做好2016年春运工作通知

县交通系统各单位、各运输企业：

根据交通运输部《关于认真做好2015年道路水路春运工作有关具体事项的通知》（交运函〔**〕1140号）、自治区交通运输厅《关于认真做好2015年春节、春运及“两会”期间交通运输安全生产等有关工作的通知》（新交安字〔2015〕1号）文件要求，2015年春运从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。为全力做好2015年春运工作，更好地满足广大人民群众便利出行需求，让全县各族人民群众度过一个安全、祥和、欢乐的节日，现就有关事项通知如下：

总体要求

春运工作涉及广大人民群众切身利益，是社会各方高度关注的一项重要民生工程，是交通运输工作的重要内容和新年伊始的核心工作。春运期间，务工流、旅游客流容易形成叠加，高峰时段供需矛盾较突出，对运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高要求。系统各单位、各运输企业要充分认识做好2015年春运工作的重要性，把做好春运工作作为巩固和深化党的群众路线教育实践活动成效的重要载体，按照“以客为主、安全为先、服务至上、保障有力”的总体要求，进一步提高思想认识，精心谋划组织，加强组织领导，完善体制机制，确保2015年春运工作平稳顺利进行。

二、加强组织领导

为切实加强对春运工作的组织领导，确保春运各项任务的圆满完成，**县交通运输局决定成立**县交通运输系统春运工作领导小组。

组 长：

县交通运输局局长

副组长： 县交通运输局党支部书记 县道路运输管理局副局长

县**公路管理分局局长

县路政管理局局长

县客运站站长

成员：

县交通运输局副局长

县客运站副站长

县道路运输管理局干部

县道路运输管理局干部

领导小组下设办公室，办公室设在道路运输管理局，由丁寅同志兼任办公室主任，工作人员从道路运输管理局相关部门抽调。

系统各单位、各运输企业须成立相应机构，为春运工作的统一部署、协调提供组织保障，领导小组名单及春运值班（投诉）电话、手机号码，务必于2015年2月3日前报县交通系统春运办公室。

春运前和春运期间，系统各单位、各运输企业春运工作领导小组要深入道路运输生产第一线检查春运各项措施的落实情况，及时发现解决运输生产中存在的困难和问题，对运输生产中的薄弱环节特别是安全隐患要及时解决和排除，确保春运工作顺利进行。交通运输局将派出春运检查组，对全县春运组织安排落实情况进行抽查。

各单位、运输企业要履行好各自职责，做到分工不分家，齐心协力抓好春运。要积极会同公安、物价等部门，共同维护好站、车、路治安秩序和道路运输市场经营秩序，努力营造一个良好的道路运输市场环境，为春运工作的顺利开展，奠定坚实的基础。

三、强化措施，确保运输安全

道路运输管理局要严格落实安全生产责任，切实增强危机感和责任感，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，切实做好监督检查和安全隐患排查工作。各客运站、运输企业要严格落实企业安全生产主体责任和客运站实名制售检票制度，切实加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制和有效预防重特大事故的发生。

（一）加强对营运车辆的检查和维护。春运前，交通运输局和道路运输管理局重点对长途客运、农村客运、城市出租车的安全技术状况进行隐患排除，及时督促整改，对不合格和消防设施配备不齐全的车辆必须坚决停运。严格春运标贴的发放和管理，对检查合格的车辆统一签发春运标贴，对于营业车辆手续不全、未进行安检或安检不合格的车辆一律不准参加春运。加大对危险品运输的检查力度，严格执行危险品运输“七不上路”制度。

（二）加强对道路运输从业人员的管理。春运前，道路运输管理局要对道路运输从业人员特别是驾驶员进行一次全面检查，对多次违章或达不到规定要求的驾驶员要责成运输企业一律予以清退；道路运输企业要做好道路运输从业人员特别是驾驶员的安全教育和培训，增强安全意识和责任意识，严禁不具备相应从业资格的人员驾驶营运车辆。

（三）加强对运输企业安全生产管理。道路运输管理局要切实履行“三关一监督”职责，督促客运站、运输企业严格执行实名制售检票制度、“三不进站、六不出站”规定和安全告知等制度。运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息制度或接驳运输制度，保障客运安全，对初次参加春运的驾驶员，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。

（四）加强春运各项例行检查。客运站要严格执行交通运输部《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》和《关于推广应用<道路客运安全告知>视频和<道路客运驾驶员告知培训示范片>的通知》要求，加强车辆的安全例检工作，对不符合规定的车辆坚决不允许出站。严格查堵易燃、易爆、危险品，防止“三品”进站上车，严格实行车辆进出站的例检制度，指定专职出站安检员，把好车辆进出站门检关，对途中上车的旅客，司乘人员要做好危险品的查堵工作。要加强对进站候车旅客携带行李检查，有行包安检仪的客运站，要充分利用好现有检测设备，没有配备行包安检仪的则要安排专职行包安全检查人员开包检查，对客运站受理的通过客车托运的行包，必须严把实名登记关，（即：对托运人和收货人必须登记姓名与身份证号）；受理验视关（即：对受理货物要予以查验审视）；行包货物安检关（即对受理货物要通过行包安检仪安检过后，方可进入客车行李箱）；音像出版物凭证准运关（即对音像出版物等货物必须凭当地新闻出版部门的准运证明，方可受理）。自觉接受新闻出版部门的监督检查，认真履行“扫黄打非”工作职责，从严查处整治类宗教性等非法出版物。

（五）加强冬季公路保通工作，强化节日期间物资运输。交通运输局、公路管理局、运输管理局、路政管理局要加强沟通协作，制定保护旅客安全和保障公路畅通的应急预案，对冰雪路面要采取有效措施提高路面抗滑性，避免因刹车失控、冰雪路滑引起的交通事故；需要更换、增设交通标志的地方要及时进行补充。对易发生风雪路阻的路段，公路管理局要储备一定的食品和防冻用品。恶劣天气下发生路阻，要立即进行道路抢修，及时清扫路面冰雪，确保公路畅通，封闭公路时，合理安排绕行路线，提前发布交通中断和绕行信息，保持车辆有序通行。客运企业和客运站要制定对抛锚客车的应急救援预案，及时调车疏运旅客。要保障成品油及生产生活物资运输，重点做好煤炭等重点物资运输保障工作。

四、提高运输服务质量

（一）进一步增强服务意识。要增强为民服务宗旨意识，牢固树立“以人为本”的服务理念，继续深入开展“情满旅途”活动，不断拓展服务内容，创新服务举措，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。要充分利用广播、电视、led屏、报刊、短信、微信等各种媒介，及时发布广大旅客关心的天气、路况、售票、春运政策和措施等信息，方便旅客合理安排出行。做好客运站、运输车辆等人员密集场所卫生防疫工作，防控疾病传播。

（二）拓展形式多样的便民服务。客运站要做好安全管理工作，给各族旅客提供免费开水，并加强食品、饮料、药品等生活必需品储备，确保旅客在客运站不受冻、不挨饿。要督促客运站增加售票窗口，延长售票时间，及时发布班车时刻和票源等信息，方便旅客购票和乘车。创造条件，继续为外来务工人员、大中专院校学生和边远地区旅客提供预订往返票服务。

（三）维护道路运输市场秩序。道路客运经营企业要切实抓好驾驶员管理，严格要求驾驶员做好文明行车，规范服务。各级道路运输管理机构要严厉打击和查处不按照实名制售检票要求，站外揽客、非法马路客运市场、倒卖车票，以及甩客、倒客、宰客、强行拉客、粗暴待客等行为。严肃查处非法营运车辆从事道路客运经营。坚决制止和打击借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为。做好“12328”交通运输服务监督电话的公布、受理、查处和反馈等工作，主动接受社会监督。

五、提高应急保障能力

（一）建立完善春运应急预案。冬季严寒，恶劣天气较多，春运期间人流、车流、物流量剧增，安全监管难度增大，容易引发安全事故，交通运输局和系统给单位要在总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真做好应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。

（二）妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、长时间滞留和交通中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆应急疏导，对滞留在路上的旅客要尽快组织救援，对客运站滞留的乘客要妥善安排，对短时延误的乘客要及时做好解释安抚工作，确保春运安全有序。

六、落实责任追究制度

各客运企业，要落实企业法定代表人负责制，严格实行安全生产问责制，加强对营运驾驶员的安全教育和管理，确保春运安全生产责任落到实处。春运期间对发生重大道路交通安全责任事故的客运企业按照交通法规从重实施处罚，取销经营资格，一年内不得新增客运班线；对司乘人员发生较大道路交通安全责任事故的吊销从业资格证，二年内不得从事旅客运输工作，并追究企业相关领导人的责任。

客运站要严格履行安全管理职责，落实春运安全生产制度。春运期间对因失职、渎职造成重大安全事故，发生严重服务质量投诉问题造成不良影响，对发生问题的单位领导采取先免职后查办，按照“四不放过”的原则实施责任倒查，追究相关人员的责任。

通过明确责任追究制度，春运期间努力实现杜绝重大事故，遏制特大事故，减少一般事故，为春运提供安全保障，力争实现零投诉、零死亡。

七、做好春运宣传和信息报送工作

（一）春运期间，交通运输局和道路运输管理局要积极配合当地新闻媒体，广泛宣传交通部门在春运期间所采取的各项积极措施，及时通报春运进展情况。各单位要安排专人负责春运信息的撰写工作，春运期间各单位向县春运办公室报送的信息不得少于12篇，春运信息报送邮箱地址 ：（各单位春运信息报送完成情况要进行统计通报）。

（二）2015年春运统计继续实行日报制度。道路运输管理局、客运站和运输企业要指定专人负责道路运输统计工作，每天上午9:00时前（北京时间）将我县统计数据汇总后，填写《2015年春运道路旅客运输统计表》，报送县交通系统春运办公室。春运结束时，县交通运输局于3月15日前向州交通系统春运办公室报送春运工作书面总结。

春运办公室要切实做好值班工作，确保电话畅通。届时州交通运输局将对值班情况进行抽查。