国务院办公厅关于××省××市××县擅自停课

组织中小学生参加迎送活动的通报


××××年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二个小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。

中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。

中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利于他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。

国务院办公厅（印章）

××××年××月××日





【讲析】


这是一篇批评性的通报，对于写作此类性质的通报有借鉴作用。

开头部分用叙述的语言交代了需要通报的事件，有时间、单位，有事件的经过和事件发生后所造成的影响，写得既简短又清晰。

第二段是就此事件引发出的批评和要求，先是明确提出“中小学校有严格的教育教学秩序，任何单位和个人都不能随意破坏”这样一个定性的大前提，然后用“现在”概括出了一些违背国家规定的行为和现象，概括得非常集中而且有典型性，使用了“调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响”等句子。从轻到重，揭示了存在的各种现象和危害。接着又针对某县出现的问题给予评价定性：“不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止”，然后对各地区、各部门和各级领导提出针对此事件的要求：“要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生”。

第三段是对中小学生的学习和活动提出要求，重申“必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或‘礼仪’活动”。但对于一些特殊情况，也作出了程序性的规定。这种辩证的提法说明了针对特殊问题的特殊处理方法，避免了绝对和极端。