市农业局农业突发事件应对工作评估报告

一、农业自然灾害发生概述及主要自然灾害事件

，我市的自然灾害为特重年份，年内暴雪、低温冰冻、高温、干旱、暴雨、大风等灾害天气频繁，损失惨重，冰雹出现次数接近常年，灾情偏轻。极端天气气候事件是近发生频率、强度和影响最大的一年。

年内主要自然灾害事件：

12月中旬至2月上旬冬春连旱；4月中旬降雪低温冻害，损失为4.2亿元；3月下旬、4月下旬罕见大风沙尘，损失500万元；6月中下旬持续高温、干旱；7月下旬至8月中下旬3次区域性暴雨，损失25亿元；9月上旬连阴雨；9月中旬异常高温；10月下旬到11月底秋冬连旱。全年农业灾害的经济损失高达30亿元。

二、农业自然灾害的特点及对农业生产的影响

，我市的自然灾害发生的特点是：一是自然灾害发生频繁，各种灾害交替发生。二是灾害发生范围广，灾害对农业生产影响大。三是灾害来势猛，突然。对农业生产来说，灾害主要以暴雪低温、干旱、暴雨、冰雹为主，尤以低温暴雪、干旱、暴雨对农业生产特别是粮油生产影响较大。年初，主要是旱灾，出现历史罕见的入冬至早春连旱的局面，持续时间长，范围广。由于入冬早，加上冬旱，导致麦油作物冬季发育不良，表现为苗小苗弱，个体不健壮，根系浅，有效分蘖少，特别是油菜死苗严重，对夏季粮油产量影响较大。据统计，早春的干旱，全市农作物受旱面积达55万亩以上，其中严重受旱面积达32万亩，油菜缺苗面积达40%左右，翻种面积1.5万亩。4月中旬，我市又遭遇历史罕见的强降温暴雪天气，这次强降温暴雪天气，来势猛，降温幅度大，范围广，对正处在抽薹初花期的油菜和起身拔节期的小麦造成严重冻害，尤以前原返青早的油菜小麦受冻害严重，全市受灾面积达60万亩，其中严重受灾面积18万亩，油菜6万亩，小麦12万亩，小麦减产在10-15%，油菜减产在20-30%。这次冻害全市减收小麦1万多吨，油菜多吨。入夏以来，我市自然灾害主要以干旱、暴雨、冰雹为主，特别是6月中旬－7月初的夏初干旱，正值我市春玉米拔节期及大喇叭口期，夏播作物的播种及出苗期，长达近一个月全市基本无降雨，导致中南部夏播区出现中到重多度旱情，干旱致使春玉米生长受阻、夏播作物难以下种，出苗困难，特别是对夏播影响极大，导致夏播面积减少，夏播作物缺苗断垄现象严重，对秋粮作物面积扩大及后期产量形成造成一定影响，8月中下旬我市出现近10天的的持续高温天气，气温在38度以上，历史罕见，也对秋粮的生长发育带来较大影响； 7月、8月，暴雨、大风、冰雹等灾害天气频繁，特别是7月20－23日、8月18－25日，我市连续遭受大范围暴雨、大风等灾害袭击，仅 7月20－23日的这一次强降雨过程，全市降雨量在160－310毫米，为历史罕见，造成秋粮作物，特别是春播玉米，大面积倒伏，不少川道玉米被水冲毁。农田被毁。据统计这次灾害，全市受灾农作物18.6万亩，其中成灾面积13.2万亩，水毁玉米2.4万亩， 造成秋粮损失1.5万吨。同时，7-8月份，我市后原山区强对流天气时常发生，冰雹、暴雨发生频繁，共发生较大范围的冰雹加暴雨天气4—5次，局部零星冰雹天气12—13次，据统计，今年我市秋粮作物因冰雹、暴雨、大风等灾害天气影响，，受灾面积达24.6万亩，其中玉米18.2万亩，豆类2.2万亩，果树等经济作物4.0万亩，损失粮食2.2万吨，果园及经济作物损失9000万元。

全年累计减收粮食2.5万吨，损失6000万元；油料吨，损失850万元；整个农业损失2.5亿元。

从与今年的灾情情况看，，我市仍是多灾之年，但灾情的发生程度、范围及损失程度都比今年轻。今年灾害表现的特点是，气候极其异常，极端天气频繁发生。范围大、时间关键、造成的损失严重。同时，大雨、暴雨频繁发生，降雨强度大，雹灾今年在我市仍发生较多，但是大范围的很少，损失程度仍为常年水平。今年全市受灾农作物面积达124万亩，成灾面积62.2万亩，绝收1.5万亩，分别比去年的112.8万亩、54万亩、0.4万亩，增加12万亩、8万亩和1.1万亩。全年累计因灾减收粮食2.5万吨，比去年1.6万吨，增加9000吨，损失较大。

三、采取的主要措施及效果评估

（一）、主要措施

1、加强领导，高度重视自然灾害对农业生产的影响，确定人员，及时了解自然灾害信息，并制定预案。

2、按照自然灾害发生的特点，采取针对性措施，干旱主要采取使用抗旱品种、推广旱作农业技术如蓄水保墒、镇压、秸秆覆盖、沟播等措施；雪灾主要采取发布信息，组织群众及时清除大棚及畜禽圈舍积雪，对大棚菜、畜禽圈舍增加防寒设施等措施；低温冻害采取降温来临前发布降温信息，组织群众及时灌溉、烟熏，对大棚菜、家畜增加防寒设施。洪涝暴雨灾害，主要采取及时发布灾害信息，组织群众搞好灾害预防，灾害发生后，及时组织群众开展生产自救，组织技术人员，制定补救技术