森林防火工作通知范文
各乡(镇)党委、人民政府,县委各部门,县直、驻县各单位,长城集团,天龙公司,茅山林场:
进入重点防火期,天干物燥,容易引发森林火灾。为进一步加强和改善我县森林防火工作,现就有关事项通知如下:
一、加强组织领导,严格执行责任制
(一)认真落实森林防火行政首长负责制。按照《森林防火条例》关于“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”的有关规定,森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制,政府主要领导为第一责任人、分管领导为主要责任人、林业部门主要领导为直接责任人。县森林防火指挥部由县政府主要领导任总指挥,分管领导任常务副总指挥。县政府近期将下达调整县森林防火指挥部总指挥及成员的通知,各乡(镇)也应在10月底前完成森林防火指挥部总指挥及成员的相应调整。
(二)认真落实森林防火责任包干制。推行领导分片包干责任制,实行县领导包乡,乡干部包村,村干部包组,确保每个自然村有1—2名干部驻点,确保每个山头地块有森林防火责任人。各级领导、干部对分片包干区域的火灾隐患排查、防火宣传教育、防火隔离带建设、组织人员扑救全面负责。
(三)认真落实森林防火问责制。严格执行《关于实行党政领导干部问责暂行规定》和《赣州市森林防火责任制》,对森林火灾频繁、燃烧时间长、过火面积大、造成重大人员伤亡和损失的,逐级追查相关责任人责任。
二、抓实森林火灾预防,提高火灾防范能力
(一)加速防火隔离带建设。根据防火林带规划,加快生物防火林带建设,建立森林防火的长效机制。建立健全防火林带考核机制,将建设任务层层分解,落实到各乡(镇),并将考核结果作为农业和农村工作评先评优的依据。各乡镇要着重抓好防火隔离带建设,组织人员修复、清理和新建防火隔离带。同时,新造林地要按标准配套建设生物防火林带,林区建设的各类工程、设施,必须开设防火隔离带或营造生物防火林带,切实提高森林自身抗御火灾的能力,力争变被动打火为主动防火,减少森林火灾的发生频率和损失。
电力、通讯等部门因建设需要架设铁塔、电杆、开设线路通道,要合理开设隔离带和防火通道,做好电线下方林木、灌木、杂草的清理;公路管理等部门做好道路两旁杂草灌木的清理。
(二)加强野外火源管控。根据近年来火灾统计,农事用火、野外祭祀用火和抽烟是引发森林火灾的主要成因,野外火源管理重点在基层,关键在乡村。在森林防火重点期内,继续实行“五个禁止”,从源头上减少森林火灾的发生。要落实智障人员和老人、儿童的监护责任,严防玩火引发火灾,对生产性用火要在检查验收合格的基础上进行审批,禁止火源带入林内。
(三)组织开展林区防火巡查。各乡(镇)要负责组织所在辖区森林防火巡查,与村护林员签订防火管护合同,建立起护林员工资与野外火源管理和防火绩效挂钩制度;林区村至少落实1—2名巡山员,高火险天气要组成巡逻队,每天定时巡逻,突出重点,不留死角,发现违规用火现象,立即采取措施,坚决制止;要充分发挥群众性组织的作用,利用乡规民约,约束林区群众的野外用火行为;要发挥山林经营者的积极性,做好自有林地的巡逻和管护,及时消除火灾隐患。必要时发布禁火令,严禁一切野外用火,防止森林火灾发生。
(四)加大森林防火宣传教育力度。各乡(镇)要经常性开展森林防火的宣传。县主要新闻媒体要利用各种宣传载体加大森林防火宣传,并在防火重点期内免费播发、播报、刊登森林防火的公益广告;气象部门要无偿提供天气预报和森林火险等级预报;移动、联通、电信等通信部门要在火灾多发期发布森林防火的公益短信息;林业部门要在进入林区的主要入口设置森林防火标语,组织宣传车下到林区乡镇广泛开展宣传,提高和增强全民的森林防火、科学扑火、安全避火意识。
三、强化应急体系建设,提高火灾扑救能力
(一)抓好森林防火队伍建设。一是进一步巩固和壮大专业队伍,提升森林火灾的应急扑救能力。县专业森林消防队要按照《专业森林消防队标准化建设实施方案》要求,加强演练培训,提高队伍战斗力。二是各乡(镇)必须建设好半专业森林消防队。半专业森林消防队建设要作为今年队伍建设的重点,从队员、装备、制度等方面进行规范,每人要配备数量足够的工具。三是林区行政村要组建好应急扑火队,村委会要发挥基层民兵的作用,将熟悉林区山场和道路的青壮年登记造册,进行扑火知识和安全教育。要合理使用好这三支队伍,发挥应急扑火队熟悉山场、半专业森林消防队出击快速、专业森林消防队扑火能力强的优势,实现“打早、打小、打了”。
(二)严格火灾报告制度。发生森林火灾后,要严格执行火灾报告制度,及时向相关领导报告,并逐级向森林防火机构报告。对发生在一般区域的森林火灾,乡镇要组织扑救的同时必须立即向县防火指挥部报告;明火2小时尚未扑灭的,县指挥部必须及时向市和省森林防火指挥部报告;具有重大隐患以及造成人员伤亡的火灾,必须立即向市森林防火指挥部报告,由市森林防火指挥部向省森林防火指挥部报告。决不允许迟报、瞒报。对违反火灾报告制度的,将严肃追究相关责任人的责任。各级森林防火应急预案要与森林火灾报告制度相衔接,值班人员要切实履行职责,加强调度,发现火情,按照预案和报告制度及时处置,保持上下政令畅通。
(三)建立科学扑火的联动机制。出现森林火灾,各级领导要靠前指挥,科学组织灭火。要始终坚持以人为本,安全至上的原则,确保扑救人员的人身安全,确保不出现人员伤亡的事故。要坚持阻、打、清相结合,形成专业队主力作战、半专业队清理余火、乡镇负责后勤保障的联动机制。火灾扑灭后,当地政府要安排足够的力量清理余火和看守火场,防止死灰复燃。扑火力量不足时,可向县森林防火指挥部请求支援,县森林防火指挥部应尽最大可能,调集力量和装备,给予积极支持。
各部门要积极支持森林火灾的扑救工作。气象部门要适时开展人工增雨灭火;公安交管要做好火灾地的交通疏通;卫生部门要做好森林火灾扑救人员医疗救治应急准备;森林公安要加大森林火灾案件的侦破。
**县委办公室