通知



【例文1】





关于香港特别行政区政府陈茂波等2人职务任免的通知


国人字〔2012〕77号

香港特别行政区政府：

依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，根据香港特别行政区行政长官梁振英的提名和建议，国务院2012年7月30日决定：任命陈茂波为发展局局长，免去麦齐光的发展局局长职务。

国务院

2012年7月30日





【讲析】


例文先讲任免决定的依据，然后写工作人员职务的任免情况。





【例文2】





国务院批转国家林业局关于各地区

“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知


国发〔20××〕××号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意国家林业局《关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额的审核意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

森林资源是生态建设的物质基础，是林业可持续发展的根本。在我国生态建设进入“治理与破坏相持阶段”的重要时期，大力加强森林资源保护管理，依法实行采伐限额制度，严格控制森林资源过量消耗，对巩固生态建设成果，促进经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会具有重要意义。各地区、各有关部门要加强组织领导，加大工作力度，认真执行森林采伐限额制度，切实履行保护和管理森林资源的职责，确保我国森林资源总量持续增长，森林质量不断提高，为加快林业发展奠定坚实基础。

“十一五”期间年森林采伐限额是每年采伐消耗森林、林木蓄积的最大限量，地方各级人民政府和有关部门必须严格执行，不得突破。地方各级林业主管部门要加强对森林采伐限额执行情况的严格监督管理，对乱砍滥伐和超限额采伐的，要依法严肃处理。国家林业局要对各地执行森林采伐限额的情况进行定期检查，检查结果要上报国务院并通报全国。

二〇××年××月××日





【讲析】


这是一篇批转性通知，属“上转下”，即把下级上报的请示、意见等，在批复来文单位的同时，一并批给所属下级单位。全文由并列的三段文字组成，第一段是表明对被批转文件的态度；第二段是强调被批转文件内容的重要意义，如“认真执行……为加快林业发展奠定坚实基础”；第三段是要求各地认真落实，定期检查，定期反馈。





【例文3】





中共中央关于印发《中国共产党纪律处分条例》的通知


各省、自治区、直辖市党委、各大军区党委、中央各部委、国家机关各部委党组（党委），军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组：

现将《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）印发给你们，请认真贯彻执行。

《党纪处分条例》的颁布实施，是加强党的建设的一个重要举措，对于严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结与统一，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的意义。

《党纪处分条例》是我们党的一部十分重要的党内法规，全党一定要认真学习、广泛宣传、严格遵守。党的各级组织要对本地区、本部门、本单位学习贯彻《党纪处分条例》的工作作出具体部署。要认真进行宣传教育，进一步增强广大党员特别是党员领导干部的纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。要加强对贯彻执行《党纪处分条例》情况的督促检查，加大查处违反《党纪处分条例》行为的力度，切实维护党的纪律的严肃性，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

各地区、各部门在执行《党纪处分条例》中有哪些问题和建议，请及时报告中央。

中共中央

20××年××月××日





【讲析】


党的机关与国家行政机关不同，公布、印发一些规章性文件是不能使用令这一文种的，通常是使用通知。





【例文4】





国务院关于进一步精简会议和文件的通知


国务院各部委、各直属机构：

近年来，党中央、国务院三令五申，要求精简会议和文件，并采取一些措施，取得了一定成效。但是各类会议和文件仍然偏多，特别是部门内设机构召开的会议过多过滥，一些会议随意召集地方政府厅局负责人参加，给地方增加了负担；部门内设机构越权发文现象十分突出，成为文件过多的主要原因。……

进一步精简会议和文件……（以下谈了三条总的原则要求，共计208个字）为做好精简会议和文件的工作，现特有关事项通知如下：

一、切实加强管理，精简各类会议

（一）继续大力压缩会议，能不开的会议坚决不开。……

（二）严格限制邀请地方政府及其厅局负责人和中央管理的企业的负责人参加会议。……

（三）尽量压缩会期，提高会议质量。……

（四）大兴勤俭之风，反对奢侈浪费。……

（五）改进会议方式，提高会议效率。……

（六）应由各部门召开的会议，不得要求以国务院或国务院办公厅的名义召开。……

二、采取有效措施，大力精简文件

（一）各部门要在进一步转变管理职能和减少审批事项上多下工夫。……

（二）各部门要严格控制向地方政府发文。……

（三）严格控制部门内设机构发文。……

（四）各部门要各司其职，各负其责。……

（五）要认真做好各种简报的清理、整顿工作。……

三、加强监督检查，促进工作落实

各部门主要负责人要高度重视精简会议和文件的工作，严格把关，从源头上控制和解决“文山会海”问题。……（以下讲具体要求，共149个字）

二〇××年××月××日（章）





【讲析】


这是一篇非常典范的指示性通知。开头“通知缘由”部分，采用欲抑先扬的写作手法，首先肯定近年来的精简会议和文件方面所取得的成效，用语高度概括，紧接着笔锋一转，用“但是”引出所存在的问题，并进而过渡到对精简会议和文件的原则要求的叙写，从而能够使受文机关充分认识和领会行文的必要性和重要性。“通知事项（主文）”部分，紧紧围绕“精简会议和文件”这一主旨，并列讲了三个大方面的内容事项，其中前两个方面分别就如何精简会议以及如何精简文件问题作出了指示，最后一个方面就如何贯彻落实提出了具体要求。在写法上，采用了撮要标目的方式，先用序号标明层次，随即列出段旨句，使行文条理清晰，眉目清楚，便于领会、理解和执行。同时，对每项规定要求的阐述都很明确具体，具有很强的针对性和可操作性。

由于是指示性通知，因而在文中大量地使用了“不得”、“要”、“不要”、“必须”等模态词语，表意十分明确，语气坚定有力，令人不容置疑。而这对于确保通知内容的贯彻执行，显然是极为必要的。





【例文5】





国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

我国自1985年首次报告艾滋病例以来，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门认真研究制订防治规划，明确相关政策，开展健康教育，落实防治措施，加强患者救治，艾滋病防治工作取得了积极成效。但从总体上看，我国艾滋病疫情仍呈快速上升趋势，其传播和蔓延的势头还没有得到有效遏制。与此同时，防治工作还存在着宣传教育不够广泛、疫情监测不够健全、干预措施不够普及、法律法规不够健全、防治力量薄弱、技术手段欠缺，一些地区和部门对防治工作认识不够等问题。为有效遏制艾滋病疫情快速上升的趋势，切实加强艾滋病防治工作，现就有关工作通知如下：

一、加强组织领导，明确职责任务

……

二、坚持预防为主，实施综合治理

……

三、加强疫情监测，规范疫情报告

……

四、落实救治政策，做好药品供给

……

五、加大投入力度，保障防治经费

……

六、开展关怀救助，加强病人管理

……

七、开展国际合作，提高防治水平

……

各地区、各部门要从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十六大精神的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，扎扎实实地做好预防和控制艾滋病的工作，切实、有效地保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护国家发展和稳定的大局，为实现全面建设小康社会目标，实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。





【讲析】


这份指示性通知，体现了党中央、国务院对艾滋病防治工作的高度重视和对广大艾滋病患者的亲切关怀。

该文先用一大段文字，讲述了前一阶段我国在艾滋病防治工作上所取得的积极成效。然后通过一个“但”字，指出当前在艾滋病防治工作方面还存在一些问题，这在写作技巧上使用的是“抑扬”的修辞手法，即欲抑（指明问题）先扬（首先肯定成绩）。从而讲明了制发这一重要通知的背景、缘由，即它的行文必要性和重要性。紧接着笔锋一转，通过一个以“为了”作句首的目的句，进入今后工作的要求部分，并列讲了七点意见。为了显明段旨，每一条具体意见之前都有一个小标题，这七个小标题提炼得非常精彩，都是由两个短句组成，字数全是12个，每一个短句是六个字，是一个动宾词组，把这84个字排列起来，就是一组十分生动的“排比”辞格组合。

鉴于该文文字较长，内容较多，为了完整地体现全文的中心思想，该文在开头处讲明加强艾滋病防治工作的背景、缘由的前提下，结尾处十分明确地强调切实加强艾滋病防治工作的指导思想并进而发出号召，从而头尾呼应，突出中心。





【例文6】





关于召开全省高等教育工作会议的通知


各市人民政府、行署，省直有关部门，各普通高校、省属成人高校及高级技工学校：

经省委、省政府同意，定于十二月二十日至二十一日在××召开全省高等教育工作会议，贯彻全国普通高等教育工作会议精神，研究部署今后一个时期的高教工作。现将有关事项通知如下：

一、参加会议人员：各地市分管教育工作的副市长、副专员，教育局长（教委主任），省直有关部门负责人，各普通高校党委书记、校长，省属成人高校、高级技工学校主要负责人。

邀请省委办公厅、宣传部、研究室、高校工委，省人大教科文卫委，省政协文教卫生委及驻×新闻单位的负责同志出席会议。

二、请与会人员于十二月十九日到××饭店报到。需接站者，请提前告知××省教育委员会办公室，联系电话：××××

三、请各市通知驻地高校。

附：与会单位名单

××省人民政府办公厅

二〇××年××月××日





【讲析】


会议通知通常在开头处要讲在什么时间、什么地点、由什么单位召开什么会议（即会议名称），然后再分列几条交代会议的具体事项，如参加人员范围、会议的具体日程及主要活动内容、报到方法、携带物品、注意事项、联系人及传真、电话等。写会议性通知的标题，要写明会议的名称和文种。切忌只写“开会通知”、“会议通知”等字样。





【例文7】





关于做好防汛抗洪工作的紧急通知


各乡镇、市属各部门：

接市委办、市政府办紧急明传通知，预计20日到21日全市有暴雨，局部有大暴雨；22到23日部分县（市）暴雨。当前防汛抗洪形势十分严峻，特紧急通知如下：

一、思想不松，组织不乱。……

二、突出重点，加强防范。……

三、加强抢险，减少损失。……

四、科学指挥，及时通报。……

中共××县委办公室

××县人民政府办公室

20××年××月××日





【讲析】


这是一份有关防汛抗洪工作的紧急通知，采用的是“撮要分条”的写法，开头讲明制发紧急通知的缘由与背景，然后通过“特紧急通知如下”做过渡，进入主体讲了四条要求。





【例文8】





税务总局关于明确个人所得税

若干政策执行问题的通知


国税发〔2009〕121号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局：

近期，部分地区反映个人所得税若干政策执行口径不够明确，为公平税负，加强征管，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例等相关规定，现就个人所得税若干政策执行口径问题通知如下：

一、《国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的批复》（国税函〔2002〕629号）第一条有关“双薪制”计税方法停止执行。

二、关于董事费征税问题……

三、关于华侨身份界定和适用附加费用扣除问题……

四、关于个人转让离婚析产房屋的征税问题……

税务总局

二〇〇九年八月十七日





【讲析】


这是一篇有关政策性的通知，它的写法是“撮要（即开头那段文字）分条（即四条规定内容）”的写法，这是写“通知”通常采用的结构形式，值得模仿。关于“撮要分条”的“通知”，请再参看以下两篇例文。