政府办公室关于加强当前森林防火工作的紧急通知

****人民政府办公室
关于加强当前森林防火工作的紧急通知
各乡镇人民政府，县直各有关单位:
最近以来，我县持续干旱，气温偏高，风疾物燥，森林火险等级逐渐增高，一些乡镇开始出现森林火灾，给全县森林防火工作敲响了警钟。为了切实加强当前森林防火工作，确保森林资源和人民生命财产安全，现就有关问题紧急通知如下：一、提高认识，增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。森林防火工作事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关生态环境建设大局，事关改革、发展、稳定的大局。“盛世兴林，防火为先”，做好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的具体行动，又是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现。各乡（镇）、县直各单位一定要强化对森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，以对党和人民高度负责的态度，以求真务实的作风，把森林防火工作摆在突出位置，采取果断措施，坚决遏制火灾高发的势头。各乡（镇）政府主要领导要亲自过问森林防火工作，认真督查防火责任制落实情况及防火预案执行情况，真正把各项防范措施落到实处。
二、严格火源管理，切实消除火险隐患。立春已过，春耕生产在即，人为野外用火频繁。各乡（镇）要采取切实可行的措施，强化火源管理。一是严禁野外用火。各乡（镇）要严格执行县人民政府发布的森林防火戒严令，严禁农民烧秸秆，遇到高火险天气，要杜绝一切野外用火，严禁任何火种进入林区。二是加大防火巡查力度。各级防火责任人要到岗到位，乡（镇）森林防火指挥部、国有林场和林业公安要加大对重点山场、重点部位和人员活动密集地方的巡查力度，不留死角。要对各瞭望台充实人员，强化力量，切实做好火情监测，不留盲区。三是加强生产用火指导。要严格执行生产用火审批制度，经过批准的野外生产用火，乡（镇）森林防火指挥部要组织人员进行指导，提供生产用火保障。要逐一落实责任和防范措施，做到气候不适不烧，无人看守不烧，未开设好防火线不烧，未做好准备不烧，严防失火。四是加强清明节期间的森林防火工作。清明节期间是森林火灾的高发时段，各乡（镇）务必严加防范。要对入山作业、春游和扫墓人员加强管理，实行重点防范。五是管住重点人员和重要部位，对痴、呆、傻等特殊群体，要落实专人监护。六是加大火案查处力度。县林业公安股要认真履行职责，与防火部门密切配合，对每起违章用火行为，都要查明原因，查清责任，严肃处理。
三、科学扑救，严防人员伤亡事故的发生。要牢固树立以人为本、安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，正确处理保障人民群众生命安全和保护森林资源的关系，正确处理好“群防群治”与“专业扑火”的关系，正确处理好“三打”与“三不打”的关系，在山高坡陡、地形复杂、风向多变、昼夜温差不大的特殊条件下，夜间对火场原则上围而不打，应组织开设防火隔离带；扑打火头原则上不动用群众，应由专业扑火队员扑打；在复杂危险的条件下，原则上不动用大兵团作战，应由精干的专业队实施，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火。
四、加强宣传教育，增强防火意识。森林防火工作涉及千家万户，群众性很强，任何预防措施的落实，都是以提高群众的森林防火意识为基础。各乡（镇）要继续坚持预防为主的方针，进一步加强宣传力度。要充分利用广播、电视等形式，宣传防扑火常识；重点地区，要通过张贴标语、组装宣传车、发放防火小册子等多种形式，进行全方位的宣传；要加大对典型火灾案例的宣传，让广大群众在惨痛的教训中得到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的意识。
五、加强领导，全面落实森林防火行政领导负责制。森林防火工作重在落实措施、落实责任，贵在积极行动。各乡（镇）人民政府要切实加强对森林防火工作的领导，认真督查各项措施及责任的落实。乡（镇）长是本乡（镇）森林防火工作的第一责任人，凡因机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导不及时赶赴火场，造成重大损失和人员伤亡事故的，坚决追究有关领导和责任人员的责任。同时，要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，及时上报火情，对虚报瞒报森林火灾的单位和责任人员，要严肃处理。防火期内，要坚持24小时值班，落实带班领导，遇有火情，领导要靠前指挥，现场组织处置，把火灾造成的损失减少到最低程度。
二OO五年二月六日