电力工业局建国60周年征文提高供电可靠性，创建先进供电企业，安全生产是重要保障。**电力工业局成立20年来，坚定不移的坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，抓好安全生产管理。截至2019年4月30日，**电网已实现安全运行7160天。换算一下，为19年6个月。能够创造近廿年的安全生产长周期记录，特别是从2002年以来，在供电负荷猛增，售电量成倍上翻，供用电条件日趋复杂的环境中，能够结合实际，坚持不懈地打造安全生产管理体系，完善安全生产长效机制，这对于提高供电可靠性，创建先进供电企业有一定的积极意义。本文试就我局六年来的实践活动进行探析。 　　2002年至2018年，是**电网各项建设的高速发展时期。电网结构由过去小水（火）独立发供电发展成为联结省网以220千伏输变电为主网架，110千伏送变电为主体联结省网的现代供电网络。目前**电网拥有220千伏变电站3座，主变容量为990兆伏安；110千伏变电站15座，主变容量1402兆伏安；220千伏输电线路9回305公里；110千伏输电线路29回共3072公里，2002年至2018年，投入电网基础设施建设达18个亿，是2002年前（1989至2001年）13年间的1.51倍。至2018年底，当年购电量47.66亿千瓦时，是2002年的3.1倍，用电户达70多万户。随着企业生产规模的扩大，员工队伍由2002年的2372人增至目前3037人，其中农电工占58.77%。连年来，面对日益庞大的用电市场、电网规模和员工队伍，我局始终坚持以科学发展观为指针，以南网方略为框架，结合本局具体实际和地域经济发展特点，在提升科技强电的同时，强化安全生产管理流程，全面推进企业建设。具体做法是： 　　一、建章立制，以制度管人，流程管事 　　“以人为本”是最先进的管理方法。再好的工作环境，再好的技术设备，都离不开人的维护、管理。因此，管好人、用好人是搞好安全生产的重要保障。 　　2003年，针对农电工不断增多，员工队伍素质参差不齐的现象。局组织专门力量，按照国家和行业颁布的法律法规，结合**电网实际，编制了《**电力工业局安全生产管理规章制度汇编》。汇编从“领导层、管理层、执行层”三个层面铺开，建立了行政第一把手为安全责任人的责任制，实行安全目标管理，层层分解，规定了各级各类人员的行为规则，安全生产职责和岗位标准。汇编还制订了交接班手续，现场施工规程及工器具管理，范围覆盖调度、输、变、配、运行管理各个工作流程和40多个工种岗位，让全体人员明确自己的职责和权限，做到凡事有章可循，按章办事，违章必究，有效的规范了一线员工的安全操作程序，大大提升了农电队伍安全素质。 　　《汇编》的编制实施，标志着我局安全生产管理体系走上规范化轨道，为企业驾驭大电网的安全管理提供了理论支撑，有力的保证了安全生产的可持续发展。 　　随着企业规模的不断扩大，生产管理过程中产生了一些新的工作职责及问题，由于原有一些规章制度跟不上企业发展的需要，部门与部门，人与人之间一度出现办事互相推委扯皮，职责不明等现象。针对发展过程中出现的新问题，局在经过充分调研的基础上，在《安全生产管理制度汇编》编制成功的基础上，按照“责权明确、监控有力、信息畅通、运转高效”的原则，以“敬业”为中心，在科学性、覆盖性、激励性上下功夫，及时对全局的各项规章制度进行全面梳理，充实完善，形成了五个制度群（共70个制度），包括“调度、生产管理制度”、“用电管理制度”、“安全管理制度”、“财务及经营管理制度”、“行政、人事（管理）、行风廉政制度”，并于2004年编印为《**市电力工业局管理规章制度文件汇编》。《汇编》下发后，受到全局干部职工好评。普遍认为《汇编》简洁易懂，可操作性强。通过对原有制度的梳理及管理流程的再造，使员工的行为准则、职责，部门职能、权限得到明确划分，从而保证了各个流程的畅通，提高了企业整体工作效率和安全系数。 　　二、以人为本，文化铸魂，构筑思想屏障 　　规章制度是用来约束和规范人们行为的一种有效手段，也是一种职能制度文化。它在企业发展的某一阶段起到重要作用。但是，企业如果只在形式上的约束或教育，没有真正改造员工的思想心态，其制度必将沦为浮水萍，形同虚设，是难以实现可持续发展、走进先进行列的。 　　几年来，**电力局坚持“以人为本”的管理理念，努力推广制度文化和安全文化建设和延伸。首先是坚持不懈地对员工进行安全知识教育、考核；做到制度保证严密有效，监督检查严格细致，从而增加员工对安全生产的责任感和危机感。其次，运用安全知识竞赛、书画笔会、摄影作品展、猜谜、文艺晚会等文艺载体，对制度文化进行诠释演绎，营造浓郁的安全生产氛围，培养员工执行制度文化、安全规定的自