积极推进党的建设工作思考学习材料

　　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的重要的纲领性文献。在这个决定中，“党的建设科学化”的问题被两次提及。一是在总结执政党建设的历史经验第五条中，明确提出“推进党的建设科学化、制度化、规范化”；二是在加强和改进新形势下党的建设的总要求中，强调“提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、公共创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。“党的建设科学化”作为对执政党建设提出的新要求，对今后进一步推进党的建设具有极其重要的意义。我认为，党的建设科学化，就是要求党的建设按政党活动规律办事，就是党的现代化，就是党的活动的制度化。下面我从这三个方面谈点自己的体会和认识。

　　一、党的建设科学化就是党自身的现代化

　　什么是科学？科学是对规律的揭示。人类在自己认识世界、改造世界的过程中，逐渐深化了对自然和社会的认识，从而建立了一门一门的科学。科学化，指的就是人们的认识越来越接近规律、并使自己的行为越来越符合规律要求的过程。从这个角度讲，党的建设科学化，就是不断提升党的建设的科学性，体现按照政党活动规律来推进党的建设的要求。

　　政党活动有没有规律？这个在今天看来不是问题的问题，过去却是被长期忽视了的。其原因，在于我们在政党问题上认识有片面性。众所周知，既然规律是指事物发展过程中的本质联系和必然趋势，那么，它讲的首先是共性。政党活动的规律，讲的是政党活动的共同属性。无论什么性质的政党，都会按照这些共同的属性开展活动，否则就不成其为政党。比如，政党都是由具有共同政治意愿的人们自愿结合而成的政治组织，没有共同政治意愿，不是自愿结合，或者目标不是参与政治、角逐政治权力，便难以当作政党来看待；政党都要想方设法吸引更多的支持者、追随者，因而都要想方设法使自己的意识形态、纲领政策主张具有吸引力；政党都要建立适当的组织架构，以便能够把忠诚于本党的人团结在周围，并和社会建立良好的关系，准确地传递信息，有效地进行政治动员；政党都要把取得政权作为首要目标，利用国家权力推行自己的价值理念，实现自己的政治抱负；等等。

　　在过去很长一段时间里，我们其实并不承认这种反映共性和普遍性的一般规律。这与其说是因为对这些共性的东西研究不深，不如说是由于意识形态领域有太多的禁区而不敢正视这个问题，似乎不谈共性才算是划清了界限，而谈共性往往意味着混淆正误，有模糊立场之嫌。对政党活动规律缺乏研究，带来的一个必然结果，就是不能从别人的错误中吸取经验和教训，大大降低了执政的科学性。

　　需要指出，谈论政党活动的共性，并不否认政党活动有各自的特殊性。相反，只有在把握政党活动共性的前提下，我们才能对自己的特殊性有真正的认识。实践告诉我们，研究政党活动规律，特别是研究政党执政规律，必须善于既把握一般性，又把握特殊性。强调一般性而忽视特殊性，放弃了自己的本真，很难走出一条适合本党本国特色的道路。强调特殊性而忽视一般性，甚至把二者对立起来，则往往容易掉入经验主义的泥潭。由于各种复杂原因，在我们党的建设实践中，吃亏较多的常常是后者，而不是前者。正因为如此，在时代发生深刻变化的今天，转变观念，加强对政党活动和执政规律的研究，善于从规律的高度来审视党的建设，不仅必要，而且迫切。这也是我们今天提出“党的建设科学化”的意义之所在。

　　二、党的建设科学化就是党的活动的制度化

　　政党本身是现代化进程的产物。从这个角度说，政党本身似乎不存在现代化的问题。但是，近几十年来，政党现代化的问题却频繁地被提及。其中的道理，其实不难解释：既然政党是在深刻变化着的时代中生存和发展，要想跟上时代发展的潮流，政党就必须不断适应形势，根据时代变化的要求调整自己，使自己的活动科学化。许多政党把这个过程叫做政党现代化。我国是一个处在现代化进程中的国家。我们党领导着我国的社会主义现代化事业。因而完全可以说，党的建设的科学化，就是党的现代化。科学化和现代化紧密相连。

　　我们看到，在现代化进程中，执政党面临双重的任务。一方面，它要以自己的理论、路线、方针和政策实施领导，以保证现代化的顺利进行；另一方面，它必须不断改革自身，以适应领导现代化进程的要求，充当人民进行政治参与的工具。随着社会生产力的不断发展，人民民主意识和自主意识的不断提高，人们对政党的要求也必然提高。政党过去习以为常的组织结构、体制和运作方式会逐渐变得落后和不适应。在这种情况下，如何适应社会政治经济发展的要求，适应整个社会现代化的要求，不断改善政党内部的组织运作机制，探寻新的有效的活动方式，是每一个政党都会面临的问题。一句话，领