始终坚持全心全意为人民服务的宗旨不断提高执政为民的能再就业工程亿元（亿元），清理拖欠农民工工资等一系列惠民政策，将促进经济发展，极大地提高人民群众生活水平。
　　．坚持全心全意为人民服务的宗旨，是巩固党的执政地位的现实需要
　　马克思主义认为，任何政党的产生和存在，都有一定的社会基础。先进的政党必须植根于最广大人民群众的沃土，才能不断发展和壮大起来；而最广大人民群众之所以需要先进政党，归根结底就是先进政党始终代表他们的根本利益，始终为他们服务。我们党成为执政党，是历史的选择，人民的选择。历史和人民选择了我们党，就是因为我们党始终把全心全意为人民服务作为自己的执政理念、应尽责任和神圣使命。只有始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，我们党才会有牢固的执政根基。
　　长期执政的有利地位，和平年代的优裕环境，一方面使我们党取得了更好地服务人民的有利条件，另一方面也增加了脱离群众的危险。特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，脱离群众的危险在一些方面进一步加大了。囚此，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，加强以保持党同人民群众的血肉联系为核心的执政能力建设，不断巩固党的执政地位，就必然要求党员干部特别是党员领导干部，在新的历史条件下始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。
　　二、准确把握坚持全心全意为人民服务宗旨的基本要求
　　在新的历史时期，在党长期执政的条件下，不断推进改革开放和社会主义现代化建设，发展社会主义市场经济，赋予党的宗旨以新的时代内涵，对坚持党的宗旨提出了新的更高要求。
　　⒈坚持立党为公、执政为民
　　立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，是我们党必须恪守的政治立场，是我们党根本宗旨的集中体现。坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，是党执政多年来的主要经验之一。只有一心力公，立党才能立得稳；只有一心为民，执政才能执得好。能不能落实立党为公、执政为民的要求，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想的最重要标志。坚持立党力公、执政为民，应当贯穿于我们党的全部上作中，体现在每一个党员和干部的思想行动上。
　　坚持立党为公、执政为民，其出发点和落脚点都是为民。在党长期执政的条件下，必须突出强调党员领导干部要认真解决好权力观问题。权力观的核心是为谁掌权、为谁服务的问题。党员领导干部必须清醒地认识到，人民是我们国家的主人，我们党的执政地位和一切权力都来自于人民，必须运用人民赋予的权力为人民服务。领导干部要确立正确的权力观，认识到自己只有全心全意为人民服务的义务，没有任何谋取不正当利益的特权，必须自觉摆正同人民群众的关系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。
　　在长期奋斗历程中，党员队伍中涌现出一大批立党为公，执政为民的先进典型。如身居高位、权为民用、利为民谋、一身正气、两袖清风的郑培民；两次赴藏、情系高原、无私奉献、雪酒雪域，为西藏的建设和繁荣恪尽职守的孔繁森；在信访工作岗位中忠于职守，为民排忧解难的吴天祥；以“为官一任、造福一人”为己任、不顾多病缠身，为改变农村面貌奋力拼搏，被群众誉为“当代铁人”的姜云胜；执法为民、服务群众、惩恶扬善，被誉为人民好警察的任长霞；以“人民的利益高于天”为座右铭，把群众的呼声当作第～信号、群众的需要当作第一选择，群众的满意当作第一标准的党的好干部、人民的贴心入牛玉儒等。他们的事迹在全国人民中引起热烈反响，人民群众对他们是有口皆碑。这就昭示我们：群众在干部心中的分量有多重，干部在群众心中的分量就有多重。广大党员干部一定要着力解决好权力观问题，真正做到立党为公、执政为民。
　　⒉坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务
　　“发展才是硬道理’，这是邓小平同志总结社会主义建设经验教训提出的著名论断。我们党把发展作为执政人回的第一要务，归根结底是为厂维护和实现最广大人民的根本利益，小断提高人民群众的生活水平，不断增强我国的综合同力。
　　发展是时代的要求，是人民的愿望，是解决中国一切问题的关键；当今世界经济和科技正处于前所未有的大发展和激烈竞争时期，要增强国家的经济实力，提高综合国力，在日趋激烈的国际竞争中处于主动地位，立于不败之地，必须加快发展。我们不能忘记中华民族历史上因忽视发展而导致落后挨打的惨痛教训。中同古代文明曾经长期领先于世界。但进入世纪后期，封建统治者闭关自守，夜郎自大，安于现状，固步自封，致使中国的发展非棒缓慢，而欧美资本主义国家却在工业革命中迅速发展起来。一个拥有数千年灿烂文明泱泱大国被甩在后面，中华民族陷入落后挨打、任人宰割的灾难深渊。中国共产党领导中国人民推翻了“三座大山”，建立了新中国。新中国成立以后特别是改革开放以来，我们党紧紧抓住机遇加快发展，使人民群众的物质文化生活小断改善，我国的国际地位不断提高，中国特色社会本义事业蒸蒸日上，一面对新世纪新阶段发展的重要战略机遇期，所有共产党员都应该懂得：抓住机遇、加快发展是我们党对国家、对民族、对人民肩负的历史责任；坚持党的先进性，发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强，归根到底要靠发展。中国的特色社会主义是靠发展来不断巩间和前进的。
　　能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背。党必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要努，努力提高领导发展的能力，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力。发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推进社会全面进步，促进人的全面发展。紧紧把握这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义的本质。必须懂得，我们共产党人的生活理想，就是让广大人民群众过上理想的生活。广大共产党员要带领人民群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使人民群众通过发展中享受到更多的经济、政治、文化权益，使我们党执政为民的宗旨通过造福于民的实践得到更加充分的体现。
　　⒊坚持拒腐防变，始终保持清正廉洁。
　　党的性质和宗旨，决定了共产党人必须永远保持清正廉洁的本色，做到清正廉洁，是广大党员、干部特别是领导干部必须具备的政治品格，是新时明共产党员保持先进性的基本要求。
　　要增强廉洁自律的自觉性和坚定性。近些年来，腐败问题已成为一个损害党的形象，疏远党群关系，危害改革开放和现代化建设的严重问题。如果任其发展，就会危及党的生命，葬送人民政权，葬送社会主义现代化事业。经济搞不上去要垮台，腐败问题不解决也要垮台。广大党员特别是领导干部要从关系党个死存亡的高度，充分认识腐败问题的严重危害性，增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性、广大党员特别是党员领导干部要严格遵守四大纪律八项要求。四大纪律，即党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。八项要求，即要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任：要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不个虚作假、与民争利。耍“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，永远保待清正廉洁，一身正气，从而保证我们党始终成为清正廉洁的执政党。
　　要筑年拒腐防变的思想防线。近些年来，一种令人痛心的现象时有发生，那就是一些领导干部工作几十年，也作出了一些成绩，临近退休时却走上了腐化堕落、违法犯罪的道路。这一现象警示我们；党员特别是领导干部，一辈子都不能放松世界观的改造，不能忘记党的根本宗旨。党的好干部郑培民坚持“做官先做人，万事民为先”。他在多年的领导工作经历中，尽管岗位多次变动，职务越来越高，但始终坚持做到情浓钱淡，永存清白。“大浪淘沙，警钟长鸣，不忘宗旨，永葆本色”这个字，是郑培民的座右铭，也应当是所有领导干部不断审视自己、鞭策自己、提高自己，从而保持清正廉洁的宝贵箴言。所有共产党员特别是领导干部，要自觉加强世界观改造，真正做到严于律己，廉洁从政，清清白白做人，堂堂上正为“官”。要耐得住寂寞，把个人的理想追求真正融入到党、国家和民族发展的伟大事业，甘愿做为人民埋头苦干的“老黄牛”，毫不起眼的“螺丝钉”；要抵得住诱惑，始终筑牢思想防线，不做权力、金钱、美色的俘虏，永葆共产党人的先进本色。要管得住小节。慎记“千里之堤，毁
　　于蚁穴”，严防从生活小节被打开缺口而走向腐化堕落，时刻保持清醒头脑，严格自律，防微杜渐。
　　要模范执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，自觉接受党组织和人民群众的监督。要深切地认识到，党组织和人民群众的监督是对自己的关怀和爱护，自觉地把组织和群众监管当成“镜子”，经常照一照自己身上的“灰尘”，找准和纠正缺点错误，永葆清正廉洁。
　　三、把坚持全心全意为人民服务的宗旨落到实处
　　全心全意为人民服务，不能光说不做，不能搞“虚功”。每个产党员都必须始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，从解决群众最关心、最迫切的问题入手，诚心诚意为群众办事，把党的根本宗旨真心落实到各项工作中，使人民群众得到实实在在的利益。
　　⒈着眼于最广大人民的根本利益，正确制定、执行党和国家的各项方针政策
　　要把坚持党的宗旨民正落到实处，首先必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，正确执行党和国家的各项防方针政策。也就是说制定政策必须体现大多数人的利益，执行政策必须维护大多数人的利益，在坚持和维护最广大人民根本利益的前提下，妥善协调和处理好各个方向的利益关系，努力构建社会主义和谐社会。
　　要正确处理当前利益与长远利益、根本利益的关系。无论制定政策还是执行政策，都要把与前利益与长远利益、根本利益统一起来，不能只顾当前利益向忘了长远利益，也不能只讲长远利益而忽视人民群众的当前利益。
　　要正确处理局部利益与全局利益的关系。既要从本地区、本单位的实际出发，创造性地开展工作，又要牢固树立大局意识，坚持局部利益服从全局利益。不能把个人利益和小团体利益凌驾于全局利益之上，搞地方和部门保护主义；不能采取实用主义的态度对待中央的路线方针政策，搞断章取义、各取所需。
　　要正确反映和兼顾不同行业、不同阶层、不同群体的利益，注重激发社会活力；促进社会公平和正义，尊重和保护各个方向的正当利益，善于运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾。通过我们的政策措施和具体工作，把各个方面群众的利益兼顾好、协调好。
　　要正确处理先富与后宫的关系。我们国家地域广阔，人口众多，情况千差万别，各地的发展速度和发展水平难免会存在差距。改革开放以来，一部分地区已经先富起来，一部分人通过诚实劳动和合法经片走上了富裕之路。到世纪末，我们已经总体上实现了小康，人民的生活水平得到了显著提高。但是应该引起重视的是，目前的城乡二元结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少。我们要正确处理一部分地区、一部分人先富和共同富裕的关系，切实解决地部门和部分社会成员之间收入差距过大的问题，既保护发达地区和先富群体的发展活力，又高度重视和关心欠发达地区比较困难的群众，带领他们走向共同富裕。
　　广大共产党员既要认真资彻执行党在现阶段的方针政策，又要牢固树立大局意识和奉献意识，处处体现共产党员应有的思想境界。要在党和国家方针政策的指导下，通过诚实劳动、合法经营和创造性工作，在为社会创造财富的问时获取自己的正当利益；又要带头弘扬乐于助人、甘于奉献的社会主义道德，热情关心、支持和帮助周围群众共同发展，努力为困难群众排忧解难。当有些时候某些方面的现行政策还不够完善时，作为共产党员，不能为了谋取个人私利而会钻政策的“空子”、打“擦边球’，而是要立足于国家和人民的利益，自觉用党员标准，用社会主义道德来规范和约束自己的行为；同时积极向党的组织和有关部门提出完善现行政策的意见和建议，使现行政策更好地体现和维护最广大人民的根本利益。这是共产党员模范执行现行政策应有的正确态度。
　　⒉坚持党的群众路线，诚心诚意为群众谋利益
　　把全心全意为人民服务的宗旨落到实处，广大党员干部必须坚持党的群众路线，保持同人民群众的血肉联系，老老实实向人民学习，真心诚意为人民服务。
　　要相信群众、依靠群众，善于从群众中汲取智慧和营养。人民群众是真正的英雄，是人类历史的创造者。人民群众中蕴藏着巨大的创造力，拥有无穷的智慧和丰富的经验。办法在实践中，点子在群众中。邓小平同志曾经指出：“我们改革开开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为个国的指导。”历史和现实昭示我们：谁深深扎根于人民之中，同人民群众结合在一起，真正相信群众，依靠群众，谁就有力量、有智慧、有办法，就能战胜困难；为人民多作贡献。
　　要倾听群众呼声，反映群众意愿。当前，我国改革发展处在关键时期，社会利益关系比较复杂，新情况新问题不断出现，其中很多矛盾和问题与基层群众切身利益密切相关。每个党员都应该同工人、农民、知识分子广交朋友，交心谈心，及时了解民情，准确反映民意。党员领导干部要深入群众，深入基层，自觉到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方上，了解群众在想什么、盼什么，欢迎什么、反对什么，及时解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。
　　要牢固树立群众利益无小事的观念，热心帮助群众解决生产、生活中遇到的实际网难。毛泽东同忐曾经指出，群众生产生活中遇到的困难和问题，有的看上去琐碎，但对每个群众和每个家庭来说，都是大事。胡锦涛同志要求我们，“凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”广大共产党员特别是党员领导干部要想群众之所想，急群众之所急，做群众之所盼，以解决关系群众切身利益的热点、难点问题为重点，办好每一件实事。要高度重视和维护人民群众最现实。最关系、最直接的利益，当前尤其要想方设法帮助下岗职工、困难企业职工、城乡贫困人口、工资被长期拖欠的农民工、石化总厂占地遗留等群众解决实际问题，切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处，使他们切实感受到党和政府的温暖，增强对党和政府的信任。
　　．探索新途径新方法，做好新形势下的群众工作
　　善于做群众工作，是我们党的一大政治优势，也是我们党最重要的任务之一。早在年毛泽东同志就指出，红四军的任务是打仗、筹粮、做群众工作。我们党密切联系群众的作风，善于做群众工作的优势，是我们各项事业不断取得胜利的重要保证。做好新形势下的群众工作，是关系巩固党的执政基础的一件大事，也是新形势下落实党的宗旨的必然要求。
　　当前，随着经济结构和社会结构的深刻变化，随着信息网络化的迅速发展，随着国际间各种思想文化的相互激荡，人们的利益关系呈现多样化，群众思想和行为的独立性、选择性、多变性。差异性明显增强，使群众工作面临着许多新情况新问题。做好化解矛盾、统一思想、团结群众的工作；不仅要有强烈的责任感，还必须把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务务群众的本领。
　　做好新形势下的群众工作，必须坚持以人为本。既要教育人引导人、鞭策人，又要尊重人、理解人、关心人。要设身处地、平等待人。以情动人、以理服人，力戒简单粗暴、强迫命令。通过耐心细致的工作和党员的表率作用，努力在全社会形成平等友爱融洽和谐的人际关系。
　　做好新形势下的群众上作，必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容，创新形式，创新手段，努力改变那种“老办法不管用、新办法不会用”的状况。要采取说服教育的方法，适应形势发展的要求，针对群众的热点、难点问题，深入浅出说理，运用事实说话，做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。要采取示范引导的方法，通过党员干部身体力行，发挥模范带头作用，影响和带动人民群众共同前进。要采取提供服务的方法，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，千方百计为群众排忧解难。要建立健全制度，逐步形成深入了解民情，充分反映民意，广泛集集中民智的工作机制，及时准确地了解人民群众需要我们提供什么服务，怎样为他们服务，把好事办好，把实事办实。通过建立健全做好群众工作的长效机制，不断增强群众工作的针对性和实效性，用制度来保证党同人民群众的血肉联系。

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