××市公安局××××年度开展

打击涉枪犯罪收缴非法枪支弹药专项斗争计划


根据公安部关于加强枪支管理工作的指示和全省社会治安综合治理会议的部署，省公安厅决定×年×月在全省范围内开展收缴非法枪支弹药专项斗争，这次专项斗争以收缴黑枪捣毁制贩黑社会性质犯罪团伙及流散在社会上的非法枪支弹药，堵住枪支流散渠道，打击处理一批违法犯罪分子，确保社会治安稳定。省公安厅的部署符合我市的实际，我们必须认真贯彻执行，我市各公安机关要将此项工作作为加强治安管理、维护治安稳定的一项重要工作来抓。近年来，我市贩卖和非法制造枪支弹药等犯罪活动不断增加，枪支管理存在不少漏洞，枪支被抢被盗和丢失的情况屡次发生；一些犯罪分子持枪作案、利用黑枪，黑弹进行凶杀、抢劫、贩毒、绑架人质，甚至开枪拒捕等，给社会带来了极大危害。为打击各类涉枪犯罪活动，必须坚决收缴流散在社会上的黑枪，捣毁制黑枪窝点，堵住枪支流散渠道。为使这次专项斗争取得预期效果，特提出如下工作意见：

一、提高认识，加强领导。枪支弹药是我们对敌斗争的重要武器，一旦落在犯罪分子手里，后果不堪设想。当前我市枪支流散的情况比较严重，涉枪犯罪案件十分突出，不但严重威胁国家和人民生命财产安全，而且增加了公安机关打击破案的难度。仅今年上半年，我市就发生涉枪案件×宗，而且多是凶杀、抢劫、绑架、贩毒、开枪拒捕等恶性案件。因此，我们要积极争取党委、政府的重视和支持，切实加强这次专项斗争的组织领导。市局决定成立专项斗争指挥中心，由市委常委、市公安局长××任总指挥，副局长××任副总指挥，×××、×××、××××、×××、××的主要负责同志为指挥部成员，指挥部办公室设在××，负责日常工作。各分局、县级市局也要成立相应的临时组织机构，从本单位、本部门和本地区的实际情况出发，认真研究制定方案，切实加强对这次专项斗争的领导。

二、收缴非法枪支弹药的范围和打击重点对象。收缴非法枪支弹药的范围是指违反枪支管理法规、非法制造、销售、购买、持有、使用的枪支，包括军用枪支和猎枪、火药枪、运动枪、汽枪、麻醉枪、发令枪等民用枪支。收缴范围是：（1）犯罪分子盗窃抢夺的各类枪支；（2）未经国家主管部门批准，非法制造销售、购买、使用的枪支；（3）私藏的军用枪和小口径运动枪；（4）单位和个人配发，持有的钢珠枪（含笔式、打火机式、手枪式）、电击枪、催泪枪；（5）非法制造持有的各类仿真枪；（6）持枪单位或个人赠送、转借他人的枪支；（7）各种未办理合法手续的枪支；（8）上述枪支使用的弹药以及各类手雷、炸弹等弹药。打击重点对象是：盗枪、抢枪、制枪、贩枪及持枪杀人、抢劫、盗窃、贩毒、绑架勒索的犯罪分子，带黑社会性质犯罪团伙的为首分子。

三、步骤和时间安排。这次专项斗争从×月×日至×月×日×个月时间，具体分四个步骤进行：

（1）行动前的准备工作。各单位要从现在开始，结合当前打击“双枪”犯罪、毒品犯罪和日常治安管理，组织精干力量，深入街道、乡镇及各内部单位，把可能非法制造、贩卖、私藏、持有枪支弹药人基本情况摸查清楚。对于掌握的涉枪犯罪线索，要深入侦查，摸清制造、投卖、私藏枪支的黑窝及涉枪犯罪分子的落脚点和居住地。要掌握近几年来依法佩枪、发证、年审的情况以及民用枪弹生产销售点、射击场公布及经营情况，并由××处填表报送省公安厅。同时，积极收集非法制造、销售枪支弹药和涉枪犯罪的线索。

（2）做好内部动员发动……

（3）开展统一清查收缴行动。按省厅的要求，将于××节前夕组织一次统一清查收缴行动，其后再适时组织一二次集中统一行动。时间另行通知。

（4）及时总结经验。×月下旬至×月初，对此项工作进行认真总结，采取措施堵塞漏洞，并建立健全枪支管理制度。

四、措施与要求。

1．抓好宣传攻势……

2．认真做好情报信息搜集工作。各单位要通过各种途径和手段，搜集有关涉枪犯罪、非法生产、销售枪支弹药的线索。一方面要指挥调动特情耳目，努力掌握一些持枪犯罪团伙的落脚点、作案特点和骨干成员等情况。另一方面，基层派出所和内保部门要组织广大治保人员、治安积极分子开展摸查站队，对重点人口和可疑人员纳入工作视线，提高警觉，加强监控，获取线索。此外，在看守所、收缴所、工读班等开展政治攻势、动员号召在押案犯、收缴人员坦白交待，检举揭发。面上还要号召广大干部、职工、群众积极提供线索。对协助公安机关抓获犯罪人员的，要给予表彰奖励。

3．大力加强侦察破案，打击涉枪犯罪和非法生产、销售枪支弹药……

4．搞好统一清查活动。做好××节××会安全保卫工作开展统一清查行动是必要的，各单位要按照市局的安排，抓住重点，有的放矢，深入地开展清查行动。同时，还可从各自的治安情况出发，组织一些区域性的清查行动。清查工作的重点是旅馆业、出租屋，公共复杂场所等部位和那些有涉枪可疑的重点户、重点人，一旦发现非法持有、制造、贩卖枪支弹药的人员，要抓住不放，追查到底。清查工作中，要提高警惕，讲究策略和方法，防止持枪犯罪分子突然袭击，避免不必要的伤亡。

5．加强对民用枪支弹药的管理……

6．加强内部枪支弹药的管理。依据《中华人民共和国检验管理办法》、《人民警察佩带枪支、警棍、手铐、警笛的暂行办法》等法规和规章，对枪支弹药进行严格管理，建立枪支弹药领用和交还登记制度，禁止非公务时间佩带、使用枪支；枪支必须随身携带，禁止将枪支放在手提袋内，枪支弹药必须放在专门库房内或存放在办公室、值班室的保险柜内，专人保管，禁止将枪支弹药交由他人保管、使用。同时，严禁超范围、超标准配发枪支弹药，对不符合规定和超范围配发给党政领导和兄弟单位的枪支，由原配发单位收回并登记造册上报市局×处。各用枪单位要经常开展自查，健全枪支管理，持枪者要进行审核，以工作需要为原则，凡不符合佩枪范围规定的，要坚决收回。

将机关、团体、企事业单位保卫组织枪支暂时集中到公安机关保管，这一制度自×年实施以来，执行得不够理想。各单位要借此次专项斗争，下决心将这一制度健全起来。暂时集中保管的枪支要严格实行专人保管和枪弹分开存放制度，落实安全防范措施。各内保单位因执行任务确需使用枪弹的，须经批准办理领用手续，用后及时交回。

××市公安局（公章）

××××年×月×日





【讲析】


本文是一篇专题性计划，是围绕打击涉枪犯罪和收缴非法枪支弹药专项斗争所作的工作安排。从全文来看，无论内容设置还是结构布局都比较规范，符合计划文种的写作要求。例文开头首先写明制定计划的依据，扼要说明开展这一专项斗争的必要性和可能性，然后提出了四点“工作意见”，分别从“组织领导”、“范围和对象”、“步骤和时间安排”以及“措施和要求”等几个方面逐一作出安排和部署，其所涉及的内容，上至领导，下至基层；从“宣传”到“破案”工作，都提出了明确、具体的方案，使各部门都知道做什么、怎么做，做到什么程度，具有较强的科学性和指导性。