在基层党组织和党员开展创先争优活动的学习体会

中央提出从4月开始，围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。这是党中央根据当前情况，在新形势下加强党的建设的一项重要措施，同时也是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。对于加强党的基层组织建设，更好地服务经济发展和新农村建设，推动科学发展也具有十分重要的意义。
在农村基层党组织和党员中开展“创先争优”活动，应将活动的着力点放在以下几方面：
一是始终围绕“三级联创”抓“创先争优”活动。注重夯实基础，整体推进。从最基础的“三会一课”抓起，通过把“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、党员和党组织“双向承诺”等农村基层组织建设“五大载体”进行有效整合，以三级联创为总抓手，搭建“创先争优”活动平台，结合农村工作实际,积极开展创先活动，形成常抓不懈的工作机制。
二是立足创新，积极探索新形势下抓好农村基层组织建设的新方法、新举措。认真推行农村党员议事，充分发挥党员的先锋模范作用。认真抓好“两新”经济组织的党建工作，积极探索“两新”组织党建工作的新思路、新方法、新载体。抓组建，促进党组织覆盖面扩大；抓规范，促进党组织作用发挥；抓“争创”，促进党建工作水平提升。
三是健全激励保障机制，注重争创实效。乡镇党委要建立健全党建工作考核考评机制，每年都要集中对基层党组织开展“两先一优”（先进党支部、先进党小组、优秀共产党员）评选活动，严格考评纪律，细化考评细则，规范考评程序，党委对评定的先进党（总）支部、先进党小组、优秀共产党员要予以表彰奖励，对一些先进典型还通过简报、广播、电视等媒体进行广泛宣传，充分发挥典型示范带动作用。
四是紧紧围绕“创先争优”目标要求抓争创。落实“五个好”和“五带头”的创先争优要求，应结合农村工作的实际，并充分利用农组工作中的有效载体开展活动。通过一些党员、群众看得见、摸得着的活动使“五个好”和“五带头”的要求具体化，产生实实在在的效果。
在创建“五个好”先进党组织方面，应立足健全完善乡镇党委议事规则、村两委工作规则；完善镇村班子集中学习制度，提高班子整体素质和能力等措施来落实“领导班子好”。要通过“双培双带”先锋工程、流动党员教育管理、无职党员设岗定责、发展党员公示制等载体建设来提高党员素质，优化党员队伍，落实“党员队伍好”。通过建立健全一整套规章制度来规范镇村和单位的工作运行机制，以好的制度管人、理事，从而形成好的工作机制。通过抓经济促发展，积极推动新农村建设，认真落实各项民生工程，努力构建和谐稳定的社会环境来落实“工作业绩好”。通过镇情民意互动机制，认真落实“两公开”（党务、村务、政务公开）、“一述三定”、双向承诺制等有效载体和良好的工作实绩来体现“群众反映好”。
在争做“五带头”方面，通过开展一年一度的党员冬春训、举办村两委干部培训班、结合上级布署的农村党员集中教育活动等认真落实“党员带头学习提高”；通过开展党员立足岗位作奉献活动，大力提倡普通党员创家业，能人党员办企业，党员干部创事业。通过党员议事、为民服务全程代理、党员与困难群众结对帮扶等活动，落实“党员带头服务群众”。通过新农村建设、普法教育、和谐社会建设，以及培育典型、宣传典型，努力营造党员带头遵纪守法、带头弘扬正气的良好氛围。
五是加强指导，突出重点抓争创。围绕中央提出的深入学习实践科学发展观创先争优活动，各级党组织还应结合本地本单位实际，尤其乡镇党委，要紧密结合农村基层实际，提出争创主题，采取灵活多样、丰富多彩且能被广大党员群众喜闻乐见的形式，精心设计活动载体，注重创先争优活动的实效。县及县级以上党委应围绕中央文件精神制定具体的考评内容，县还应细化考评细则，以强化基层党组织开展创先争优活动的督查指导。
基层党组织开展“创先争优”活动的重点难点问题，主要是立足目前农村党员存在的现状，诸如年龄老化、文化程度普遍较低、一些党员素质相对较差、流动党员较多、党员的模范带头作用难发挥等，要将“创先争优”活动的重点放在村两委干部、党小组长、党员议事代表和有一定文化的中青年党员，注重抓好流动党员的争优活动。要抓住“创先争优”活动契机，狠抓后进村党组织的整顿提高，达到整体推进的目标。