审计局精准扶贫工作纪实
**年9月28日，对**县**镇**村来说是个值得纪念的日子，晚上6点，投入40多万元，覆盖全村核心生活区2公里的50多盏路灯齐刷刷的亮起来了，结束了**村夜间摸黑出行的历史。
看到高兴而久久不愿离去的村民，**村支部书记**激动的长吁一口气：“感谢党的好政策！感谢市审计局、县移民局、县扶贫办和银隆公司大力支持。**村路灯今天亮了！”
吃水不忘挖井人。谭书记朴实的语言而道出了全体**村民的共同心声。
不仅是路灯亮了，**村的喜事一桩接着一桩，先期5户14人移民搬迁房子动工了，近9万元的精准扶贫产业发展扶持资金牛羊养殖奖补公示了，最多谢有山一家奖了1万元,投入80多万元的**中心小学修缮加固工程火热进行中......村民们个个笑逐颜开，眼睛里充满着希望的光亮。
作为**村的精准扶贫责任单位，**市审计局扶贫工作队刚来到这里，看到的可不是这样的情形。
这个位于**区**流域20平方公里的省级贫困村,共有334户，而贫困户就有143户，生产生活基础薄弱，人平耕地面积才0.43亩，交通十分不便，到**镇需要坐一个半小时的车，村往返县城的班车每天仅一趟，部分贫困家庭或因变故导致主要劳动力流失，或先天残疾，或因病至贫，常年有患病的21户23人，脱贫难度极大。村水、路、电、网等基础设施陈旧薄弱，没有像样的村支两委办公场所和便民服务设施，小学、卫生室、养老院设施陈旧，垃圾随意丢放，村集体年收入仅2万元，还因修路等负债40多万，产业发展资金缺口较大......而村支两委实际负责日常工作的村干部只有2人，工作头绪多，任务重，村干部工作压力较大，工作干劲不够，发展信心不足，脱贫办法不灵。
而按照**市委市政府安排，**村精准扶贫任务压在了市审计局的肩上，面对这些困难，**市审计局党组没有畏难和退缩，“扶贫工作是良心活、感情活！我们深刻认识精准扶贫的重要性、紧迫性和艰巨性，把**村当做锤炼干部的练兵场，把扶贫工作当作的提升能力的磨刀石，把帮助老百姓奔小康当做对党性的洗礼。”该局党组书记、局长，精准扶贫专班负责人**这样说。
“靠山吃山、靠水吃水。**山地、水域资源丰富，可以发展农、林、渔、牧等产业。**自然环境优美，山清水秀，可以搞野外探险、休闲观光、农家乐、垂钓等旅游项目。”“没有比人更高的山，没有比脚更长的路。只要我们全心全意，千方百计，一定干得好！”尚局长总是给扶贫专班和**村同志鼓劲加油。
说干就干，干就干好。可**村麻雀虽小，五脏俱全，不仅是18户精准扶贫户稳定脱贫，还涉及到全村1000多人幸福安康，基础设施、产业发展、村容村貌、文明教育、村务管理......，脱贫致富也是千头万绪，任务十分繁重。“十个指头弹钢琴，得一个漂亮的曲谱，摸清底数，搞好规划，明确思路，精准发力”。
工作伊始，**市审计局扶贫工作队迅速摸清村情，熟悉民风，找准资源禀赋和短板，按照市精准扶贫工作总体安排和**县**镇扶贫工作规划，遵循规划先行、经济主导、农民主体、分步实施、全面进步的原则，采取夯实基础、优化环境、产业扶持、精准帮扶的措施，立下了“三年时间内，实现贫困户全部稳定脱贫，全村人均纯收入年增15%，水、电、路、网、厕、便民服务等公共基础设施完善，美丽乡村建设取得初步成效，牧、渔、林、旅游产业发展成效初显，村集体经济年收入10万元以上，村教育、文化、卫生、精神文明等事业全面升级，基层组织坚强有力，基本建成富裕、美丽、文明、幸福新**”的军令状。
情况摸清了，规划搞好了，关键在落实。
对精准扶持对象，我们采取三种模式进行帮扶。
一是重点推动。对存在暂时困难但有能力摆脱贫困的10户精准扶贫户进行重点扶持，开展家庭牛羊猪养殖，提供幼崽，搭建围栏，帮助搞好卫生防疫，使其在3年内不仅脱贫，而且致富。
二是大户带动。现在**有周常才，**和王中三个大户，养的牛羊猪加起来200多头。村民周常才是村里的致富能手，有较为丰富的养羊经验，2014年他们家就养了70多只羊，出售40多只，获利2万多元，根据这一情况，工作队和村支两委与其协商，由周常才牵头成立常才生态养殖合作社，发展3户精准扶贫户加入合作社。由合作社负责各户牛羊猪采购、养殖防预、技术指导和销售服务。工作队和村支两委出资20多万元购买种牛30头、种羊147只、种猪5头，根据各户情况，按协议投放到各户，并定期回访养殖和管理状况。目前已繁育牛5头、羊70只，发展势头良好。村民**三年前不幸患上鼻咽癌，住院治疗花了四五万，这两年每个月的药费还得2000多元，为了照顾他，在外打工的妻子谢德翠也只得回家来，家里一下子没了经济来源。**在看病住院期间，同病室的病友正好是邻镇的一个养殖大户，向他教授了不少养猪的经验，于是，他和妻子一商量，决定办个养猪场。**市审计局党组非常重视这个因病致贫的家庭，从局扶贫周转金里拿出5万元，帮助**一家盖起了养猪场，如今，**家已经饲养了29头生猪，还带动着另外两家贫困户一起搞起了养猪产业。
三是集体联动。针对其余5户精准帮扶对象暂时找不到发展项目的情况，经工作队和村支两委研究，比照合作社的投入方式，把拟对其帮扶的资金折股投入生态养鱼合作社，通过分红获得较为固定的经济收入。
精准扶贫户谢有山一家8口人，养母牛2头，肉牛4头，猪2头，今年9月，按照《**县精准扶贫产业发展扶持意见》奖补政策和“人平不超过2000元，户平不超过一万元”奖补标准，老谢拿到了1万元的奖励资金，全村24个贫困户共拿到了89500元。
基础不牢，地动山摇。针对村里水、路、电等基础设施薄弱的现状，**市审计局党组决定一步一步加以解决。两年来，我们和村支两委共筹资70多万元用于解决这些问题：筹资40多万元、铺设2公里线路、架设60盏路灯；投资16万元，铺设6600米50厘米管径的引水管，修建蓄水池1个，解决121户571人的生产生活用水问题；投资7万元，硬化公里0.8公里，解决8户村民的出行问题；投资3万元，购置垃圾桶，定期清扫，实行垃圾集中堆放填埋，解决环境污染问题；投资3万元，修复水毁路1.1公里，解决6户村民出行问题。5户14人移民搬迁房子动工，每人政策补助15平米，目标是今年让这些贫困户到新家过大年。下一步，谭书记心里盘算的，是集中力量啃下村便民服务大厅和村民活动中心建设这块硬骨头，“要彻底改变村办公、村民服务和村民文化体育活动场所设施陈旧、简陋的现状，给美丽**‘画龙点睛’”。
精准扶贫户的脱贫基础工作成效显现，基础设施工作也有较大改观，而要彻底改变**贫困落后的局面，必须想办法壮大集体经济，固本培元，增强造血功能，厚植发展基础。工作队和村支两委经过调研，经县水利等部门许可，在人放天养、不污染水质的前提下，决定利用**水库库尾150亩水面实施拦网养鱼工程，还新建了投资5万元，新建鱼饲料加工工厂，在供应渔场的同时，向附近**村养鱼场等其他渔场供应饲料盈利，工程总投资50多万元，经测算可年增加集体经济收入8至10万元。
老党员陈传银是精准扶贫对象，有养鱼经验，身体还硬朗，村里就让他来负责加工鱼饲料，看场喂鱼，每月不仅给他800块，年底还有分红。
而拦网养鱼不仅养肥了十几万斤致富鱼，还带活了**的垂钓旅游和农家乐，拦网养鱼水域旁边大群野鱼前来觅食，**、**前来钓鱼人越来越多了，仅旁边的陈老板农家乐，一个人一天租钓鱼筏子20块，一盒快餐20块，一天钓客10来人，一天下来赚三、四百没问题，生意比以前红火多了。
扶贫必扶智。发展教育是减贫、脱贫的根本之举。习近平总书记指出：“让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。我们要让贫困地区每一个孩子都能接受良好的教育，让他们同其他孩子站在同一条起跑线上，向着美好生活奋力奔跑。”
**村建档立卡贫困户在校学生共8户12人，而位于**村的**镇**中心小学，情况更是让人揪心，小学共有附近4个村48名小学生和学前班学生在读，留守儿童30人，学校文体器材缺乏，留宿儿童住宿生活条件较差，20多名特困学生急需得到帮扶。而小学校长谭承斌同志，在大山深处从事教学工作30多年，筚路蓝缕，默默奉献，被省、市、县分别授予“湖北省优秀共产党员”、“湖北省优秀教师”、“**百杰.师德楷模”、“感动**十大人物”等称号。
得知这个情况后，**市审计局党组书记、局长**同志决定在**集中开展教育精准扶贫工作，改善**小学校舍、寄宿学生生活学习条件和学校教学条件，并采取滴灌式方式，在市审计局开展“单位和党员干部与贫困学生结对帮扶”活动，对**村和**小学30名多困难学生从思想教育、经济帮扶、学习指导等方面开展长期跟踪结对培养精准帮扶工作。扶贫队积极开展学校帮扶活动，向有关单位争取帮扶政策资金和教学设备、积极筹划学校六一儿童节文艺晚会、组织审计局党支部与**小学党支部共同开展主题党日活动、向学校捐赠体育器材、积极协调村里贫困高考学生申请助学资金......
听说**村精准扶贫工作搞得有声有色，今年5月，**市委常委、宣传部**部长专程到**村实地查看拦网养鱼等精准扶贫项目，到精准扶贫户查看牛羊养殖情况，对审计局精准扶贫工作予以充分肯定。8月，**市政协精准扶贫调研组到**调研扶贫工作开展，总结经验。
天有不测风云，创业从来都不会是一帆风顺。**年8月3日下午4点，**市**县部分乡镇陡降大到暴雨，2小时内最高雨量达257.1毫米，20年不遇的大暴雨袭击**！2平方公里的山体受雨全部从山沟直泄而下，直接冲进拦网养鱼的河叉，2天内水面上涨了十几米，猛烈冲击下的油桶、筏子和渔网岌岌可危。而接下来的8天时间，依然阴雨连绵，水面持续高涨，扶贫队想办法出对策，最后从丹江口请来专业人员，在两天时间内将拦网加高12米，加宽20米，加固油桶和竹筏，才挡住了高水位、大水量的冲击，保住了近十万斤鱼。“再多下一天雨，网子肯定扛不住”回想起那几天情形，谭书记还心有余悸，“不是应对得当，鱼也保不住，这是老天在考验我们啊！”。
无论是顺境还是逆境，谭书记和扶贫专班**总结一套有效工作法：“东拼西凑法”。开展工作中，我们积极向**镇汇报工作争取更大项目支持；找县水利局要专项资金铺设水管；到团市委、团县委汇报贫困学生情况争取助学资金；找县审计局帮忙对拦网养鱼项目进行结算；找县移民局要路灯建设资金；争取村帮扶单位银隆公司支持路灯供电；与移民搬迁房建设工程老板、与路灯设备和安装工程老板讨价还价，请他们让利搞慈善，少赚贫困村的钱；跟**村的陈老板买母牛讲老感情，砍价赊账，半买半送；积极争取武汉一家公司在继续加大对**网箱养鱼投入，并引导该公司在**开展特色农产品种植、深加工和旅游等开发；请村里在外能人回馈家乡，捐资修路；到附近村学习先进养鱼经验，共享资源.......“只要有利于村里工作，有利于村民脱贫的事我们都去争取，都要去‘化缘’”。“村里的工作要讲方法，不能遇到困难就撂挑子，要凭着对老百姓的感情来做事。”谭书记经常说。
扶贫工作，廉洁是底线，是生命线。村里每一个重大决定都要严格按照程序决策，花每一笔钱都要过几道程序，每一项投资都严格按照镇里程序和要求，实行招投标管理和公示，主动公开村务，接受老百姓监督，今年，村里还接受了省组织的华中师范大学第三方扶贫脱贫检查，精准扶贫审计和自然资源资产审计等。
“我们上报的精准扶贫牛羊养殖奖补资金申请，牛羊养殖牛28头，羊155只,猪32头，没有一点水分，共计89500元，镇里面核查后没有扣一分，公示也没有一个村民举报。我们做工作都是一板一眼，从来没有半点虚假。”村文书程家财说。
最近，扶贫专班和村支两委召集村民代表，认真研究讨论2018年扶贫工作计划，听取老百姓的想法和意见。
“明年我们要再加把劲，把牛羊养殖和拦网养鱼规模进一步扩大，同时要搞好营销，要见效益，还要继续搞好扶贫搬迁工作，争取建好5户15人的房子，争取把村便民服务中心建起来，还要在路边种上樱桃树、芭蕉树等，让村里变得更美，让更多人来**游玩消费......。”谭书记思路清晰，踌躇满志。
“你们把贫困户搞好了，我们这些说穷不算穷，但扛不住点事的人怎么办啊？！你们不能忘记我们啊！”村里的杨大姐说，也说出了很多村民的心思。
“是的，扶贫要精准，也要普惠，要让大家都有盼头，都有积极性，我们就是要让所有人日子都好起来！”
“下一步我们要继续巩固、扩大和深化扶贫工作成果。村里80年代建起来的万亩油茶园疏于管理，野草丛生，基本荒废，要加强管理，补种树苗，要盘活见效益，让大多数村民受益。村里120千伏光伏发电项目还要认真筹划，进一步壮大集体经济。**山清水秀，地形复杂，奇岭怪石多，人迹罕至，可以与**镇附近**村、**村等几个村联合起来，开发鄂西北野外探险和徒步旅游基地，让更多山外面的人进来，带动大家致富......”扶贫专班同志胸有成竹，干劲十足。
“**村的精准扶贫工作是一项长期复杂的工程，离富裕、美丽、文明、幸福新**目标还有很大差距，还需要我们继续负重前行。行百里者半九十，我们要以决战决胜的态度，坚决打赢这场攻坚战。”**市审计局党组书记、局长**这样说。“市审计局党组有决心、有信心、有能力按照市委市政府的部署，如期完成**村精准扶贫工作目标。”
