贯彻落实科学发展观切实维护妇女儿童合法权益

科学发展观就“维护群众合法权益”、“尊重和保障人权、依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利”等方面，对包括妇女组织在内的群众团体提出了更高的要求。我们要站在构建和谐社会、保障公平正义、促进人的全面发展的高度，把代表和维护妇女儿童合法权益作为妇联妇女的工作重点和主线，把更新维权理念、提升维权效能、完善维权机制作为切实维护好妇女儿童合法权益的突破口，在新的历史起点上推进全市妇女儿童维权工作的全面发展。
一、认清形势任务，树立三种维权工作新理念
一是树立以人为本的理念。坚持以人为本，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的题中之义，是确保妇女群众共享改革发展成果的必然要求。因此，谋划开展新时期妇女儿童维权工作，要着眼于新时期妇女需求增长迅速、主体多元、结构复杂、内容多样的实际，围绕民生工作中心把实现好、维护好、发展好妇女群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，通过开展就业帮扶、春蕾救助等活动，积极提供个性化、人性化服务，协助党和政府多做稳人心、暖人心、聚人心的工作。
二是树立开放的理念。要在发挥好妇女维权工作网络优势的基础上，树立面向社会、面向未来的开放工作理念，积极学习、吸收、国内外社会组织、民间团体的先进工作理念和方法，多渠道、多形式吸纳各方面的专业人才，构建开放式、社会化的妇女维权工作系统。
三是引进专业的理念。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，妇联维权工作面临诸多新的课题，这就要求我们强化依法维权意识，借鉴专业维权机构所倡导的平等、尊重、民主、接纳和助人自助的工作理念，促进维权工作者角色转变，努力克服机关化、行政化倾向，不断提高维权工作的实效性，使妇女维权工作更加符合法律规范、体现科学精神、凸显人文关怀、贴近妇女需求。
二、建设五大维权工作阵地，提升维权效能。
一是建设维权投诉阵地，破解“告状难”问题。各级妇联组织以及公安、司法、民政、劳动就业等重点部门开设了维权信访接待窗口，在全市85%以上的社区(村、屯)建立妇女儿童维权服务站，开设维权服务电话，启动维权热线，使妇女能方便快捷地反映利益诉求，解决维权问题。
二是建设法律援助阵地，破解“依法维权难”问题。成立妇女儿童法律援助站，把需要提供法律援助的妇女同专业法律人员进行结对服务，通过制定法律援助工作制度，对贫困妇女儿童提供免费服务。为了加强对重大侵权案件的协调处理，强化“妇女儿童维权协调组”协调议事作用，成立基层法庭维权合议庭，设立维权席，实行维权联系会制度。为了依法解决维权的突发事件，特别是解决家庭暴力问题，与公安部门联合成立了维权110接出警中心，形成了预防和制止突发侵权事件的快速反应机制。
三是建设庇护救助阵地，破解“受暴受虐妇女无处避难”问题。协调民政局建立妇女儿童庇护救助中心，对遭受严重家庭暴力，生命受到威胁，在本市没有任何亲友可以投靠，无工作单位的妇女儿童，以妇联开具的“庇护救助卡”为凭证，本着“关爱、及时、短期”的原则，为她们提供安身之所和三餐援助，有效化解社会矛盾纠纷。
四是建设受暴妇女伤情鉴定阵地，破解“受暴受虐妇女伤情鉴定难”的问题。针对妇女儿童遭到暴力和虐待后及时依法鉴定难问题，协调司法行政部门和医疗部门，依托市中心医院成立妇女儿童伤情鉴定中心，由资深医师组成伤情鉴定小组，为遭受暴力的妇女儿童做出伤情鉴定并出具《白山市妇女儿童伤情鉴定报告单》，为履行司法程序，进行相应处罚提供充分有效证据。
五是建设创业就业服务阵地，破解“妇女创业就业难”问题。与市劳动就业部门联合，以促进妇女全面发展为目标，成立牵手创业就业服务中心，在全市各级就业服务大厅开设妇女就业创业服务窗口，通过开展政策咨询、技能培训、城乡劳务对接、开发就业岗位、职业介绍等服务，为广大妇女创业就业搭建“一条龙”式服务平台。
三、规范运作，完善三个维权工作机制。
一是建立源头维权机制。充分发挥人大、政协立法和监督的维权主渠道作用。协调市、县两级人大和政协与妇联组织联合，每年突出一个维权工作重点，进行一次视察，并通过“两会”以妇联组织名义提交妇女儿童权益突出问题的提案。
二是建立社会联动机制。为有效牵动各职能部门主动做好维权工作，建立了“两卡”、“六簿”，即：法律援助卡、庇护救助卡和庇护救助登记簿、社区(村)来信来访登记簿、伤情鉴定登记簿、法律援助接待登记簿、维权110接出警登记簿以及创业就业服务登记簿。并制定了法律援助制度、维权110接出警制度、庇护救助制度、伤情鉴定制度、信访接待制度、妇联组织全程跟踪督察制度以及每季度情况调度制度、半年工作汇报制度和全年工作奖评九项制度。“两卡”、“六簿”和“九项”工作制度的建立，实现了维权工作合力最大化、规模最大化、效益最大化。我们按照统一