做好市政府规章清理工作的通知

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为贯彻落实市委、市政府《关于加强法治政府建设的意见》（xx发〔2016〕25号），经市政府同意，现就做好市政府规章清理工作有关事宜通知如下：

一、清理范围

现行有效的市政府规章中，存在以下情形的，予以清理：

（一）主要内容与法律、法规不一致，或者已被新的法律、法规、规章所代替的；

（二）适用期已过或者调整对象已消失，以及内容已不适应我市经济社会发展需求的；

（三）违法设定行政处罚、行政许可、行政强制事项和地方保护措施，以及增加行政许可条件的；

（四）所依据的法律、法规已经修改或者废止，以及主要内容已有法律、法规规定的；

（五）与国务院、省取消、调整、下放行政许可事项决定不一致，以及变相设定行政许可，违法设定行政许可收费或借实施行政许可变相收费的；

（六）与取消行政事业性收费等规定不一致，以及向企业乱收费、乱摊派等违反行政事业性收费管理规定的；

（七）与简政放权、中介服务、商事制度等改革要求不一致的；

（八）与现行评比达标表彰评估项目要求不一致的；

（九）个别条款与法律、法规不一致的；

（十）其他不符合要求的情形。

二、清理方式

根据不同情形，区别轻重缓急，分类进行处理：对属于清理范围中（一）、（二）情形的，应予以废止或者宣布失效；对属于（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）情形的，应予以修改或者废止；对属于（九）、(十)情形的,应对应进行修改（修订）。

三、工作要求

（一）加强领导。各部门、各单位要高度重视此次清理工作，加强组织领导，拟定清理方案，明确责任任务，对本部门、本单位起草或负责实施的市政府规章进行一次全面清理，进一步提高我市政府规章管理水平。

（二）认真梳理。各部门、各单位要对起草或负责实施的市政府规章认真梳理，提出保留、修改（修订）、废止或宣布失效的清理建议，于5月20日前报市政府法制办。对拟修改（修订）或者废止的，必须开展立法后评估，形成评估报告，与清理建议一并送市政府法制办。各部门、各单位在清理工作中发现市政府规章还存在其他问题的，也应一并提出处理建议，并在报送材料中予以体现。

（三）确认结果。市政府法制办要做好市政府规章清理的组织、督查工作，组织力量对各部门、各单位报送的清理情况进行梳理和确认，确定现行有效的市政府规章目录和修改建议，报经市政府常务会议审议通过后，对外公布，并编纂现行有效规章汇编。

（四）动态管理。在清理的基础上，各部门、各单位对起草或者负责实施的全部市政府规章（含已经废止的）的制定、修改、废止情况进行梳理，将梳理情况送市政府法制办。市政府法制办要会同市电政信息办加强清理和汇总结果的运用，建立市政府规章数据库；各有关部门、单位应根据政务信息公开要求，做好市政府规章的公开工作。

此次清理工作纳入2018年依法行政年度考核，有关部门、单位要做好材料的起草、整理、报送、备查工作，清理组织方案、立法后评估、进展时限、清理建议报告等相关事项作为年度考核考评检查依据。