秋冬季农业农村工作通知
各乡镇（区）人民政府（管委会），县直有关工作部门：
今年，我县遭受了百年未遇的特大洪涝灾害，给全县广大人民群众生命财产造成巨大损失。按照“粮食少减产、农民要增收”的抗灾救灾要求，狠抓各项措施的落实，努力推进全县农业农村各项工作快速健康发展，现就抓好**年秋冬季农业农村有关工作通知如下：
一、工作思路和目标任务
（一）工作思路。以市场需求为导向、结构调整为主线、农民增收为核心、粮油高产创建工程为载体、秋冬种计划完成为重点，全力推进秋冬季农业农村各项工作。继续稳定粮食播种面积，增加薯类、水果、中药材和绿肥、饲草面积，着力推广高效复合种植模式和实用技术，加快农机农艺结合推广步伐，努力提高冬闲田土利用率及规范化种植水平，实现布局优化、单产提高、效益增加，确保明年夏季粮油增产丰收。
（二）目标任务。一是完成夏粮种植42万亩，其中：小麦14万亩、冬春洋芋20万亩、杂粮8万亩，实现夏季粮食产量7万吨以上。完成油菜种植8万亩，实现产量0.8万吨以上。完成蔬菜种植16万亩、饲草饲料作物4万亩、绿肥15万亩。新栽及补植水果3万亩、藤草本中药材6万亩。二是完成秋荞种植10万亩、秋洋芋种植8万亩。三是实施“短平快”增收项目，新发展秋水鸭40万羽、鸡50万羽、兔10万只。
二、强化措施，确保秋冬种任务全面完成
（一）广泛宣传发动，做好秋冬种准备。一是各乡镇（区）要早宣传、早发动、早安排、早准备，利用一切宣传手段，营造大抓秋冬种的工作氛围。各相关部门要做好以种子、肥料、农药为重点的农用物资准备，确保群众秋冬种生产的需要。二是动员群众切实搞好稻田开沟排水，种植区内的田块务必在9月15日前全部开沟放田，做到排涝利水，适时翻犁，不留谷桩田越冬。三是要认真发动群众，抢抓有利天气，及时清理田间卫生和翻犁板田板土。
（二）把握关键季节，确保不误农时。各乡镇（区）要抢抓有利天气，把握关键季节，科学指导群众，确保秋冬种质量。9月15日前，重点抓好宣传发动、落实计划、排水晒田和种子调运。9月20日前完成油菜育苗和秋洋芋种植。10月10日前，完成绿肥种植。10月下旬完成油菜移栽。11月中旬完成小麦播种和牧草饲料种植。引导群众搞好土地的合理流转，杜绝成片空田空土过冬。在今年受灾较为严重的三岔、大坡等乡镇要在完成播种面积上狠下功夫，确保下达计划100%完成。
（二）因地制宜抓重点，种足种好保增收。一是要大力推广有机小麦与红粮轮作制，全面实行有机小麦订单种植，并将小麦种植与明年红粮生产计划相挂钩，做到同统筹、同安排、同部署，稳定有机原料基地。赤水河、桐梓河流域乡镇要发挥夏粮主产区功能作用，实现多种多收，确保全县明年夏粮稳定。二是要积极推行油菜订单种植，大力推广油菜免耕栽培和全程机械化栽培示范，千方百计抓好油菜种植，力争超计划完成今年油菜播种任务。三是扩大绿肥种植面积。各乡镇（区）要大力推广绿肥种植，凡有机原料种植地块，必须实行绿肥套作（净作），做好用养结合，改良土壤，培肥地力，为保障明年有机原料丰收奠定基础。
（三）算好增收帐，抓好
“短平快”项目实施。大灾之年，各乡镇（区）要认真算好减产减收帐，采取有力措施，实施好“短平快”增产项目，实现当年增收增效。一是大种晚秋作物。各乡镇（区）特别是受灾严重乡镇要搞好增种扩种，实现多种增收，弥补大季作物减产损失，力争完成晚秋作物产量1.8万吨以上。二是大力发展禽兔养殖。以秋水鸭、鸡、兔为发展重点，力争实现新增产值5000万元以上。三是加快蔬菜生产发展。各乡镇（区）要看好机遇、抢抓市场，特别是**河流域乡镇要瞄准重庆市场，加大引导、扶持力度，力争全县秋冬季种植商品蔬菜7.5万亩，确保实现产值1亿元以上。四是搞好受损圈舍修复和草畜配套项目建设，加快畜禽补栏上栏，扩大饲草饲料或畜用蔬菜种植，降低养殖成本，提高养殖效益。五是增加群众务工性收入。开展农村劳动力技能培训，积极组织就地就业或劳务输出，特别是**河流域地区要大力发展乡村旅游，力争全县群众务工性收入达到5000万元以上。
（四）推广先进技术，提高科技含量。各乡镇（区）要大力推广先进农业适用生产配套技术，以实施粮油高产创建工程为载体，认真抓好各类农作物的良种推广和规范化种植，提高单位面积产量。一是加快小麦、洋芋、油菜良种引进和推广力度，实现油菜良种100%，小麦良种达95%以上。二是抓好油菜、小麦、洋芋的规范化种植，油菜一律实行“三精三一”育苗规范移栽，小麦、洋芋坚持分带轮作和宽厢宽带种植。三是抓好免耕栽培技术推广，完成稻茬免耕油菜2万亩，小麦高产创建1万亩，免耕洋芋栽培1万亩。四是抓好人工种草和农作物秸秆利用，发展生态畜牧业，以畜牧基地村、养殖大户为切入点，提高牧草种植水平。
（五）强化示范带动，加快产业发展。各乡镇（区）要抓好秋冬季农业产业示范带建设。一是扎实抓好全县14万亩有机小麦种植面积的完成。永安、二里两个镇乡要办好5000亩以上的有机小麦规范化种植示范带。各乡镇（区）要办1个500亩以上高产示范片。各有机原料生产单元必须办好1个200亩以上的有机小麦示范区。二是大力发展适销对路的秋冬蔬菜。醒民、同民、土城三个镇要办好5000亩的秋冬蔬菜示范带。三是大力发展“双低”优质油菜种植。充分发挥菜油加工厂龙头企业的带动作用，认真抓好官店、桃林两个镇乡5000亩的油菜高产示范带。四是围绕“四河四带”的打造，抓好10000亩的水果产业发展。五是抓好6万亩藤草本中药材产业发展。
三、强化项目引领，全力推进秋冬季农业农村工作
（一）抓好畜牧业发展。一是各乡镇要加强畜禽繁殖技术培训和指导服务工作，确保秋繁目标任务完成。二是按照“政府保密度、业务部门保质量”的原则，切实抓好秋防工作。三是加强秋季养殖业技术指导，特别是对受灾农户要加强技术指导，做到及时补栏，适时出栏。四是进一步完善畜牧业良种繁育体系建设标准化养殖场建设，努力完成畜牧养殖生产任务。
（二）强化水利基础设施建设。加快饮水安全工程建设，确保农村饮水安全达标率达74%。实施3座小(二)型以上病险水库治理，建成“五小”水利工程2500口。加快铜灌口、大茅坡水库建设，推进保丰、大杉树、金家沟、万家沟等4座水库前期工作。治理中小河流2条，完成小型农田水利建设1.7万亩，确保有效灌溉面积率达33%。
（三）全面加快小康示范创建。按照“渠道不变、各记其功、捆绑实施、财政奖补、统一划拨”的原则，全力冲刺全县**年56个行政村小康示范创建工作，加快现代农业发展进程。
（四）着力推进“四在农家•美丽乡村”建设。严格按照“富、学、乐、美”的要求，结合“四在农家•美丽乡村”基础设施六项行动计划，整合资源、捆绑项目，大力实施基础设施建设，全力打造遵赤高速（**段）示范带和柑甜、团结2个升级版示范点。
（五）全力推进精准扶贫。推进精准扶贫“六个到村到户”，加快项目推动和产业扶持，千方百计完成今年贫困乡镇和贫困人口减贫任务。
四、加强领导，确保“四个落实到位”
（一）目标任务要落实到位。各乡镇（区）要加大工作力度，按照县下达的秋冬种指导性计划任务，层层分解落实到位，确保秋冬种各项计划任务的完成。要采取有力措施，扩大秋冬种覆盖面，解决技术不到边、不到位等问题。
（二）干部职责要落实到位。各乡镇（区）要组织广大干部深入农业生产第一线，组织指导农民搞好秋冬种；要落实好干部“五定”、“三包”责任制（即定村、定点、定面积、定任务、定奖惩，包组织发动、包计划面积落实、包农民增收），切实解决干部工作飘浮，到岗到不到位的问题。
（三）部门职能要落实到位。县农牧、供销部门负责抓好化肥、种子、农药的调运供应，强化技术培训和技术指导；县财政部门要负责秋冬种资金保障；县金融部门要组织好贷款发放；县水利局负责解决好秋冬种生产用水问题；县气象部门负责提供气象资料，服务好秋冬种工作；**中储粮企业负责落实有机小麦订单收购，调动农民的种粮积极性；县农牧、工商、质监、发改、公安、供销等部门要密切配合，加强农资市场管理，严厉打击假冒伪劣产品，稳定农资价格。各乡镇（区）要加大投入和工作力度，确保秋冬季农业农村各项工作全面完成。
（四）督促检查要落实到位。县农业农村工作领导小组办公室要按照“一线工作法”和“日调度、周汇总、月考核、季总结”的工作机制，加大督促检查力度，对秋冬种工作推进滞后的，实行“一次通报、二次约谈、三次问责”，做到以督查抓进度、问责出效果的目的。要制定秋冬种考核办法，并于11月下旬对秋冬种工作进行全面的检查考核，凡秋冬种工作任务完成不好、领导不力、农技推广滑坡的乡镇，给予全县通报批评。
