国务院办公厅关于精简会议文件改进会风文风的意见


为贯彻落实国务院领导同志关于“带头精简会议和文件，勤俭节约，降低行政成本”的批示精神，现就进一步加强审核把关、精简会议文件、改进会风文风，提出以下意见：

一、关于精简会议、改进会风

（一）控制会议规格。……

（二）控制会议数量。……

（三）控制会议规模。……

（四）控制会期。……

（五）改进会议形式。……

（六）简化会议程序。……

（七）提高会议效率。……

（八）降低会议成本。……

二、关于精简文件、改进文风

（一）控制文件规格。能以国务院办公厅名义印发的，不以国务院名义印发；能以函的形式（指公文格式中区别于“文件格式”的“信函格式”）印发的，不以文件形式印发；能以“白头”文件（指没有《国家行政机关公文格式》规定的眉首即没有“红头”部分的文件）印发的，不印发红头文件；属于部门职责范围的，原则上均由部门发文。

（二）减少文件数量。凡能通过电话、传真、政府专网解决问题的不印发文件。要控制文件发送范围，减少发文份数；给部门增加文件份数，要严格按有关规定办理。国务院领导同志的讲话，不宜公开发布的，以《内部情况通报》形式印发；可公开发布的，应在中国政府网及时发布，并即由新华社公开报道；已在中国政府网发布的，一般不再印发《内部情况通报》。凡已及时公开发布的文件，各地区、各部门不得层层发文转发。

（三）压缩文件篇幅。国务院印发的普发类文件一般不超过5000字，国务院办公厅印发的普发类文件一般不超过4000字。起草国务院领导同志在全国性工作会议上的讲话稿，一般不超过8000字；在其他会议上的讲话稿，一般不超过5000字。领导同志讲话印发《内部情况通报》时应视情做必要的精简，原则上不超过5000字。

（四）提高文件质量。起草文件和讲话稿要注重针对性、指导性和可操作性，突出主题，不搞“穿靴戴帽”，尽量减少关于重要性或意义的一般性论述。倡导清新简练的文风，做到意尽文止、条理清楚、文字精炼。

（五）精简简报。国务院召开的会议一般不出简报、快报。此外，除新成立的部门外，原则上不再为部门增加备案简报种类。国务院办公厅各司局要办好现有简报，一般不再增加新的简报种类；简报一般不超过1500字，调研报告一般不超过4000字。

（六）提高公文传输效率。在严格安全保密的前提下，充分利用政务信息化系统，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。

以往与本意见不一致的，以本意见为准。

国务院办公厅

××××年××月××日

（资料来源：中央政府门户网站www.gov.cn）





【讲析】


这是继2000年10月8日《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》后，为贯彻这一精神印发的又一有关解决这方面问题的文件。开头非常简明，是一个目的句。然后分作两大方面，分别提出了八点或六点要求。这在写作上的精粹之处就是“要求明确”、“用语简短”、“措施具体”、“干脆利落”，这是很值得我们加以借鉴学习的。