怎样写企业规章制度？怎样写企业规章制度？
引言 前些日子一些朋友在留言簿上提到如何写企业规章制度的话题。Zhou在企业“规章制度”的制定的实践中上借鉴“立法的技术”，这是有启发性的经验，不知能否加以总结，写出来给大家一起分享一下:-)但是，从更全面的立场上去看，如果把“规章制度”看作是企业内部的“法”，这个思路却是局限的。下面是一个简单的讨论。
从规章制度到文件 “规章制度”这个词本身的含义比较狭隘。我们从企业的“文件”这个角度来考虑，企业内的文件包括程序性的，约束性的，技术性的等不同类型，与“法律”相比，在企业的文件中，只有“规定性”的那一部分比较类似，在制定方法上的可借鉴性也多一些，例如考勤制度，着装规定等等，这部分，也是最适合称为“规章制度”的。数量更多的企业内部文件，例如业务流程，工作方法指引，作业方法与标准，各种技术文件，标准或规范等等，都不适合用“规章制度都”这个词来概括。制定企业文件与立法 除去那少数的“规定”部分，企业的文件由专门部门制定，这本身就有可能导致最多见的问题，就是“本子与实际脱节”。针对这个问题，一个很好的思路就是，尽可能由执行（包括管理与被约束或实施者）自己或直接参与编制，而不象“法律”那样，要立法、执法分离。
基本上我把大部分的企业“文件”制定看作是管理者自身对应当什么，怎样做的总结与回答，而不是由一群“只说不做”（请不要把这个词简单看做贬义）的人以立法的立场做出来的企业“内部法”。制定企业内部文件的过程，就是探索总结企业如何管理，如何运做等的过程，写下来，只是这个过程中的一个特殊的环节，而且，这是一个滚动的，无止境的过程。
企业的文件，某种意义就是为“改变”而做，这和“法”也许不一样，不知大家是否体会过个中意味？远一点的话题 这里可以引发出一系列很深刻的话题，例如社会的“民主制度”与企业制度的比较。又如，可以用“民主”的精神与方法来制定一个企业的“分配制度”吗？（“公有制”本身在某种意义上就是一种回答）。关于这方面，有很多有趣的话题，但难免会沾染一些有“政治”色彩。我宁愿讨论更实际的问题。实实在在的话题 写多少最合适？这是所有认真“写”过企业内部文件，尤其是管理文件的人都会遇到的，争论最多的一个基本问题。写得过细，可能成为繁文碌节，但过于简单，又可能导致公说公有理，婆说婆有理；对管理者而言，要在这个问题上把握适度的分寸，其中基本原则之一，就是要看相关员工的素质，还是那句话：
对高素质的人群，少给规则，多讲原则；相反对低素质的人群，多给规则，少讲原则。好与不好 什么样的“规章制度”好，什么样的不好？讨论这个问题不能离开企业本身在市场中的表现。从学习的角度，不妨改变一下思路，不是去问哪些企业在这方面有好的经验和效果（这很容易落入文赎主义的陷阱），而是去寻找、研究那些在市场中表现优秀的企业，看他们是怎样运用“规章制度”的？
从局部，技术性地看，文件“好不好”的基本度量，主要看它被执行的效果和程度。如果将执行后的效果，纳入到总的管理表现/绩效的评价中去，那么，在这样的前提下，“被执行的程度——与实际运做符合的程度”是一个重要的，可直接拿来度量文件好不好的硬指标。以我的经验和理解，这是一个非常实在的，具有可操作性的方法，也是企业实践中，实际有效的方法。
关于这一套方法和思路，在ISO9000中体现得很充分。怎样写好 企业的文件编制，的确是有技术和技巧性的，也值得去总结，我至今也没有看到过比较系统深入的总结。但问题的真正关键总是集中在“做什么，怎样做”这样一些基本和永恒的“管理”课题上，所有的企业管理的著作可以说都在不同的角度探讨着这个问题，企业的管理者也不断在实践中探索和回答这个问题，企业的业绩是真正的，最终的评估标准，文件编纂的技术永远回答不了这个最基本的问题。怎样写企业规章制度？
怎样写企业规章制度？
本站小编 免费考研网/2015-11-27
相关话题/公文
领限时大额优惠券,享本站正版考研考试资料!
优惠券领取后72小时内有效，10万种最新考研考试考证类电子打印资料任你选。涵盖全国500余所院校考研专业课、200多种职业资格考试、1100多种经典教材，产品类型包含电子书、题库、全套资料以及视频，无论您是考研复习、考证刷题，还是考前冲刺等，不同类型的产品可满足您学习上的不同需求。 ...考试优惠券 本站小编 Free壹佰分学习网 2022-09-19关于参加2004年度全市党群系统公文处理工作先进单位评选的自检报告
关于参加2004年度全市党群系统公文处理工作先进单位评选的自检报告市委办公厅：s0100为进一步提高市司法局的公文处理工作水平，我们认真贯彻落实《中国共产党机关公文处理条例》和《沈阳市党的机关公文处理细则》的要求，规范了公文的标准，保证了公文处理工作的严格性、正确性、准确性、保秘性。为此总结如下：一、领导重视，组织有力，确保了公文处理工作的顺利开展。按照《沈阳市党的机关公文处理细则》的要求，我局对公文处理工作非常重视，专门成立了以柴德信副局长为领导的公文处理工作办公室并配备了一批具有较高水平的专职人员，成立了公文拟制办理科、立卷归档科和保密室，把公文处理工作纳入了年度工作目标管理，按照市委《考 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27农村信用社公文主题词表
农村信用社公文主题词表一、计划统计sO100资金现金利率信用头寸准备金再贷款再贴现货币市场资本市场债券市场公开市场资金融通有价证券债券回购贴息投资拆借调拨资本金比例管理存款储蓄存单中间业务表外业务衍生业务调查资金流量报表分祈预测等级管理经营目标二、信贷管理贷款贴现担保抵押质押消费贷款农业贷款利息展期支农农户贷款信用评级信用村(镇)小额信用贷款联保贷款扶贫贷款助学贷款经济组织贷款工商业贷款债权资产保全资产质量抵债资产诉讼授权授信脱钩三、财务会计结算支付支票本票汇票信用证联行票据凭证账户核算科目利润亏损损益汇兑费用基建固定资产决算购置清理反假币保管箱股本金招标行政管理费四、金融科技计算机开发自动化 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27关于规范公文处理有关问题的通知
关于规范公文处理有关问题的通知市河务（管理）局，局直各单位，机关各部门：s0100因我局所属有关单位名称变更，为进一步规范我局公文处理工作，现提出如下意见，请认真遵照执行。一、关于文件头的印制1、省局根据此次变更后的名称设计了文头，字体为华康简标宋体（同黄委文头字体），各市河务（管理）局、局直各单位可以此为参照印制本单位上、下行文的文头。2、请各市河务（管理）局指导要求好县局的文头更改工作。3、文头印制标准严格按《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）执行。二、关于发文字号1、根据变更后的名称，对各单位发文字号规定如下：菏泽河务局发文字号为“菏黄X〔2004〕XX号”（其中X为机 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27关于参加2004年度全市党群系统公文处理工作先进单位评选的自检报告
关于参加2004年度全市党群系统公文处理工作先进单位评选的自检报告市委办公厅：为进一步提高市司法局的公文处理工作水平，我们认真贯彻落实《中国共产党机关公文处理条例》和《沈阳市党的机关公文处理细则》的要求，规范了公文的标准，保证了公文处理工作的严格性、正确性、准确性、保秘性。为此总结如下：一、领导重视，组织有力，确保了公文处理工作的顺利开展。按照《沈阳市党的机关公文处理细则》的要求，我局对公文处理工作非常重视，专门成立了以柴德信副局长为领导的公文处理工作办公室并配备了一批具有较高水平的专职人员，成立了公文拟制办理科、立卷归档科和保密室，把公文处理工作纳入了年度工作目标管理，按照市委《考核办法》制 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27农村信用社公文主题词表
农村信用社公文主题词表农村信用社公文主题词表一、计划统计资金现金利率信用头寸准备金再贷款再贴现货币市场资本市场债券市场公开市场资金融通有价证券债券回购贴息投资拆借调拨资本金比例管理存款储蓄存单中间业务表外业务衍生业务调查资金流量报表分祈预测等级管理经营目标二、信贷管理贷款贴现担保抵押质押消费贷款农业贷款利息展期支农农户贷款信用评级信用村(镇)小额信用贷款联保贷款扶贫贷款助学贷款经济组织贷款工商业贷款债权资产保全资产质量抵债资产诉讼授权授信脱钩三、财务会计结算支付支票本票汇票信用证联行票据凭证账户核算科目利润亏损损益汇兑费用基建固定资产决算购置清理反假币保管箱股本金招标行政管理费四、金融科技计算 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27公文格式大全
公文格式大全指示性通知会议性通知通知写作要点建议报告情况报告报告写作要点事物性请示院长办公会请示请示写作要点规定格式规定写作要点书写要求通知格式：（指示性通知）北京积水潭医院关于××××××的通知各科室：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。北京积水潭医院二○○五年三月十日例文(指示性通知)国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发(1996)×号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27《国家行政机关公文格式》释义
《国家行政机关公文格式》释义1范围sO100本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。本章规定了标准的内容范围、适用范围和特定范围。(1)内容范围内容范围只涵盖国家行政机关公文（以下简称“公文”）格式中的纸张要求、印制要求、公文各要素的排列顺序和标识规则，并不是公文格式的全部范围。对公文格式的完整要求应是把《国家行政机关公文处理办法》中对公文格式的要求与本标准结合起来学习。(2)适用范围本标准适用于国家各级行政机关的公文，其他 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27呈请性公文的请示及范例
呈请性公文的请示及范例内容显示中一、请示的含义和应用范围s0100(一)请示的含义请示是党政机关都广泛应用的一种上行公文。2001年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》第九条第九款规定：请示适用于向上级机关请求指示、批准。1996年中共中央办公厅正式印发的《中国共产党机关公文处理条例》第七条第九款，也对请示作了相同的规定：用于向上级机关请求指示、批准。(二)请示的应用范围请示作为报请性的上行文，应用范围十分广泛。大致可归纳为以下几个方面：下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关给以指示的时候，要用请示；下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉及有关方针 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27公文基础知识-公务员必阅
公文基础知识-公务员必阅一、公文的含义sO100国家行政机关的公文（包括电报，下同），是行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。二、公文的作用（一）发布政令，传达决策。党的各项方针、政策，国家的各项政令、法规、决定，各级各类机关的决策意图，需要发布开来、推行下去，报告上来、传递出去，这就要借助公文，通过公文运行渠道来实现。从发布最高一级机关制订的大政方针，到传递最低一级机关的报告、请示，无不依靠公文这个工具。（二）指导、推动工作。由于公文是一种具有权威性 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27国家行政机关公文格式
国家行政机关公文格式1范围s0100本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用面成为本标准的条文。本标准出版时，所标版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GB/T148－1997印制、书写和绘图纸幅面尺寸。3定义本标准采用下列定义3.1字word标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。3.2行line标识公文中纵向距离 ...公文范文 本站小编 免费考研网 2015-11-27
