地区发改委年度党风廉政建设工作自查自评报告
20**年，**地区发展改革委在地委、行署的正确领导下，在地区纪检委、第二纪工委的关心指导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中纪委十八届三次全会，第二次中央新疆工作座谈会，自治区党委八届七次全委（扩大）会议及**地委委员（扩大）会议精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持把党风廉政建设工作贯穿于各项工作的全过程，全面加强发改系统各级党组织思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力在作风转变上深化“五个服务”意识，在把握工作重点上突出完成好“五大任务”，为发展改革各项任务顺利完成提供坚强的支持和保证。现对照20**年度党风廉政和反腐败工作检查考核指标自查情况汇报如下：
一、领导体制
我委把党风廉政建设列入重要议事日程，同单位的各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。制定了《20**年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《20**年地区发改委落实党风廉政建设责任制任务分解》，对全年工作进行了精心部署。
二、党委主体责任
（一）加强党风廉政建设和反腐败工作的领导。坚持把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每位班子成员，做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确，形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的责任体系。并认真落实廉政问责制，组织委机关各科室、各直属单位负责人与委党组签订《党风廉政建设责任书》，明确规定了各科室、各直属单位每季度对本科室、直属单位党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查，发现苗头性、倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告，半年和年终分别写出贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。
（二）严格执行了“四不直接分管”制度。修订完善了 “四个不直接”分管、末位表态等四项制度，对涉及重大事项决策、重要工作部署、重要干部任免、重大项目安排、重大事件处置和大额度资金使用等重大事项上，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，由委党组会议和领导班子办公会议集体研究决定。今年，共召开党组会议9次，主任办公会议8次。
（三）坚持纠正损害群众利益的行为。把反腐倡廉工作与发展改革工作、机关全面建设结合起来，充分发挥领导干部的带头作用和兼职纪检监察员的监督作用，扎实推进发展改革领域反腐倡廉建设，推动投资体制改革等重大改革进程，深化医药卫生体制改革，推进机关公务用车改革，开展清理办公用房、“清费治乱减负”、违反政治纪律、天价培训班、“吃空饷、占空编”、行政审批制度改革和“小金库”清查工作，巩固和扩大历年专项治理成果。
（四）加强党务公开工作。公开的内容更加充实。主要对发改委党建、党风廉政建设、重要工作部署、工作进度开展情况、人事任免等内容进行公开。公开的形式更加多样。在充分利用发改委办公场所传统公开方式的基础上，通过**政府网、《**日报》、发改委门户网站、党务公开网、政务微博、电子显示屏、手机短信等方式进行公开，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，畅通发改委与群众的沟通渠道，促进发改工作公开、公正、公平。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为公开的重点。截至目前，我委在**政府网发布信息174条、发改委政务信息网发布信息451条、党务公开网发布信息89条、政务微博71条。
（五）深化廉政风险防控。强化对领导干部和重点部位、重点环节的监督。加强对政府投资、政府定价等重大权力行使的监督检查，将监督检查融入到各项业务工作的全过程，对涉及项目审批（核准）、资金安排等审批事项，全系统自上而下深入开展了一次大排查，明确重要权力行使的“风险点”。根据委党组研究决定、我委制定了规范权力运行机制、委机关各科室、直属单位按照党组的统一要求，完善本科室工作运行流程图，有针对性地建立有效的权力分解、制衡与监控机制，加强了风险管理和控制，提高办事效率和水平。
三、落实领导责任
按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，严格落实“一岗双责”，组织签订党风廉政建设责任状，强化各级领导干部的廉政建设责任，明确机关科室、直属单位党风廉政建设的目标任务，着力抓好规范权力运行制度落实情况的监督检查，督促党员干部自觉落实廉洁从政有关规定，形成层层抓廉政、人人讲廉洁的工作局面。
四、《惩防体系2013-2017年工作规划》。
按照地区下发的贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施意见及发改系统工作实际，起草制定了地区发改委贯彻落实意见。
五、政治、组织纪律
（一）利用集中学习、知识竞答多种形式，认真组织学习宣传自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定（新党发【展20**】1号）》。
（二）严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度。加强对执行情况的监督检查，细化监督检查的内容，落实监督检查的责任，防止监督检查工作走形式和过场。将廉政建设及个人廉洁自律情况作为领导干部述职的重要内容；大力发挥廉政诫勉谈话制度教育、保护、挽救干部的作用，遇到问题早提醒、早打招呼，切实做到监督关口前移，结合实际，我委还设立了举报信箱、邮箱和举报电话。年内单位干部职工没有发生违反政治纪律案件。
（三）落实党员干部的廉政监督。组织党员干部开展“为民务实清廉”公开承诺活动，加强对党员干部执行中央、自治区和委党组有关廉政纪律情况的检查，落实廉政谈话制度，督促落实厉行节约有关规定，严格执行财经制度和经济工作纪律，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。在干部提拔、评先评优工作中，严格坚持德才兼备的评选标准，严格执行廉政问题一票否决制。对出现的违纪违法事件和腐败行为严肃执行问责制，依法依规追究相关领导责任。
六、作风建设监督检查
（一）落实八项规定。制定了《地区发展改革委改进工作作风、密切联系群众十条规定》实施方案，从下放审批权限，优化项目审批、改进调研工作、精简文件简报、倡导勤俭节约等十个方面进行规范。倡俭治奢，推动政风变化，确保“三公”经费和会议、文件数量只减不增。据统计， “三公”经费和会议、文件数量同比下降31%和30%。
（二）进一步加强机关作风和效能建设，提升“五个服务”的能力水平。把认真谋划、扎实做好当前和今后一个时期的重点工作做为党的群众路线教育实践活动的重要载体，加快重点项目推进，确保地区经济社会快速发展。同时，结合“访民情惠民生聚民心”活动有力推动教育实践活动向纵深发展，首批抽调17名同志住村工作，采取多种形式搭建与当地党员群众的互动平台，共走访群众3782户，组织开展专题讲座6场次，帮助群众解决实际问题44件，安排9000元活动经费，协助开展群众性文体活动8场次。一是围绕主动服务“改理念”。在年初安排重点工作任务时，改变了以往以召开会议落实工作任务的方式，采取主动走出去的形式，深入县市、企业对接落实各项工作任务。结合季度经济运行情况，深入项目现场60余次，跟踪掌握166个地区重点项目进度情况，并及时梳理存在的相关问题，向地委、行署提供准确完整的信息，充分发挥了参谋助手作用。二是围绕提高效率“改制度”。针对企业迫切需要解决的审批项目手续繁琐耗时长的问题，我们不断加大简政放权力度。在国家、自治区取消和下放行政审批权限的基础上，开展专题调研，结合实际取消和下放审批权限共30项，其中取消23项、下放7项。为规范管理，委党组利用三天时间专题研究完善党组议事规则、行政议事规则及内部管理制度近90项，进一步健全了岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等。三是围绕为民解忧“改作风”。针对对口帮扶的**县**村实际情况，指导制定了产业发展规划，并帮助该村完成了扶贫帮困、民心超市等4个村级项目的调研及申报等前期工作，落实**村防渗渠项目资金50万元。针对**镇耕地紧张的现状，主动将发改委所属的1**亩枣园无偿移交给**镇政府，以帮助**镇发展乡村集体经济，实现农牧民增收富民。
七、遵守廉洁自律规定
一是进一步贯彻落实《廉政准则》，深入开展警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设。进一步加强党内监督，认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。进一步完善各单位、各科室廉政风险点查找及风险防范措施的修订，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
二是把加强对领导干部监督工作摆上重要位置。我委全面贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，把加强对领导干部监督工作列入领导班子重要议事日程。委党组严格按照党内监督职责，组织协调好党内监督工作。根据不同层次、不同岗位领导活动的特点，加强对领导干部行使权力的监督，努力做到领导干部的权力行使到哪里，监督工作就延伸到哪里。
三是加强对民主集中制及领导班子议事规则执行情况的监督。认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行领导班子集体决策重大事项议事规则，主要负责人在集体讨论时应“末位”表态。实施“阳光工程”，重大决策、重要事项，能够公开的要在一定范围内公开，增强工作透明度，接受干部群众的监督。加强对党员领导干部民主生活会的指导，督促领导班子成员认真开展批评和自我批评，针对自身存在的问题和党员群众提出的意见进行整改，整改情况应在一定范围内公开。
四是加强对干部选拔任用工作的监督。建立健全干部监督工作联席会议制度，认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，加强对干部推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督。拟提拔任用的干部，在提交讨论决定之前，必须进行严格的廉政审核。任用干部必须如实记录拟任人选的推荐考察、酝酿、讨论决定的情况，按规定进行表决。
八、党风廉政宣传教育
把反腐倡廉宣传教育与机关文化建设有机结合起来，着力推进机关廉政文化建设，强化文化的引导、教育功能，营造和巩固勤政廉政的机关氛围。一是加强思想品德的引导教育。加强中华民族传统文化和社会主义核心价值观的宣传学习，引导干部职工牢固树立以人为本、执政为民的基本理念，树立正确的人生观、价值观、政绩观，培养高尚的思想情操和职业操守，强化服务意识和道德标准，全心全意投入到发展改革各项工作之中去。二是加强反腐倡廉的宣传教育。组织学习党的十八大、十八届三中、四中全会、中纪委十八届三次全会，国务院廉政工作会议、第二次中央新疆工作座谈会，自治区党委八届七次全委（扩大）会议及**地委委员（扩大）会议、纪委委员（扩大）会议精神，加大法制宣传教育力度，在办公室显著位置张贴廉政警示牌，强化《廉政准则》等反腐倡廉条规制度的宣传学习，强化干部职工的法制意识、纪律观念、廉政意识。三是加强拒腐防变的警示教育。适时开展警示教育，参观地区举办的警示教育，邀请地区检察院反贪局干警孙有华结合职务犯罪案例为大家开展警示教育，观看警示教育影片《蜕变》，促使机关干部始终警钟长鸣，时刻自警自省，自觉拒腐防变。四是认真开展自治区第十六个党风廉政教育月活动。围绕“严明政治纪律、加强作风建设，为维护社会稳定和实现长治久安提供坚强保障”的主题，认真组织开展学习，并通过书记讲党课、党史教育和廉政党课专题讲座、重温入党誓词、观看警示教育片、读书思廉、组织《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》主要内容的党纪条规知识测试等丰富多样的教育活动，扩大廉政文化的影响力，使教育月活动取得成效。
七、案件信访工作
及时调查地区纪委交办的信访件，做到有答复、有处理办法。
八、党风廉政建设存在的问题和整改措施
（一）存在问题
一是理论学习方面还不够深入。由于业务工作量大，组织学习的系统性和全面性不够，用理论指导工作实际的能力还不足。
二是解放思想、变化变革的程度还不够。在理解和把握上级精神方面还有不深刻、不全面的地方，思想解放的程度还不够。
三是工作作风有待进一步改进。深入基层、深入群众调查了解实际情况、破解难题所投入的时间和精力还不足。
（二）今后努力方向
一是进一步解放思想，转变观念、理清工作思路，提高工作能力，更好地服务基层、服务发展、服务群众。
二是切实加强《中国共产党党内监督条例（试行）》的学习。进一步强化科学发展和为人民服务的意识，切实转变干部职工的工作作风。
三是严格按照“五个严禁”和“四个严格控制”的要求，规范从政行为，脚踏实地做好本职工作。
四是不断完善制度建设，加强制度执行力度。继续清理行政审批事项，提高透明度，促进廉政勤政。
