国土资源局党组关于印发意识形态工作方案的通知

局机关各股室、二级单位，各国土资源所：

为深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和指示精神，根据市局党组和县委、政府关于进一步加强意识形态工作的部署安排，切实加强我局意识形态工作，增强全县国土资源系统干部职工政治意识、大局意识、责任意识，特制定如下工作方案：

一、总体要求

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提高党员干部职工的思想政治素质、推动**县国土资源系统政治宣传思想文化建设全面发展为目标，坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，全面贯彻中央、省委、市委、县委系列会议精神，牢牢抓住根本任务，着力用当代中国马克思主义最新理论成果凝聚思想共识，着力营造决胜小康的舆论氛围，着力弘扬社会主义核心价值观，把握正确舆论导向，把全体干部职工的思想和行动统一到中央、省委、市委、县委和市局的决策部署上，努力把意识形态政治思想工作做得更好。

二、组织领导

充分认识意识形态工作的极端重要性，守好意识形态工作这块“责任田”，局成立意识形态工作领导小组如下：

组 长：**(党组书记、局长)

副组长：局领导班子成员

成员单位：局机关各股室、二级单位，各国土资源所。领导小组设在局办公室，办公室主任由**同志兼任，负责统一领导、组织、协调意识形态工作，各成员单位指定一名专门工作人员，负责具体措施落实。

三、主要任务和责任分工

（一）坚持以学习统一思想和行动，夯实思想基础。将习近平总书记系列重要讲话精神纳入党组中心组理论学习活动，坚持每月至少一次集中学习，增强党员领导干部道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。通过周密计划、精心组织，推动党员干部在读原著学原文悟原理上下功夫，切实用讲话精神武装头脑，指导实践。落实“书记上讲台”制度，党组书记、分管领导每年至少在履职范围内做一次形势政策报告。(责任单位：办公室;工作人员：**)

（二）积极推进常态化思想政治工作，加强阵地管理。全面落实社会主义核心价值观建设要求，广泛深入地开展好重大主题宣讲活动、组织观看重点宣教片和演出活动、组织开展各类文化活动等经常性思想政治教育活动。层层树立、宣传思想道德模范和思想政治工作典型。对思想文化类讲座、论坛、研讨会、报告会、节庆活动进行统筹管理。(责任单位：人事股;工作人员：**)

（三）做实做细舆论引导和舆论监管，维护网络意识形态安全。坚持正面宣传和引导，围绕“五位一体”“四个全面”“一带一路”、长江经济带等国家战略的实施，聚焦国土资源管理重点工作开展宣传。严格落实突发事件舆情信息报送制度，重点关注“两微一网站”和设有爆料台、网络论坛等具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，做好舆论引导管控工作，壮大网络正能量。(责任单位：办公室;工作人员：**)

（四）定期开展意识形态工作的巡视督查，严明政治纪律和政治规矩。实施意识形态工作问责制，将落实上级关于意识形态工作决策部署情况纳入党的政治纪律和政治规矩执行情况监督检查范围和巡视内容，每半年至少对下级单位开展1次专题巡视督导活动，对意识形态工作主体责任履行不全面、不到位、不得力的负责人，依法依纪严格追责，并督促整改。(责任单位：纪检监察室;工作人员：**)

四、有关要求

（一）落实意识形态工作主体责任。各单位负责人按照自上而下的要求，要始终站在意识形态工作第一线，担负起意识形态工作第一责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地管导向，带头维护网络意识形态安全，带头与错误思想、错误言论作斗争，对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。各分管领导是意识形态工作的直接责任人，协助党组书记抓好落实。党组其他成员、各股室、二级单位，国土资源所负责人按照“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

（二）加强对意识形态工作的分析研判和检查考核。各单位要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，把加强意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理。各单位每年至少2次专题研究意识形态工作，及时掌握全县国土资源系统干部群众思想动态，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地及时进行引导;每半年要向局党组报告当年度的意识形态工作情况。党组书记及班子成员要把履行意识形态工作职责作为民主生活会和年度述职报告的重要内容，接受监督和评议。

（三）建立健全意识形态工作问责追究制度。各单位要强化辨析引导和舆论斗争能力，用中国特色社会主义衡量意识形态领域的是非曲直。对中央、省委、市委、县委和市局党组关于意识形态工作的决策部署、指示要求和交办事项不传达贯彻、不安排部署、不有效落实的;对上级重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;对意识形态领域形势分析研判不到位，对敏感事项和重要问题迟报、虚报、瞒报的;处置意识形态领域重大问题上，各单位负责人没有站在第一线，没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;对全系统党员干部公开发布违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;全系统宣传新闻稿件出现严重错误导向的;全系统内发行的出版物和授课教材在意识形态方面有严重错误导向的;全系统网络意识形态安全出现严重问题的;全系统举办的报告会、研讨会和专业知识培训过程中有发布否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响等行为，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织纪律处分。

附件：意识形态工作责任清单

一、党组主体责任清单

党组对本部门意识形态工作负主体责任,对意识形态工作负总责。

（一）牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢把握正确的政治方向。认真贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，坚持正确的舆论导向。抓好中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（二）党组书记是本部门意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓好意识形态工作。党组分管领导是意识形态工作直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。

（三）将意识形态工作纳入重要议事日程，第一时间传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的精神和要求，把意识形态工作纳入党组年度重点工作进行安排部署和推动落实。把意识形态工作纳入中心组学习、党员干部培训的重要内容。把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告的重要内容。

（四）党组每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年对本部门意识形态领域情况进行一次通报。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入年度综合目标管理考核体系,每年至少开展一次意识形态工作专题督查,督查结果向上级报告。每半年向上级专题汇报一次意识形态工作情况，重大情况第一时间报告。

（五）领导、组织有关股室加强对局网站等阵地的建设和管理，坚决守好用好意识形态阵地。

（六）切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主动权。建立健全互联网管理体制机制，加强局“两微一网站”等新媒体的建设、管理和运用。建强网军队伍,积极为互联网信息管理工作提供有力保障。

（七）领导、组织对意识形态重大问题的处置，对错误思潮和错误言论要敢抓敢管、敢于亮剑，理直气壮地加以批驳。加强对坚持错误思想的干部职工的教育引导，做好转化工作。按照属地管理原则及时做好舆论引导管控和突发公共事件舆情处置工作。

（八）团结引领服务知识分子，建立班子成员联系服务知识分子制度，加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系。

（九）加强宣传思想文化队伍建设，切实解决宣传思想工作人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题，培养造就政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想工作队伍。

（十）严格追责问责，局纪检组对管辖范围内的领导班子、领导干部出现意识形态工作主体责任履行不到位的情况，要严肃追究相关领导班子、领导干部的责任。

二、党组成员“一岗双责”清单

党组成员根据工作分工,按照意识形态工作“一岗双责”要求,抓好分管范围的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

（一）根据上级和本级党组关于意识形态工作的部署和要求，及时召开分管范围的意识形态工作专题会议，传达学习意识形态工作最新精神，结合实际作出具体安排部署。

（二）每年对分管单位（股室、二级单位、国土资源所）意识形态工作至少开展一次督促指导和工作检查。每年至少听取一次分管单位（股室、二级单位、国土资源所）意识形态工作情况汇报。

（三）对分管单位（股室、二级单位、国土资源所）出现的重大突发公共事件和网络舆情事件，要第一时间靠前指挥、现场处置、组织发声，妥善处理好各类重大舆情事件。

（四）每年至少到分管单位（股室、二级单位、国土资源所）进行一次理论辅导。每年至少与已经联系的知识分子开展一次交心谈心，做好团结引导服务工作。

（五）把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述职报告的重要内容。

（六）做好上级和本级党组交办的其他意识形态工作事项。

三、有关单位（股室、二级单位、国土资源所）责任清单

涉及宣传思想工作的单位是意识形态工作的职能部门,对意识形态工作负有重要责任。

（一）机关党总支负责党员教育和思想政治工作，组织学习习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，大力培育和践行社会主义核心价值观。做好秭归国土文化宣传和管理，每半年向上级党委宣传部门专题汇报一次意识形态工作情况。

（二）办公室负责局“两微一网站”的管理和新闻通讯、政务信息的审查，负责局对外新闻发布工作，加强新媒体宣传和舆论引导，加强突发事件和敏感舆情的风险排查及应急处置，切实维护网络意识形态安全。

（三）办公室负责把意识形态工作情况纳入干部考核，纳入述职评议重要内容，负责党组成员联系服务知识分子工作，加强对坚持错误思想的干部职工的教育转化工作。

（四）纪检监察室每年至少开展一次意识形态工作专题督查，具体负责对意识形态工作主体责任履行不到位的追责问责工作。

（五）信息中心负责“两微一网站”等新媒体的建设和运用，建强网军队伍, 协助做好对敏感舆情的风险排查及应急处置，切实维护网络意识形态安全。

（六）局机关各股室、二级单位、各国土资源所领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，党支部书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，具体责任内容参考局党组和党组成员责任清单。