行全面领导的重大责任。市委和区县委必须站得更高一点，看得更远一点，想得更深一点，集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导，切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。市委“总揽全局、协调各方”的内涵是：对本市的重大问题作出决定或决议；通过法定程序使市委的主张成为本市的法规和政令；向市级国家机关推荐重要干部；在市级国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组，组织协调本市立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地工作；动员、组织所属党组织和广大党员，团结、带领群众实现党的任务。体现在实际工作上，市委和区县委除了贯彻“党要管党”的原则，加强对市和区县党的建设的领导之外，必须重点抓好以下七个方面事关全局的工作。
　　（一）把握政治方向。把握正确的政治方向，就是要求我们在思想上、政治上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，善于从政治上、全局上观察问题和处理问题，保证党的路线、方针、政策在上海得到准确、全面的贯彻执行。对于前进道路上遇到的各种干扰和影响我们坚持党的基本路线的种种错误思想，必须及时坚决地予以排除，以保证我们的各项工作沿着正确的方向发展。要把中央精神与上海实际结合起来，按照中央对上海工作的要求，从探索一条以建设有中国特色社会主义理论为指导、体现跨世纪时代特征、联系上海实际并符合特大城市特点的发展新路着手，积极主动地、创造性地做好工作，把对上负责同对下负责结合好，关心人民疾苦，诚心诚意为人民群众排忧解难谋幸福。
　　（二）决策重大问题。抓好重大问题的研究和决策，是地方党委工作的题中应有之义。所谓重大问题，一是涉及全局性的问题，包括上海的经济和社会发展战略、现代化建设的总体规划和年度计划、重要的人事安排等。二是重大政策问题，包括重要的地方性法规（行政规章在未经人大讨论通过和正式公布前也属于政策的范畴）。由于政策具有导向性，对全市工作的协调推进必然会产生很大影响，因此，市委要进行讨论研究和提出建议或意见，并推进有关部门依法有规范有秩序地组织实施。三是涉及广大群众切身利益的问题，包括物价、收益分配、职工就业等调控举措，也是市委需要讨论的重大问题。重大问题的决策，要按照有关规定，规范决策程序，完善决策制度，促进决策的科学性和正确性。
　　（三）安排重要人事。培养和选拔德才兼备的各级领导干部，是保证党的路线的连续性和国家长治久安的根本大计，也是发挥党的领导核心作用的重要组织保证。抓好干部管理教育是各级党委的重要任务。根据干部分级分类管理的原则，市委集中精力抓好局以上干部和区县局级单位领导班子的配备，一级抓一级，一级对一级负责。按照中央的规定，严格执行重要干部的推荐和任免程序，在组织考察与群众评议相结合的基础上，由市委集体讨论决定。对于市人大、市政府、市政协及主要群众团体，市委负责考察、推荐重要领导干部人选，然后按法定程序选举和任命。坚持党管干部，不仅要管好干部的选拔、任命，而且要加强对干部的培养、教育和监督。在干部任命、使用前，要注重培养、教育、考察；在任命之后，要继续培养、教育和考察，严格执行干部管理的各项制度，完善监督机制，增强领导党课讲稿改进工作方法提高领导水平