“会议纪要”行文有什么要求？


【解答】


通知型的“会议纪要”，由于有固定的“中共××市委第×次常委会议纪要”“××省人民政府第×次常务会议纪要”等红色版式，所以，它们大都是单体直接行文，且不加盖印章。

指示型的“会议纪要”，即在上报或下发时，分别使用“报告”或“通知”作为“文件头”，“会议纪要”则作为附件随之运行。复体行文，党政机关应分别按照各自的公文处理法规的相关规定，使用标准的公文格式；如系单体行文，国家行政机关应使用“会议纪要”的特定格式。

“会议纪要”在行文关系上，可采取转发（印发）或直接发出的多种形式，类似于通知，发给下级机关贯彻执行；也可报送给上级机关，类似于会议情况报告，向上级机关反映情况，而且行文方式是“单”“复”结合。





三十二、什么是“法随令出”的行文方式？


【解答】


“条例”“规定”“办法”等法规性文件，在内部行文时，要用公文文种中的“通知”做“文件头”来加以颁行。

向社会上公开发布，采取“法随令出”的原则，有的可使用“公布令”加以发布，如国家行政法规，国务院各部委制定的“部门规章”，省、自治区、直辖市人民政府等制定的“地方政府规章”；有的则不能用“令”，必须用“通知”，如“类规章性文件”。地方性法规应用“公告”予以发布。这种借助“令”“公告”与“通知”来发布法规、规章的做法，通常称为“法随令出”。





三十三、什么是“自己给自己行文”？这种做法正确吗？


【解答】


向外制发的文件，同时需要送给自己单位的领导以方便使用，从而把自己单位的领导同志的名字写入抄送一栏，这就叫“自己给自己行文”，它是一种不正确的做法。

公文的行文，要么表现为是一个机关对另一个机关法定作者相互之问的运行，要么表现为是在一个机关内部上层领导机构对所属非独立法人的处、科、室的运行。如果某一机关制发了一份通知，在向外单位及所属内部机构主送的同时，还抄送给自己机关的首长，这就是“自己给自己行文”。这位首长是这个机关的法人代表，代表着机关的法定作者，他代表机关签署发出的文件，然后自己又变成接受者，形成了自己给自己行文。

这种现象不仅在基层，就是在一些中、高级机关也时而出现。理由就是因为这样的文件需要发给领导同志个人一份。制发的文件，很多是需要同时发给机关领导的，这是毋庸置疑的，但是问题的关键是如何发送。通过“抄送”的形式来发是对“行文”这一基本概念的扭曲，正确的做法是通过划分文件“正本”“副本”与“存本”的方法来处理，即发文时留出副本若干份，单独造单子把这些副本文件分送给本机关的有关领导，到一定的时候再予以收回并在分送单上加以注销。





三十四、“批复”与“批示”两个文种在行文上有什么不同？


【解答】


“批复”的行文对象是来文请求的单位，中间转报的“请示”“批复”时应行文给转报的机关，不可越开转报机关将“批复”，主送给被转报的单位，也就是说“批复”不可越级行文。当“批复”的内容具有普遍指导意义拟发送给其他下属单位时，也只是抄送给直属下一级机关，一般不再扩大。

“批示”的行文对象不像“批复”那么严格，它可以是直属的下一级，也可以是把所属的几级单位一并列入主送。