非煤矿山企业专项检查情况通报

各相关非煤矿山企业：

为贯彻落实省安监局《关于切实加强全省非煤矿山安全度汛工作的通知》(赣安监管一字[2015]21号文件)精神，切实加强我县尾矿库汛期安全管理，确保全县尾矿库及矿山安全度汛，我局于4月中旬专门聘请赣州通安公司专家与我局专业人员组成联合检查组，对全县13座尾矿库进行了专项检查(检查的具体情况见附表)，现将检查情况通报如下：

一、全县尾矿库检查基本情况

这次全县尾矿库检查方式是在坚持“八查八看”的基础上，重点查尾矿库坝体情况及排洪设施;查验尾矿库设计及等别是否与规范一致，看尾矿库防洪标准是否达规范要求;查选矿工艺、及入库尾砂性质是否改变，看尾矿库滩面坡度、调洪库容、泄流水深是否满足设计要求。通过对我县13座尾矿库的检查，理清了全县尾矿库的状况：其中1座尾矿库——怡兴精选尾矿库未办理《安全生产许可证》，已下达停止运营执法文书，其余均已办理了《安全生产许可证》。12座有证尾矿库中1座尾矿库——洋陂铁矿屋背坑尾矿库已实行闭库并已验收，赣闽1#库、2#库、桐子树尾矿库贮尾已达到设计要求，停止了运营，赣闽1#库2011年已列入了危库，其整治及闭库已基本完工，2014年底已组织专家进行核查，专家评定为病库;其余8座尾矿库属正常运营库，由于市场行情低迷，现全县尾矿库只有三座正在运营;全县8座正常运营尾矿库已编制2015年汛期调度运用计划经省、县安监局审批并报防汛部门备案。

二、存在主要问题：

在这次全县尾矿库专项检查中，排查出的隐患比较多，也比较突出，具体体现在以下几个方面：

(1)尾矿库值班室无人值班现象比较突出，特别是停止运营的尾矿库，连值班室都已拆除;大部分尾矿库值班室防汛物资配备不足。

(2)停止运营的尾矿库整治闭库执行不到位，赣闽2#、桐仔树尾矿库停止运营了几年一直没有启动闭库;怡兴尾矿库贮尾已达坝高，又擅自加高，一直没有办理《安全生产许可证》，我局曾强行停止其运营，并停供了其选厂电源，2013年12月市局同意其试运营后，相继恢复供电和试运营，但还没达到办证条件。

(3)尾矿库部分工程项目与设计不符。部分尾矿库溢洪道进水口高于设计标高，坝体内外坡比超设计要求，排水井入口杂物没有及时清理;怡兴精选尾矿库原斜槽排水系统建设封堵资料不明，现坝体涵管有水流出，且坝体没有压实存在拉沟现象。

(4)沉降位移桩、浸润线观察孔设置不合理，特别是浸润线观察孔设置达不到要求，无法进行检测。

(5)尾矿库放矿方式不合理。大多上游式尾矿库没有采用坝前均匀放矿，只是一个固定排放管放矿，也有的尾矿库放矿采用直排式，造成冲刷坝体。

(6)尾矿库无日常检查记录，资料管理不规范，检查时无法查阅

(7)坝高或库容达到设计1/2-2/3时未做坝体工勘和稳定性分析报告。

三、安全防范措施

针对上述存在的问题，我局已下达指令，限期整改到位，同时要求相关非煤矿山企业应引起高度重视，及时制定整改方案，切实加以整改，于5月20日前将整改情况上报我局监管一股，五月下旬我局将开展一次全面的“回头看”检查，采取强有力措施根除事故隐患，对整改不及时、不到位的企业将依法处理。

汛期已至，尾矿库管理事关人民群众生命财产安全，责任重大。为此，本局特别要求各尾矿库企业必须做好以下工作：

1、确保尾矿库库区道路、通讯畅通，安排好挖掘机、运输车、装载机等工程机械值守，准备好大功率水泵供应急排洪使用;

2、加强所有尾矿库(包括危库，停用库)值班值守，特别是暴雨天气，坚持尾矿库24小时巡查，及时发现隐患、险情，并迅速报告及处置;

3、对已停止运营尾矿库加大整治力度，尽快启动、完成闭库程序，确保安全。