完善机制强化基础着力提升党组织的学习力第2页

一次专题调查研究，每季度写一篇调研报告；机关中层干部每周至少保证一天的基层调研，每月一篇调研报告；基层单位正职每月写一篇调研报告，副科级两个月写一篇调研报告。其次是确定了每年至少开展一次“学习调研月活动”。三是要求各支部经常性开展党员座谈会和交流研讨活动，交流心得体会，使党组织活动成为党员相互学习、交流思想的重要课堂。四是在矿党建网开通了“党员干部论坛”，设立“党性修养、组织建设、作风建设、企业管理和企业文化”五个专题，鼓励党员干部撰写各类理论文章，在线相互学习交流。并积极与外网搭建在线教育、在线建议、在线交流等平台，通过组织视频讲座、文件下载、在线答疑等形式，认真开展党员干部的在线教育，形成了网络化、开放式的团队学习格局。五是抽调人员成立专门的考核小组，强化各级领导干部深入基层、深入职工调查研究、督促检查工作、撰写调研文章等方面的考核。

4.内审督导机制。没有严格的过程控制，经常地跟踪督导，创建活动就会走过场、形式化，形成中梗阻。因此，我们在强化创建过程的内审督导上下功夫，进一步完善了《内审员包单位制度》，为每个基层单位单位配备了内审员，要求内审员每周必须到所包单位两次以上，并建立了《内审员督导程序》和《下单位考勤签名制度》，内审员下单位必须到矿党办室考勤确认，到所包单位必须在各种重要记录上签名，否则不计为下单位次数。要求基层单位不论中心组学习、分片小集中学习还是上党课等专题学习教育，都必须通知包单位内审员参加，并在学习记录本上签名，否则，考核中不计为学习次数，较好地克服了空学、假学现象。

5.学习绩效考评机制。矿党委把创建学习型党组织情况作为目标责任制考核和文明创建工作考核的重要内容，坚持对两级党组织和党员干部的学习考核不放松。一是建立了《党员干部年度培训和日常学习考核制度》，把对学习的考核纳入绩效考核，直接与本人工资挂钩。例如，对今年读书笔记和工作日志较差的30多名党员干部进行了扣2分的处罚，每分约200元，直接在本人工资中扣除。二是实行学习档案管理。我们在组织人事部建立了机关党员的学习档案，在基层单位建立了本单位党员个人学习培训档案，主要记载本人参加集中学习和脱产培训次数、时间、理论测试成绩和学习笔记考评结果。把党员干部学习档案记载情况作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的一个重要依据。三是制定学习型基层党组织考核评价办法，落实党员干部述学、评学、考学等学习管理制度。坚持定量考核与定性考核相结合，日常督导和专项检查相结合，精神奖励与物质奖励相结合，奖励与惩戒相结合，对学习型基层党组织创建工作进行定期检查考核。切实解决了“考核难”、“学与不学、学得好与不好都一样”的问题，基本形成了科学、管用的学习评价体系。

6.学习阵地持续更新机制。完善优化软硬件设施建设，为党员干部提供必要的学习条件，是创建学习型党组织的基础。我们在积极运用好各级新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体,丰富和发展学习阵地的同时，建立了党员活动室、党员电教室、图书阅览室等学习阵地的使用、更新保障机制，进一步明确了各单位固定学习阵地的日常刷新、改造和购买设备使用资金的申报程序，实施阵地建设的达标和升级。今年，对基层各单位党员活动室进行了必要的内部装修，还将建立一个大型的综合性党员教育培训中心，3-5个现代电教化的党员活动室，对两个党员干部电教室配备新的电脑、投影仪、液晶电视、会议桌椅等必要设施。

7.讲师团巡回宣讲机制。我们组建了由理论功底强的领导干部和专业技术人员组成的羊矿讲师团，定期深入区科、班组开展专题讲座、报告会等专题学习教育活动。今年以来，已对基层单位党员干部举行各类专题讲座20余场，为学习型党组织建设提供了有力的资源保障。

三、学用结合，以创促学，着力提升党员干部的实践创新能力

学习型党组织建设是一项系统工程，是以理论创新推进实践创新的一个重要举措，我们从培养党员干部系统思考和实践创新能力出发，主动把握创新之要，以思想观念的更新推动工作创新，在创新实践中深化知识的学习。

1、以两级中心组系统学习为重点，着力解决好矿井发展战略的系统思考问题。近年来，羊渠河矿-400以上资源枯竭，深部开采支护困难、水与瓦斯突出、通风运输瓶颈制约等诸多难题，给我们提出了严峻课题，如何从根本上改变这种现状，促进企业跨越发展，通过深入开展解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，我们在中心组学习中，系统思考矿井可持续发展动力源。班子成员谈认识、写文章，不同角度展开论证，提出了“统筹兼顾、协调发展”、“强化管理、加快调整”、“深部开采大力推广新技术、新工艺、新装备”等许多事关羊渠河矿发展的思路和解决难题的具体方法，树立了“提速争先、挖潜不止、创新管理、敢为人先”的发展理念，以战略思维加快了羊东开发，尤其是依托大集团发展优势，我们及时调整思路，确立了“原煤年产130万、必保140万”的目标，企业发展势头良好，后劲十足。

2、联系实际，组织好专题学习，提升党员干部深度思考解决实际问题的能力。我们注意围绕企业不同时期的政策和生产经营中的重点、难点问题，组织两级班子搞好专题学习。着力解决班子成员参与决策凭经验、凭想当然、靠拍脑瓜拿主意，出思路的问题。在组织专题学习中，我们注重结合专业分工制定班子成员调研课题，坚持群众思想调研和生产专业调研相结合；阶段性工作调研和专题性调研相结合，做到每次调研明确议题，规定时间、集中汇报、拿出思路，这样促使大家必须到实践中去，摸情况、找问题、探规律，自觉掌握第一手资料。近年来，我们先后围绕采掘衔接紧张、支护工艺改进、出煤系统改造、党建融入力度、棚户区改造等问题，组织班子成员深入基层进行调研，然后集中汇报，既提出了一系列有针对性的意见和建议，完善了决策，也煅炼了大家调查研究的基本功。

3、坚持学创结合，以创促学，以学促创，努力提高党员干部的实践创新能力。创新是时代主题，党员干部的创新能力对企业发展尤为重要。为此，我们坚持把工作创新列入各级党组织的主要学习任务，促进了党员干部的思想解放和观念转变，推动了安全生产、经营管理、党建思想政治等方面的创新，在全矿掀起创新的热潮。科技创新取得丰硕成果，羊东马头门支护新工艺，提高了强度，延长了使用年限；沿空留巷技术的成功应用，有效缓解了采掘衔接紧张局面；运用三维地质勘探法，超前预测陷落柱，保证了原煤生产能力；采用电解法、坑透法、地震波和掘进钻场，超前打钻，能够提前有效预防水、瓦斯突出的灾害，保证了矿井安全生产。干部管理体制创新意义深远，班子调整充实的125机制、专业技术人员管理机制、党政一体化考核机制等得到集团公司高度认可；企业文化创新成效显著，大力推行的精细化管理、风险预控体系和内部市场化管理，提升了矿井经营管理水平；党建思想政治工作创新充满活力，先后荣获省国资委双十佳和冀中能源先进基层党组织；惠民工程创新理念，取得历史性突破，棚户区改造，开启了冀中能源乃至河北省棚户区改造先河；基层党支部创新意识强烈，以通风区党支部为例，要求每名党员和干部结合实际工作，一个季度至少一项创新，并严格评审列入绩效考核，既增强了党员学习主动性，又突出了学以致用效果，更找准了党组织融入中心的切入点。特别是今年以来，矿党委明确提出，要把创新作为学习型党组织建设的重要内容，确保全矿有品牌、单位有重点、专业有特色，全矿各专业、各部门都要力争在峰峰集团乃至冀中能源有叫得响、推得开的创新品牌、创新项目。并设立了工作创新奖，制定了工作创新奖励办法，促使党员干部的创新智慧竞相迸发，各方面创新人才大量涌现，从而推动企业可持续发展。