《关于加强和改进停产半停产国有企业党建工作的意见》的通知

根据省委办公厅《关于转发省委组织部、省委企业工委＜关于加强和改进停产半停产国有企业党建工作的意见＞的通知》（陕办发[20xx]4号）和全市组织工作会议精神，结合我市实际，现就加强和改进停产半停产国有企业党建工作提出如下意见：　　一、充分认识加强和改进停产半停产国有企业党建工作的重要性和紧迫性
　　改革开放以来，我市按照中央和省委的部署安排，不断深化国有企业改革，积极推进制度创新，主动进行结构调整，国有企业活力得到明显增强，整体素质有了较大提高，为全市经济持续、快速、健康发展作出了贡献。但是，由于历史和体制、主观和客观多方面的原因，我市部分国有企业的生产经营出现了一些困难和问题，一些国有企业处于停产半停产状态。面对这种困难局面，大多数停产半停产国有企业党组织坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，努力加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥政治核心作用，团结带领职工群众艰苦奋斗，共度难关，在不同程度上缓解了遇到的困难和矛盾，保证了正常的工作秩序，维护了企业改革、发展、稳定局面。但也有少数停产半停产国有企业的党建工作出现了一些不容忽视的问题。主要是：一些企业和主管部门的领导同志对搞好停产半停产国有企业党建工作缺乏应有的认识和信心，存在畏难情绪；个别停产半停产国有企业党组织软弱涣散，党的组织活动不能正常开展，有的甚至处于瘫痪半瘫痪状态；少数停产半停产国有企业政工人员力量薄弱，党务活动经费不足，党建日常工作无人抓、无力抓；一些停产半停产国有企业党组织对党员特别是离退休职工党员、下岗及流动职工党员疏于教育管理，少数党员思想滑坡，精神颓废，有的甚至丧失了党员的基本条件，在职工中造成了消极影响。这些问题的存在，严重影响了企业党组织政治核心作用的发挥，影响了企业的改革、发展和稳定。因此，加强和改进停产半停产国有企业党建工作，已成为摆在我们面前的一项刻不容缓的政治任务。
　　加强和改进停产半停产国有企业党建工作，是贯彻党要管党、从严治党方针，推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是落实“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神的重要举措，是促进停产半停产国有企业尽快恢复生产、摆脱困境、保持稳定的根本保证，对于维护全市改革发展稳定大局，有着十分重要的意义。全市各级党组织特别是停产半停产国有企业党组织，要充分认识加强和改进企业党建工作的重要性和紧迫性，牢固树立企业越是困难，越要加强党建工作的意识，克服无所作为和松劲畏难的思想，高度重视，下大力气，采取切实措施，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
　　二、开展集中整建工作，下决心解决停产半停产国有企业党组织中存在的突出问题
　　各县区委、市级企业主管部门党组（工委）要本着“统筹安排,突出重点,区别情况，因企制宜，全面整建，不留死角”的原则，加强和改进停产半停产国有企业党建工作。要在深入调查研究、分类排队、弄清问题的基础上,从6月上旬开始,集中一个多月时间,组织力量，制定方案，对停产半停产国有企业党组织进行一次集中整建，着重解决以下五个方面的问题：一是解决一些企业党组织领导成员认识不到位、信心不足的问题。要组织企业党组织领导成员认真学习和领会中央、省市委关于加强停产半停产国有企业党建工作的有关文件精神，树立政治意识和大局意识，正确理解国有企业改革的方针政策，增强做好工作、战胜困难的信心，保持良好的精神状态。二是解决部分企业党组织班子不健全、作用发挥不够、战斗力不强的问题。要督促指导企业党组织按时按规定进行换届选举，配齐配强领导班子。对那些长时间没有换届和党组织领导班子缺额较多的企业，要加强具体指导，创造条件进行换届选举。对确有困难不能召开党员代表大会或党员大会进行换届选举的，上级党组织要及时对班子成员进行补充或调整。三是解决个别企业基层党组织不健全的问题。凡实行租赁、承包、项目管理责任制的停产半停产国有企业或下属分厂、车间、施工队，都要建立健全党的基层组织，明确提出党建工作要求，正常开展工作。要尽快理顺并购或重组企业党组织的隶属关系，确保企业党建工作上下衔接。四是解决一些企业党员队伍涣散、不能正常开展组织活动的问题。坚持党的组织生活制度，积极探索加强对党员教育管理的有效办法和途径。教育引导党员正确处理个人利益与集体利益、国家利益的关系，识大体、顾大局，支持企业改革，不组织和参与集体上访等非组织活动。五是解决企业党组织工作力量薄弱和经费紧张的问题。通过企业自筹、结对帮扶、上级党组织支持等渠道筹集党建工作经费，保证党建工作正常开展。
　　集中整建工作要全面安排，突出重点，既要着力抓好对“软、散、瘫”党组织的整建，又要使停产半停产国有企业党建工作都得到加强。可以借鉴农村基层组织整建工作中的成功经验，由县区委、市级企业主管部门党组、市企业工委牵头，实行部门主要领导负责制