清明节期间文明安全祭扫工作通知

市人民政府办公厅关于认真做好清明节期间文明安全祭扫工作的通知
各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　清明节是群众祭奠逝者、寄托哀思、缅怀先人的传统节日，也是群众开展祭奠活动的高峰期。为认真做好清明节期间安全祭扫工作，积极弘扬殡葬新风，过一个生态、文明、平安的清明节，现就有关事项通知如下：
　　一、加强宣传引导，倡导文明祭扫新风尚。要以“文明祭扫、生态殡葬、平安清明”为主题，大力弘扬先进殡葬文化，积极推进殡葬改革，不断满足人民群众纪念先人、缅怀先烈、孝亲感恩的精神需求。要广泛宣传贯彻国务院《殡葬管理条例》、《**省公墓管理办法》和《**市殡葬管理条例》等法规政策，宣传殡葬改革对于节约土地资源、保护生态环境、促进社会文明的重要意义。要积极开展鲜花换纸钱活动，大力倡导家庭追思会、网上祭扫、社区公祭等文明祭奠方式，引导和鼓励群众选择树葬、花葬、草坪葬、海葬等生态葬法。要充分发挥村(居)红白理事会作用，引导群众自觉摒弃不文明的祭扫方式，不在路边、广场、小区、树林、草坪、建筑物下等场所化纸钱、烧冥物，树立文明祭扫新风尚。
　　二、加强协作配合，严格落实安全祭扫责任制。清明节期间，是群众祭扫人流、车流高峰期，也是安全事故、火灾的易发期。各区县要高度重视，按照属地管理原则，切实加强消防安全意识，提升安全服务保障能力。要成立领导小组，明确部门职责，指定专人负责，制定祭扫接待工作方案、人流交通疏导方案和突发事件应急预案，合理设定祭扫路线和区域，疏导分流祭扫群众聚集规模，严防发生踩踏、森林火灾等安全事故；要建立部门协作配合机制，各级宣传、公安、消防、交通、林业、城管、物价、工商等部门要通力协作，共同做好祭扫设施及周边的防火、交通疏导工作，形成齐抓共管的工作格局。民政部门要认真落实应急预案，完善应急措施，协调有关部门对公墓、殡仪馆、骨灰堂等群众集中祭扫场所和重点区域进行安全大排查，对检查中发现的问题，责令有关单位及时整改，切实消除安全隐患；宣传部门要紧紧围绕“文明祭扫、生态殡葬、平安清明”活动主题，在报刊、广播、电视、网络等媒体上大力弘扬先进殡葬文化，宣传倡导文明、生态祭扫新风尚；公安交警部门要定人定岗，切实维持祭扫场所周边道路的交通秩序；公安消防部门要加强对殡葬设施的消防安全检查，设置安全疏散通道，指导培训消防器材使用，消除火险隐患；林业部门要针对春季风干物燥的特点，加强森林防火检查；交通部门要合理调整线路、增加运营车辆，满足群众出行需求；工商、物价部门要加强殡葬用品市场监管，依法查处制售假冒伪劣殡葬用品和哄抬物价、虚假宣传等经营欺诈行为，维护好殡葬市场秩序。各级各有关部门要建立应急值守制度，祭扫高峰日和节日期间实行24小时值班制度，科学合理设置祭扫观察点，选派专人负责，确保一旦出现突发事件，能够做到快速反应、及时报告并妥善处置。
　　三、加强行风建设，提升殡葬服务质量。各殡葬服务单位要切实加强殡葬行风建设，进一步增强为民服务意识，努力提升服务质量，不断完善服务设施，规范服务流程，创新服务模式，切实改进工作作风，解决好群众关心、社会关切的殡葬收费项目、收费价格、服务质量问题；要严格执行物价部门核定的收费标准，将基本殡葬服务项目和自愿选择服务收费区别开来，宣传倡导厚养薄葬、丧事简办，文明节俭办丧事；要全面推行殡仪服务承诺制度，大力推行殡葬系统行风建设社会监督员制度，自觉接受社会监督，不断提高殡葬服务工作的群众满意度；要严格按照“丧属至上、属地管理、预防为主、各负其责”的要求，切实做好清明节期间群众祭扫活动的服务保障工作。对因工作不力引发安全责任事故，造成人员伤亡和群众财产损失的，依法追究有关责任人的法律责任。
　　四、推进殡葬改革，全面落实惠民殡葬政策。殡葬改革事关群众切身利益，事关基本民生保障。各区县要加大殡葬改革力度，充分发挥政府在推动殡葬改革中的主导作用，不断提高殡葬管理和公共服务的能力和水平。要立足实际，把推进殡葬改革与群众殡葬需求有机结合起来，加大财政投入，对城区“三无”人员、农村五保供养对象、城乡低保特困家庭、重点优抚对象实行基本殡葬费用优惠减免，建立财政奖补生态安葬，逐步实现城乡居民惠民殡葬政策全覆盖，引导群众积极参与殡葬改革。各级各有关部门要采取切实措施，加大殡葬改革宣传引导力度，不断完善殡葬公共服务体系，提高服务质量，满足群众的殡葬需求，维护好群众的合法殡葬权益，努力营造有利于殡葬改革的舆论和社会环境，促进全市殡葬事业科学发展。