关于工商局开展政策理论调研工作的通知

　　各市、县、区工商局，省工商局各处室、直属单位：

　　为认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神，促进工商中心工作全面落实，更好地服务加快建设海峡西岸经济区，20xx年全省工商系统要大力强化调查研究，突出调研主题和研究方向，努力推出高质量的调研成果，有效服务领导决策。现就有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委八届六次全会、全省经济工作会议和全国、全省工商行政管理工作会议精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧紧围绕“集中力量实施海峡西岸经济区建设战略”的中心任务，密切联系本地区、本单位实际，密切关注新形势、新情况、新问题，深入开展调研，创新工作思路，为全省工商行政管理改革、创新、发展提供研究成果和政策建议，促进工商行政管理工作在加快福建发展和海西建设中实现更大作为。

　　二、调研内容

　　调研工作要围绕进一步落实“五求”工作要求，抓住主题，选准方向，突出重点，紧贴基层，下大力气对一定时期内事关发展、事关全局、事关长远的难点问题和热点问题进行深入调研，不断增强研究工作的针对性和实效性。从20xx年起，省工商局、工商学会将结合形势和任务的要求，每年确定3－4个主题，突出重点研究方向，集中力量，有序有效组织开展调查研究。根据全省工商政管理工作会议的部署，20xx年的调研主题是“服务地方经济发展、服务民生、强化监管执法、强化队伍建设”。具体的调研题目，省工商局将在向全系统征集并综合汇总后正式下发。重点课题和研究方向是：

　　（一）推进服务地方经济发展研究

　　研究方向：在总结以往服务发展成功经验做法的基础上，结合当地经济、产业发展规划，针对服务发展工作重点难点弱点问题和制约因素，立足工商职能，可从如何持续拓展政策空间，服务经济结构调整、国有企业改革、扩大利用外资、农村改革发展，推动市场主体快速发展，深入实施商标品牌带动战略，深化服务机制、创新服务举措等方面入手，通过深入广泛调研，采取横向、纵向比较研究方法，提出相应的对策思路和针对性、操作性强的措施建议，不断创新服务发展理念，提升服务发展思路，破解服务发展难题。

　　（二）提升服务民生研究

　　研究方向：按照保障和改善民生，构建社会和谐的要求，围绕当前经济和社会中关系民生的热点、难点问题，进一步研究找准服务民生的结合点与介入点，认真研究更好地服务就业再就业，强化劳务中介组织监管的新措施、新办法；积极研究如何进一步加强流通环节食品安全监管，依法有效实施食品流通许可，健全长效监管机制；深入研究分析如何进一步发挥12315网络作用，创新和完善维权体系，提升消费维权工作。通过调查研究，提出工商部门进一步服务和保障民生的对策建议。

　　（三）强化监管执法研究

　　研究方向：按照为市场主体发展营造公平公正市场环境的要求，针对监管执法中的重点、难点、薄弱点，认真研究统筹开展各类市场专项整治，增强整治工作计划性、协调性、有效性；推进网络商务主体监管，强化查处取缔无照经营尤其是“黑网吧”，实施企业登记代理和出资违法行为长效监管，推行外商投资企业出资信用管理，完善外商投资企业属地监管，加强竞争执法和商标、广告、合同监管；改进和完善工商所巡查监管，提升监管执法水平的措施和办法，提出具体意见建议。

　　（四）强化队伍建设研究

　　研究方向：注意总结经验，针对当前干部队伍建设中存在的突出问题，深入研究如何进一步加强党的建设、队伍建设、领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设和作风、效能建设，如何加强和推进工商文化建设；积极探索加强基层规范化建设，提升基层工商所执行力和战斗力，提高队伍素质，增强队伍活力的新思路、新办法、新途径。

　　三、组织实施

　　（一）加强领导，落实责任。各市、县、区工商局和工商学会要及早部署，周密安排，细化分解调研任务，尽快组织成立课题组，集中力量，扎实开展调研；局领导要高度重视，主要领导亲自挂帅，各级局领导带头开展调查研究，亲自撰写调研报告，在全系统大力营造钻研业务、思考问题、研究工作的良好氛围。各级工商局办公室、工商学会秘书处要进一步加强组织协调和督促指导，及时了解和掌握调研工作进展情况，推动工作扎实开展。省工商局各有关处室、直属单位要依据各自职能职责，完成相应的课题调研任务。各课题牵头单位要认真负责，大胆牵头；配合单位要密切协作，积极参与联合调研，确保调研工作落到实处。

　　（二）创新形式，提高质量。要拓宽视野，创新调研方式，整合调研资