电力物资防治商业贿赂的思考电力物资防治商业贿赂的思考
在电力物资工作中建立健全防治商业贿赂的长效机制
(省供电公司物资分公司)
摘要:(电力物资防治商业贿赂的思考)
关键词:预防与惩治廉政建设
随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，市场竞争第1文秘版权所有日趋激烈,一些经营者为了占领市场或获取高额利润甚至非法利润，在商业活动中不惜铤而走险，采用商业贿赂办法促成交易的实现。这种行为不仅妨害了经营者之间的公平竞争，严重破坏了正常的市场经济秩序，影响国民经济的健康运行，而且极易引发国家工作人员贪污、受贿等腐败行为，侵蚀党的执政基础。因此，在电力物资工作中采取切实有效措施，依法治理商业贿赂，既是完善社会主义市场经济体制、维护市场经济秩序、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是预防与惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。
《电力行业开展治理商业贿赂专项工作实施方案》明确了电力行业治理商业贿赂专项工作的重点，要求通过开展专项治理，规范电力市场秩序，建立健全防治商业贿赂的长效机制，促进电力体制改革和电力工业健康有序发展，使电力行业党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。目前，商业贿赂在我国已达到很严重的程度，它几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落，甚至成了很多领域做生意的“潜规则”，严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序，由此而派生出大量的腐败案件，也严重影响了政府的廉洁性和公信力。电力物资采购作为一种市场交易行为，在为市场提供巨大商机的同时，也容易滋生商业贿赂等腐败行为；少数不法供应商为了获得电力物资采购合同，采取商业贿赂等不正当手段，拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家，严重破坏了公平竞争的环境，损害了公共利益。
什么是商业贿赂，所谓商业贿赂，是以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。“商业贿赂已经从‘潜规则’变成了广告。”南开大学法学院教授程宝库说，他经常在收听电台广播时听到这样的广告━━━先是说某饭店如何的好，然后加上一句：出租车拉客有回报。“这其实就是商业贿赂。”过去，在习惯上，人们把商业贿赂只看成是不正当竞争，不当成腐败，而事实上，商业贿赂就是贿赂的一种表现形态，它从根本上扭曲了公平竞争的规则，不仅阻碍了电力物资采购供应市场机制的正常运转，还增加了公司的经营成本，造成资产流失，也令诚信经营的企业沦为受害者，最终败坏了社会风气，腐蚀了党员干部和员工队伍。这就是我们有必要重新审视商业贿赂在腐败滋生过程中所起作用的原因。那么，治理商业贿赂如何才能治标又治本呢？让人们改变习惯，不再敬畏“潜规则”，而是相信法律。治理商业贿赂，仅靠宣传是远远不够的，也就是说，不仅要让人们通过媒体知道有人因商业贿赂受到处罚，更要让群众通过执法执纪机关查办案件，看到身边的人因搞商业贿赂受到处罚。只有这样，人们才会改变观念，树立信心。当然，治理商业贿赂工作，最根本的还是要建立长效机制；因此，更是有必要把自查自纠、专项检查、查办案件的成果落到制度建设上。
在电力物资内部建立和完善监督、约束机制是很有必要的。首先，财务工作人员本身就有着对企业资金运用的各个环节的敏感性和监督的职责，因此财务人员对防止企业资产的流失和浪费，起着自觉依法办事，依法经营的管理、监督作用；其次，电力物资要完善员工的职业规范和行为准则，加强廉政建设，明确廉洁自律，营造反腐倡廉的工作和生活环境，与供应厂商签订廉政互保责任制，强化对重点岗位人员的监督管理，建立重点岗位人员廉洁档案，建立重点岗位人员从业承诺书，推行反商业贿赂的承诺。《电力行业开展治理商业贿赂专项工作实施方案》强调，把治理商业贿赂专项工作与规范电力市场秩序结合起来，从源头上防治商业贿赂，切实规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的行为；把治理商业贿赂专项工作与深化电力体制改革结合起来，加快推进电力市场化改革，改善资本结构，构建监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系；把治理商业贿赂专项工作和构建惩治与预防腐败体系结合起来，增强企业法制意识和法制观念，健全反腐倡廉制度，从源头上防治商业贿赂。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。因此采取有力措施，开展确实有效的规章制度来规范工作责任；一是与经销单位签行之有效的《廉政互保协议书》；二是重要岗位人员个人向组织订立《廉洁从业承诺书》；三是建立《重要岗位人员廉洁从业档案》；四是重要岗位人员都要进行季度、年度定期考廉，将考廉情况存入档案，作为各种评比奖励、提拔任用的重要依据。以此强化廉洁自律意识，形成以廉为荣、以贪为耻电力物资防治商业贿赂的思考
电力物资防治商业贿赂的思考
本站小编 免费考研网/2015-11-27
相关话题/公文
领限时大额优惠券,享本站正版考研考试资料!
优惠券领取后72小时内有效，10万种最新考研考试考证类电子打印资料任你选。涵盖全国500余所院校考研专业课、200多种职业资格考试、1100多种经典教材，产品类型包含电子书、题库、全套资料以及视频，无论您是考研复习、考证刷题，还是考前冲刺等，不同类型的产品可满足您学习上的不同需求。 ...考试优惠券 本站小编 Free壹佰分学习网 2022-09-19关于参加2004年度全市党群系统公文处理工作先进单位评选的自检报告
关于参加2004年度全市党群系统公文处理工作先进单位评选的自检报告市委办公厅：s0100为进一步提高市司法局的公文处理工作水平，我们认真贯彻落实《中国共产党机关公文处理条例》和《沈阳市党的机关公文处理细则》的要求，规范了公文的标准，保证了公文处理工作的严格性、正确性、准确性、保秘性。为此总结如下：一、领导重视，组织有力，确保了公文处理工作的顺利开展。按照《沈阳市党的机关公文处理细则》的要求，我局对公文处理工作非常重视，专门成立了以柴德信副局长为领导的公文处理工作办公室并配备了一批具有较高水平的专职人员，成立了公文拟制办理科、立卷归档科和保密室，把公文处理工作纳入了年度工作目标管理，按照市委《考 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27农村信用社公文主题词表
农村信用社公文主题词表一、计划统计sO100资金现金利率信用头寸准备金再贷款再贴现货币市场资本市场债券市场公开市场资金融通有价证券债券回购贴息投资拆借调拨资本金比例管理存款储蓄存单中间业务表外业务衍生业务调查资金流量报表分祈预测等级管理经营目标二、信贷管理贷款贴现担保抵押质押消费贷款农业贷款利息展期支农农户贷款信用评级信用村(镇)小额信用贷款联保贷款扶贫贷款助学贷款经济组织贷款工商业贷款债权资产保全资产质量抵债资产诉讼授权授信脱钩三、财务会计结算支付支票本票汇票信用证联行票据凭证账户核算科目利润亏损损益汇兑费用基建固定资产决算购置清理反假币保管箱股本金招标行政管理费四、金融科技计算机开发自动化 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27关于规范公文处理有关问题的通知
关于规范公文处理有关问题的通知市河务（管理）局，局直各单位，机关各部门：s0100因我局所属有关单位名称变更，为进一步规范我局公文处理工作，现提出如下意见，请认真遵照执行。一、关于文件头的印制1、省局根据此次变更后的名称设计了文头，字体为华康简标宋体（同黄委文头字体），各市河务（管理）局、局直各单位可以此为参照印制本单位上、下行文的文头。2、请各市河务（管理）局指导要求好县局的文头更改工作。3、文头印制标准严格按《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）执行。二、关于发文字号1、根据变更后的名称，对各单位发文字号规定如下：菏泽河务局发文字号为“菏黄X〔2004〕XX号”（其中X为机 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27关于参加2004年度全市党群系统公文处理工作先进单位评选的自检报告
关于参加2004年度全市党群系统公文处理工作先进单位评选的自检报告市委办公厅：为进一步提高市司法局的公文处理工作水平，我们认真贯彻落实《中国共产党机关公文处理条例》和《沈阳市党的机关公文处理细则》的要求，规范了公文的标准，保证了公文处理工作的严格性、正确性、准确性、保秘性。为此总结如下：一、领导重视，组织有力，确保了公文处理工作的顺利开展。按照《沈阳市党的机关公文处理细则》的要求，我局对公文处理工作非常重视，专门成立了以柴德信副局长为领导的公文处理工作办公室并配备了一批具有较高水平的专职人员，成立了公文拟制办理科、立卷归档科和保密室，把公文处理工作纳入了年度工作目标管理，按照市委《考核办法》制 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27农村信用社公文主题词表
农村信用社公文主题词表农村信用社公文主题词表一、计划统计资金现金利率信用头寸准备金再贷款再贴现货币市场资本市场债券市场公开市场资金融通有价证券债券回购贴息投资拆借调拨资本金比例管理存款储蓄存单中间业务表外业务衍生业务调查资金流量报表分祈预测等级管理经营目标二、信贷管理贷款贴现担保抵押质押消费贷款农业贷款利息展期支农农户贷款信用评级信用村(镇)小额信用贷款联保贷款扶贫贷款助学贷款经济组织贷款工商业贷款债权资产保全资产质量抵债资产诉讼授权授信脱钩三、财务会计结算支付支票本票汇票信用证联行票据凭证账户核算科目利润亏损损益汇兑费用基建固定资产决算购置清理反假币保管箱股本金招标行政管理费四、金融科技计算 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27公文格式大全
公文格式大全指示性通知会议性通知通知写作要点建议报告情况报告报告写作要点事物性请示院长办公会请示请示写作要点规定格式规定写作要点书写要求通知格式：（指示性通知）北京积水潭医院关于××××××的通知各科室：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。北京积水潭医院二○○五年三月十日例文(指示性通知)国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发(1996)×号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27《国家行政机关公文格式》释义
《国家行政机关公文格式》释义1范围sO100本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。本章规定了标准的内容范围、适用范围和特定范围。(1)内容范围内容范围只涵盖国家行政机关公文（以下简称“公文”）格式中的纸张要求、印制要求、公文各要素的排列顺序和标识规则，并不是公文格式的全部范围。对公文格式的完整要求应是把《国家行政机关公文处理办法》中对公文格式的要求与本标准结合起来学习。(2)适用范围本标准适用于国家各级行政机关的公文，其他 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27呈请性公文的请示及范例
呈请性公文的请示及范例内容显示中一、请示的含义和应用范围s0100(一)请示的含义请示是党政机关都广泛应用的一种上行公文。2001年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》第九条第九款规定：请示适用于向上级机关请求指示、批准。1996年中共中央办公厅正式印发的《中国共产党机关公文处理条例》第七条第九款，也对请示作了相同的规定：用于向上级机关请求指示、批准。(二)请示的应用范围请示作为报请性的上行文，应用范围十分广泛。大致可归纳为以下几个方面：下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关给以指示的时候，要用请示；下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉及有关方针 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27公文基础知识-公务员必阅
公文基础知识-公务员必阅一、公文的含义sO100国家行政机关的公文（包括电报，下同），是行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。二、公文的作用（一）发布政令，传达决策。党的各项方针、政策，国家的各项政令、法规、决定，各级各类机关的决策意图，需要发布开来、推行下去，报告上来、传递出去，这就要借助公文，通过公文运行渠道来实现。从发布最高一级机关制订的大政方针，到传递最低一级机关的报告、请示，无不依靠公文这个工具。（二）指导、推动工作。由于公文是一种具有权威性 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27国家行政机关公文格式
国家行政机关公文格式1范围s0100本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用面成为本标准的条文。本标准出版时，所标版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GB/T148－1997印制、书写和绘图纸幅面尺寸。3定义本标准采用下列定义3.1字word标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。3.2行line标识公文中纵向距离 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27
