工商局纪念建国六十周年征文：走过风雨60年

60年一个甲子。大连市工商局风风雨雨一路走来，留下太多历史印记。作为已担任6年多市工商局现任局长的我，在纪念我们建局60周年的日子里，心中难免感慨万千。

1946年的春天，伴随着解放战争的隆隆炮声，中国共产党领导下全国成立最早的工商行政管理机关----大连市工商行政管理局在刚刚"光复"的大连诞生了。从此，开创了大连市工商行政管理工作的新纪元。当时的大连市委还没有公开，工商局主要职能是打击奸商和不法资本家，改造资本主义工商业，并针对国民党的封锁，响应大连市委号召，发展生产，组织自救，并开展积极的支前运动，使大量的军用和医药物资、布匹等源源不断地运到前线，使当时的大连成为东北解放和全国解放的特殊后方基地。到今年4月1日，整整走过了60年的光辉历程。

60年来，经过几代工商人的不懈努力，大连工商行政管理从无到有，从小到大，发生了深刻变化，取得了令人瞩目成绩。建国前后，面对千疮百孔、百废待兴的大连经济，工商部门认真贯彻国家对资本主义工商业"利用、限制、改造"的方针，通过对资本主义工商业和个体商贩、手工业的管理和改造，为大连地区的生产恢复、安定民生发挥了重要作用。从1956年社会主义改造基本完成到1978年党的十一届三中全会召开之前，是大连市工商行政管理工作在艰难和痛苦中徘徊的时期。伴随着国家政治经济形势的动荡，工商行政管理机关在几经起伏、历尽磨难中，仍然忠诚地履行着职责，为我市工业、农业、商业的发展和稳定做出了应有的贡献。1978年12月，党的十一届三中全会确立了以经济建设为中心的指导思想，纠正了"左"的错误，也迎来了大连市工商行政管理工作的春天。工商行政管理部门认真贯彻"改革、开放、搞活经济"的方针，充分发挥职能作用，积极推进我市的对外开放、全力支持市场建设和个体私营经济发展，对推动这一时期大连市社会经济发展起到了不可替代的作用。那时候，全国第一个以自然人名义办的私营企业在我们大连登记注册，引起了不小的震动。1992年党的十四大召开，工商事业开始蓬勃发展。进入新世纪后，我们大连市工商行政管理工作发生了深刻变革，开始步入实现跨跃式发展的辉煌时期。全市工商系统紧紧围绕建立社会主义市场经济体制的目标，确立了建设"服务型工商"的理念，工商行政管理的指导思想逐步转到了为地方经济社会发展和管理相对人服务上来，整顿规范市场秩序不断深入，行政执法工作逐步制度化、规范化，基层建设实现了历史性突破，信息化建设全面推进，监管体制改革不断深化，队伍素质明显提高。到20xx年，我们已连续9年被评为大连市行风建设优胜单位，连续5年全省工商系统行政执法考评第一，还先后被评为辽宁省人民群众满意的执法标兵单位，全国工商系统先进集体，去年，被中央文明委评为首批全国文明单位。

以史为鉴，可知兴替。60年的历程，是我们始终坚持解放思想，更新观念，不断开拓创新的过程。实践证明，正因为我们坚持与时俱进，适应市场经济发展和政府职能的转变，在全国工商系统率先提出了建设"服务型工商"的理念，确立了"内强卫士素质，外树红盾形象"的治局方针，才使我们的工作紧紧把握时代发展的脉搏；正因为我们紧紧围绕党和国家的中心任务，把"三个代表"重要思想，坚持立党为公、执政为民和落实科学发展观的要求融入了工商行政管理的具体实践，才使我们实现了从管理型工商向服务型工商这一质的飞跃；也正因为这一自我革命，才铸就了大连工商今天的辉煌。现在，"服务型工商"不仅成为了全体工商干部的共同价值追求，也成为了大连市的最佳服务品牌，更得到了全国30多个省市工商系统的响应。我们不断创新工商管理体制，建立了"大登记、大监管"的监管机制，出台了加快市场准入速度的"23条"、"43条"等一系列制度措施，三年前提出的"一万元就可以办公司"、"一个人就可以办公司"，不仅大大加快了市场准入速度，优化了企业经营环境，而且还为工商行政系统管理体制机制改革、推动相关法律的修改和完善做出了积极贡献。累计投入5000余万元建设了办公和执法网络，初步实现了由传统手工式管理到现代信息化网络化管理的转变，大连工商网站成为市政府76个委办局的十佳网站之一，信息化建设连续三年在全省工商系统考核第一，为提高执法和服务效能提供了科学手段。同时，深化年检方式改革，"年检年检，一切从简"的理念和上门实地年检等举措，使年检这个一度群众反映最大的焦点，成为体现服务型工商的亮点；深化收费方式改革，"人机对话"实现了由手工收费到计算机管理的转变，既从源头上预防了腐败，又彻底改变了管理就是收费的群众印象，把工商干部从收费中解脱出来，集中精力搞好社会主义大市场的监管；深化监管方式改革，实行企业信用分类监管，大大推进了"诚信大连"建设，我市全国驰名商标和全国"重合同，守信用"企业数列东北各城市之首，大大提高了大连企业的知名度和自主创新能力。