关于对××市××县卫生局怂恿无证行医问题的通报


各市卫生局，华北石油医疗卫生管理中心：

5月23日，××电视台《××××》栏目对××县卫生局怂恿无证行医问题进行了批评报道。对此，省卫生厅高度重视，立即责成省卫生监督局派调查组赶赴××县进行调查。调查结果证实，××县城区现有诊所46所，其中39所系无证诊所。一个时期以来，××县卫生局对这些无证行医人员视若无睹，放任不管，还以对无证行医人员进行检查、培训为名非法收取钱财。作为执法部门的××县卫生局，无视国家法律，怂恿无证人员行医，为本单位获取非法收入。这种行为反映出了××县卫生局有关人员法制观念淡薄，对人民群众生命健康不负责任，损害了我省卫生行业乃至党和政府的形象。此事经××电视台曝光后，××县卫生局虽然立即作出深刻检查，很快查封了这些无证行医诊所，将收取的2.2万多元非法收入全部退还到户，但已经给我省卫生行业造成很坏的影响。鉴于此，经研究对××县卫生局给予通报批评，并建议当地政府对××县卫生局有关人员予以严肃处理。

××县卫生局怂恿无证行医问题的发生，教训是深刻的，给我们各级卫生行政部门敲响了警钟。它说明我省医疗服务市场虽经多次治理整顿，但在一些地方仍存在漏洞和死角，其根源在于个别领导干部和卫生执法人员政治素质不高和法制观念不强。它告诉我们，当前医疗服务市场治理整顿工作绝不能满足于取得的成绩，必须加大力度，抓紧抓细，求真务实，如果稍一放松，就可能给人民的生命安全和身体健康造成危害。为了吸取教训，杜绝此类事情发生，现就我省医疗服务市场的治理整顿工作强调和重申以下四点，各级卫生行政部门要认真贯彻执行。

一、要以××县卫生局怂恿无证行医问题为反面典型，举一反三，立即组织有关人员对本地医疗机构及其执业行为依法进行认真的清理整顿。凡未经取得法定执业资格而开展诊疗活动的机构、非法开展医疗美容、性病、肝病医疗活动和超范围经营、租赁承包或变相租赁承包医疗场所的行为，要一律立即取缔，努力净化我省的医疗市场，给人民群众提供一个安全、放心的就医场所。

二、要认真吸取××县卫生局的教训，切实加强对医疗市场的监管，建立严格的个体医疗机构准入、收费管理和责任追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。今后对怂恿无证人员行医和乱收费问题，发现一起，要严肃查处一起，并追究当地有关人员和主管领导的责任，没收其全部非法收入。

三、要加强对卫生执法部门的宗旨教育和法制教育，增强执法人员的职业责任感和法律意识，自觉严格执法、文明执法，坚决克服和纠正一切损害群众利益的不正之风。对卫生执法人员要进行上岗前培训；对违法行政的人员，要严格执行“群众一次申告查实后下岗”制度，并要通报批评，影响所在单位年终行风建设考核成绩。

四、要进一步建立健全社会监督机制，积极鼓励和支持人大、政协、新闻媒体对卫生执法部门进行监督，以便使一些违法行政问题和行业不正之风及时发现，尽快解决，确保我省卫生事业健康顺利地发展。

××省卫生厅

××××年××月××日





【讲析】


这是对某一单位所做错误行为的批评性通报。因为是单一事件，所以写法有一定的借鉴性。第一段介绍事件的原由，即事件经过，这里采用的是间接材料，是在省电视台播出的节目后发现问题并进行调查，对存在的问题进行陈述并提出通报批评，建议给予处分。第二段是对上述事件产生原因的分析和问题定性，是承上启下的过渡段，引出提出的普遍要求。以下列出的四条是本文的重点，是针对.此事件发生后提出的解决此类问题再次出现的防范措施。第一条、第二条紧扣通报的事件来写，针对性强、后两段是加强教育和欢迎监督，说明主管部门的决心和要求，并呼应了开头电视台的报道。

这类通报与单纯的涉及好人好事和坏人坏事的通报写法不同。陈述事件是为了引出对该事件的定性和批评，但更主要的目的则在于针对如何防范此类问题所提出的措施和要求。不仅是提出了问题，分析了原因，还提出了解决问题的方法。这样，从整个结构布局的角度来讲，就显得十分完整和圆满。