新标准与原标准相比，有哪些主要的变化与特点？


【解答】


新标准是在认真总结了原标准执行以来的丰富经验的基础上加以修订发布的。它具有以下三大变化和特点：

（1）适用性。

为有利于我国公文用纸与国际用纸标准接轨，新标准明确地提出公文用纸要采用A4型纸张，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。这就宣告了长期以来一直沿用的16开型（260mm×184mm）纸张将逐步告别公文的历史舞台，这是公文处理工作上的一个重大改革。

对发文机关标志，新标准明确提出由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；对信函、命令、会议纪要等一些特定的公文，也可只标志发文机关全称或规范化简称。这一规定也是公文格式上的一个新举措。

（2）突破性。

使同一事物、同一问题的不同叫法、不同要求走向统一，这是新《条例》和新标准两大文件在公文格式标注上的一大变化。它极大地方便了日常公文处理工作，省去了诸多不必要的麻烦。以公文的版式为例，新《条例》之前，党的机关既有机关名称简称加“文件”二字的，又有机关全称加括号标注文种名称的；行政机关既有上行文的版式，又有下行文的版式，还包括不加“文件”二字的特定公文版式，执行起来非常复杂。根据新《条例》和新标准的要求，公文版式统一由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称，使其走向一致。

又比如，新《条例》发布前，对“发文机关标志”，党的机关称“版头”，行政机关称“发文机关标志”；对“份号”，党的机关称“份号”，行政机关称“公文份数序号”；对“发文机关署名”，党的机关称“发文机关署名”，行政机关称“落款”，即“公文生效标志”；对“附注”，党的机关称“印发传达范围”，行政机关称“附注”；对“印发机关和印发日期”，党的机关称“印制版记”，行政机关称“印发机关和时间”。诸如此类叫法，按新标准的规定，分歧不再，名称统一。

（3）严密性。

作为国家标准，最重要的是设计严密。只有严密，才谈得上是标准，才具有可操作性，有利于制止实际工作中的随意性。新标准在这方面可以说做到了滴水不漏、严丝合缝。例如，新标准明确提出了公文格式中的“版心”，规定版心尺寸为“156mm×225mm（不含页码）”；在排版规格上，规定了每页面排22行，每行排28个字；在制版要求上规定“版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm”；对印刷的要求是“双面印刷，页码套正，两面误差不得超过2mm”；在发文机关标志方面，提出了“上边缘至版心上边缘为35mm”。