落实市委会议精神通知第2页

)加快卫生人才队伍建设。紧密结合xx实际，积极协调有关部门，切实研究解决医疗卫生系统人才不足、人才流失、人才老化和卫生事业单位缺编缺人等实际问题，进一步简化人才引进方法和流程，畅通人才流动的“绿色通道”，逐步完善基层卫生技术人才招聘政策，有计划有重点地招聘优秀医学专业毕业生和高级卫生技术人员充实到基层医疗卫生机构；积极推动实施“名医”工程，重点研究制定全领域、多学科学术带头人培养计划，着力建设一支“门类齐全、结构合理、专业拔尖、一专多能”的医疗卫生骨干队伍：充分利用中央“农村卫生人员培训”项目，开展医改政策、法律法规、基本公共卫生服务项目、卫生应急基
本知识、农村常见疾病诊治、合理用药等为主要内容的集中业务培训。要通过川渝卫生合作，加大医务人员和卫生管理人员外派重庆三甲医疗机构进修学习力度；要认真解决卫生人才进出和乡村医生隶属关系等体制方面的问题，积极引导乡村医生参加各类社会保障，加大对乡村医生的培养使用力度，切实筑牢农村基层卫生服务网底。
(三)深入推进卫生体制改革。一是着力健全全民医保体系。要继续巩固扩大基本医保覆盖面，继续加大参保工作力度，重点抓好下岗失业人员、农民工、学生等重点人群、流动人群的参保工作，做到应保尽保；完善多层次医疗保障体系，全面启动城乡 居民大病保险试点工作；抓紧研究建立落实疾病应急救助制度，切实解决“三无”人员的应急医疗救治费用问题；加强医保信息系统建设，加快建立异地就医结算机制，不断提高医保结算效率；加强基本医保基金管理，科学制定补偿方案和编制基金预算，防范基金运行风险，严厉打击套取、挪用基金等违法犯罪行为，切实保障基金安全。二是深化基本药物制度改革。要继续巩固政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施国家基本药物制度的成果，落实基本药物全部配备使用和医保支付政策，提高村医补助。有序推进非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物，推动公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物。三是深入推进公立医院改革。邻水县人民医院等 5 家县级医疗机构要认真开展以取消“以药补医”为重点的县级医疗机构改革试点，并统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付制度、采购机制和监
管机制等综合改革，逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可 持续的公立医院运行新机制。
(四)全力抓好卫生惠民工作。一是扩大公共卫生免费服务覆盖面。坚持向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼卫生、艾滋病防治和结核病防治等公共卫生服务项目，进一步促进公共卫生服务逐步均等化。二是扎实推进卫生民生工程。全面完成省上下达的卫生民生工程和自我加压确定的民生项目。要大力开展爱国卫生运动，推进健康教育与健康促进行动，普及健康素养知识与技能，倡导文明生活方式：巩固创建国家卫生城市成果，推动城 市环境不断优化，人居环境不断改善。三是加大医德医风建设。 要深入开展“三好一满意”活动和医德医风建设年活动，认真组 织开展即将开展的群众路线活动，加强医疗质量监督管理，严厉 打击非法行医，规范医技人员多点执业秩序，加大医疗事故责任 追究力度，努力避免和减少医疗事故、纠纷，加强医务人员医德 医技修养，引导医务人员全心全意服务患者。